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2016-08-30 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 高文興
三個(gè)月前，深圳國(guó)際公益學(xué)院EMP 2016春季班在深圳舉行開學(xué)典禮，這也標(biāo)志著我國(guó)第一家國(guó)際公益學(xué)院正式開學(xué)。8月18日，該春季班北京部分的30名學(xué)員在北京迎來了為期四天的《公益組織治理》課程。學(xué)員在課程上了解了國(guó)內(nèi)外非營(yíng)利組織的治理變革與發(fā)展趨勢(shì)，并共同探討如何在中國(guó)環(huán)境下有效運(yùn)用治理經(jīng)驗(yàn)制定組織策略并組建高效理事會(huì)。
據(jù)了解，公益組織的治理主要體現(xiàn)在理事會(huì)等組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行的確保組織運(yùn)行的機(jī)制和活動(dòng)。與營(yíng)利性公司的治理不同，非營(yíng)利公益組織的內(nèi)部利益相關(guān)者不能從中分配利潤(rùn)和資產(chǎn)，從而決定公益組織必須尋找與公司不同的激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)有效治理。此外，公益組織的核心目標(biāo)是解決社會(huì)問題或幫助弱勢(shì)群體，其績(jī)效難以用市場(chǎng)指標(biāo)來評(píng)判，因此公益組織治理也存在如何評(píng)價(jià)組織績(jī)效的挑戰(zhàn)。
徐永光在評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)公益組織的理事會(huì)時(shí)，就深感有效治理的不易。他認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)在樹立理事會(huì)權(quán)威方面表現(xiàn)突出的，僅有下面為數(shù)不多的幾個(gè)代表：他所任職的南都公益基金會(huì)、北京銀杏基金會(huì)、北京樂平基金會(huì)、上海聯(lián)勸基金會(huì)、恩派公益組織發(fā)展中心、恩玖中心暨基金會(huì)中心網(wǎng)、北京病痛挑戰(zhàn)基金會(huì)。所以，在國(guó)內(nèi)公益組織治理理念方興未艾之際，深圳國(guó)際公益學(xué)院EMP班開設(shè)此課程的重要性不言而喻。
而學(xué)院方面為北京學(xué)員安排的講師均來自非營(yíng)利領(lǐng)域?qū)碚摶驅(qū)嵅兕H有建樹的知名人士，除徐永光外，還有壹基金秘書長(zhǎng)李勁和深圳國(guó)際公益學(xué)院公益管理研究部主任程芬。此外，還特別邀請(qǐng)美國(guó)羅格斯大學(xué)基金會(huì)(Rutgers University Foundation)國(guó)際校友與關(guān)系主任安迪·戈麥克(Andy Germak)任主講。
安迪·戈麥克為羅格斯大學(xué)基金會(huì)執(zhí)行理事，并在羅格斯大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院承擔(dān)多項(xiàng)工作，并曾于紐約地區(qū)的非營(yíng)利/非政府組織中承擔(dān)過不同崗位的工作，在非營(yíng)利組織治理方面經(jīng)驗(yàn)豐富。在四天的課程中，他為學(xué)員們講授了責(zé)信、透明、理事會(huì)建設(shè)等具體內(nèi)容。
近日，《公益時(shí)報(bào)》有幸在課堂現(xiàn)場(chǎng)一探課程究竟，并與安迪·戈麥克對(duì)話。安迪認(rèn)為，公益組織治理與商業(yè)組織治理有本質(zhì)上區(qū)別，但前者應(yīng)積極向后者借鑒，他也表示觀察到了中國(guó)的公益組織，尤其是基金會(huì)在內(nèi)部治理上的發(fā)展與進(jìn)步。
安迪表示，美國(guó)的非營(yíng)利部門經(jīng)過了百余年的發(fā)展，在內(nèi)部治理方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，而非營(yíng)利組織治理在美國(guó)仍是相當(dāng)火熱的話題，因此這門課程在美國(guó)也同樣廣受歡迎。作為正在崛起中的部門，中國(guó)的NGO對(duì)組織如何進(jìn)行更有效治理與管理的需求也在不斷加大。
“參與EMP班的學(xué)員大多來自基金會(huì)，他們對(duì)組織治理都有一定的了解，不過多數(shù)了解是源于營(yíng)利領(lǐng)域。所以，這門課程首先要讓他們深刻理解非營(yíng)利組織治理的不同之處。”安迪具體解釋道，“在營(yíng)利領(lǐng)域，任職者更關(guān)心自己的利益，所以即使在與公司目標(biāo)產(chǎn)生偏離的時(shí)候，也能因?yàn)樾剿蚍e累人脈而留任;但在非營(yíng)利領(lǐng)域，理事會(huì)成員通常沒有薪水，靠自愿參與，如果他/她無法與組織使命保持高度一致，恐怕難以在該組織長(zhǎng)久任職。”
但安迪也表示，他相當(dāng)認(rèn)同公益組織治理應(yīng)向商業(yè)借鑒，他本人就多年來從事跨界研究，并著有《社會(huì)工作管理人員的基本商業(yè)技能》一書。他觀察到許多中國(guó)商業(yè)成功人士在紛紛涉足非營(yíng)利領(lǐng)域，除自身設(shè)立公益組織外，不少知名商人都出現(xiàn