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2016-11-22 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
今年8月，國際勞工組織發(fā)布了《2016世界就業(yè)與展望》報告。據該報告預測，2016年，全球15歲至24歲的失業(yè)人口將增加50萬，至7100萬;青年人的失業(yè)率將達到13.1%，且這一趨勢在2017年還將持續(xù)。
此外，英國《金融時報》援引牛津大學馬丁學院和花旗銀行的研究發(fā)現，尼泊爾、柬埔寨、中國等國面臨最嚴重的“過早去工業(yè)化”風險：中國77%的工作崗位將受到自動化的威脅，遠高于美國的47%。以互聯網、大數據、云計算、人工智能等為代表的新興科技，正改變著當前的就業(yè)生態(tài)，大量現有的工作面臨著被削減的風險，或需要升級換代。
在這一背景下，低技能青年的職業(yè)發(fā)展道路顯得更為嚴峻，傳統的職業(yè)培訓方式顯然已經不合時宜。開拓全新職業(yè)崗位、提供新興職業(yè)技能培訓、借力互聯網教育、支持青年人創(chuàng)業(yè)，成為了幫助青年人尤其是受教育程度不高、技能匱乏的青年人實現更好的發(fā)展的有效方式。但從長遠來看，這需要政府、公益組織、企業(yè)、學界以及媒體等部門跨界合力。
探索職業(yè)教育新模式
2014年，一項名為“深圳市全民素質提升計劃”的項目正式啟動，該項目針對所有在深圳工作的勞動者，著重于提升在職勞動者的學歷和技能水平，推行初中及以下學歷在職勞動力接受非全日制中等職業(yè)技術教育(含技工學校教育)。中職教育經費按8:1:1，分別由政府、用人單位和個人承擔，每年人均政府補貼最高達2400元。
但據業(yè)內人士透露，在該項目上政府花了很多錢，但效果并不好。原因在于，打工者平時工作非常辛苦，對于犧牲休息時間到學校上課，他們的熱情并不高。結果是，招生了15000人，最后才有一兩千人畢業(yè)。
目前，我國進城的農民工在2.6億到2.7億間，他們已經成為產業(yè)的主力軍，他們的技能、教育水平直接影響行業(yè)未來發(fā)展。通過傳統的方式對他們進行培訓顯然已經不合時宜。
如何解決傳統職業(yè)培訓方式與時代脫節(jié)的問題?是否能借力時下興起的“互聯網+”?
在公益領域小有名氣的職業(yè)培訓學校——北京富平家政學校就遇到過類似的瓶頸。富平成立于2002年，當初創(chuàng)辦初衷就是要幫助中西部貧困地區(qū)農村的青年女性，即所謂“弱勢群體中的弱勢群體”，擺脫人生困境。
“十幾年前，我們通過調研發(fā)現，當時貧困山區(qū)的女孩子只有一個出路，就是出嫁。”北京富平家政學校執(zhí)行校長陳祖培回憶說。
為此，富平學校的工作就是為此類群體提供接受職業(yè)教育的機會，從此改變人生軌跡。陳祖培說：“我們的工作可以從以下幾個方面來說。第一是機會扶貧的思路，為貧困地區(qū)青年提供平等受教育的機會和就業(yè)機會。我們創(chuàng)新了‘民辦公助’的模式，先后和中西部的安徽、湖南、陜西、甘肅等地政府合作，他們勞務輸出，也叫培訓輸送，這是非常重要的扶貧手段。去年，我們輸送了3800人到北京市3800個家庭提供服務。第二，是體面就業(yè)的理念，我們推動家政服務行業(yè)實現從零休息到每年兩個月的帶薪休息。另外，就是保險，我們將商業(yè)保險、家政服務責任險推廣到整個家政行業(yè)。”
如今，在移動互聯網的大背景下，富平學校非常強調對互聯網思維的應用。
據了解，早在幾年前，富平就納入互聯網培訓，把各式各樣的培訓項目融入網絡，特別是手機平臺。目前，我國有近三千萬家政服務員，他們在從業(yè)過程中仍需要不斷地接受培訓、學習新技能，他們通過富平提供的平臺，就可以隨時免費學到各種有關的技能和知識。
“今后我們要通過互聯網的方式將培訓擴大。2015年，花旗集團、樂平基金會、北京市民政局三方給我們投資，開發(fā)了一系列在線家政職業(yè)技能培訓課程，還配套設計出一個交互性很強的移動端課程學習社區(qū)。當然，今后還需要政府部門、企業(yè)家、行業(yè)協會、研究機構以及公益組織共同合作。我希望大家能夠跨界形成合力，讓中國千百萬的低端勞動者就業(yè)，讓無力者有力，讓有力者前行。”陳祖培表示。
目前，北京樂平公益基金會正把富平的成功經驗引薦到所需之處，他們嘗試聯合互聯網公司及深圳龍崗區(qū)政府，希望借助互聯網的力量，探索針對當地農民工的新型職業(yè)教育模式。
從建筑工人到職業(yè)能手
王林出生于河北三河農村。2005年，王林家中同時收到了三份通知書：哥哥的大學錄取通知書、自己的重點高中錄取通知書、母親的癌癥住院通知書。一家人看著這三份通知書感到非常為難，哥哥上了大學就有獎學金，而媽媽需要馬上住院。在當時的情況下，王林收起了自己的通知書，決定和爸爸一起到北京打工。在王林最初的印象里，北京到處都是建筑工地，而他由于沒有什么技術，只能賣力氣，推沙子、活水泥，一天22元錢，一個月要做滿28天，沒過多久，人也變得麻木。
一天晚上，王林的媽媽在廣播中聽到北京新建了一所名叫百年職校的職業(yè)學校，免費招生貧困農民工子弟，激動得一夜沒睡，第二天6點就給老師打電話報名。一開始，很多學生和家長都以為這是騙人的。后來，王林在百年職校門口蹲點考察了半個月，才相信自己又能上學了，成了學校第一個報名的學生。
百年職校是2005年成立的一所公益性的全免費的職業(yè)教育學校。通過合作伙伴和自身努力，形成了獨特的公益職業(yè)教育模式，完全通過社會募捐，讓社會力量參與到百年職校教育當中。在百年職校，有88%的學生來自農村困難家庭，還有12%來自城市務工家庭。
百年職校青年理事會理事刁文認為，在職業(yè)培訓以外，對人本身的教育也尤為重要，他說：“我們始終在思考一個問題，當孩子進入百年職校以后，我們是不是僅僅教給他職業(yè)技能就可以了?當然，通過跟企業(yè)合作，我們可以幫他解決就業(yè)，但是這些孩子的未來會怎樣，或者說當他面臨多變的世界時，我們又該給他們提供什么樣的職業(yè)教育服務?這是我們12年來一直在思考和探索的問題。”
“因此，我們首先會提供價值觀教育、行為習慣教育和情感層面引導教育，這是百年職校最看重的。接下來才是解決就業(yè)問題，也就是職業(yè)技能訓練，但職業(yè)技能訓練并非全部，人的教育也很重要。我們認為，教育在很大程度是開拓眼界、提升綜合素養(yǎng)的一種途徑。百年職校職業(yè)技能的教學目標是幫助學生找到學習的樂趣。當他擁有學習的樂趣，擁有基本的價值觀，那么他在社會上會走得很穩(wěn)，會成為我們所希望的幸福的普通人。”刁文如是說。
而在王林的印象中，他早百年職校中上的第一堂課就是“教育照亮人生，技能立足社會”的校訓課。在那堂課中，人生目標、善意解讀他人、愛世界……這些陌生的詞匯第一次闖入了他們的眼睛。
實習時，王林去了一家知名物業(yè)公司，刻苦和肯鉆研的精神讓王林在畢業(yè)后順利成為公司的正式員工——強電技工。當時他月收入也相當不錯，除了幫助母親治病和還債，他還用節(jié)省下來的錢報了個業(yè)余大學，繼續(xù)學習深造。2010年，他從物業(yè)管理大專畢業(yè)，又先后學習高壓入網作業(yè)、消防中控管理、電梯安全管理、電梯機械安裝等相關專業(yè)，還通過了全國統一報考的高級技工維修職稱、全國注冊物業(yè)管理師、全國物業(yè)設備設施管理機承接查驗證書的考核。現在，王林已經是一家公司的經理，在北京買了房和車，近日又被共青團推選為職業(yè)能手。
職業(yè)教育的創(chuàng)新需帶來根本性變化
2014年，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，要求進一步健全公平、公正、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育國家資助體系，完善面向農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓的資助補貼政策，積極推行以直補個人為主的支付辦法，加大農村和貧困地區(qū)職業(yè)教學的支持力度。
對此，教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長楊進表示：“這幾年，財政部門、教育部門不遺余力地推動農村地區(qū)和落后地區(qū)基本的職業(yè)教育，但我們的職業(yè)教育發(fā)展還面臨一些瓶頸與問題。第一，社會輕視職業(yè)教育和技術人才的現象仍很普遍;第二，職業(yè)教育管理體制不順;第三，企業(yè)參與職業(yè)教育保障機制不完善;第四，大部分職業(yè)教育教學者基礎能力相對薄弱，人才的質量不能適應發(fā)展的需要。”
國務院參事、北京樂平公益基金會理事長湯敏非常贊同這個觀點，他舉例樂平公益基金會的模式說：“在花旗基金會的支持下，現在我們采用‘互聯網+’的模式，把學員需要的新的技能分門別類地做成卡通式的培訓內容，每一課都很短，她們可以在家上網，或者通過手機學到所需要的知識。這本身就是培訓方式的創(chuàng)新。”
湯敏認為：“隨著新崗位、新技能不斷出現，怎樣用一種更有效、更簡單、更廉價的方式對青年人進行長期的、大規(guī)模的培訓，非常具有挑戰(zhàn)性。在‘互聯網+’時代，我們的培訓方式要發(fā)生根本性的變化。”
■ 本報記者 皮磊
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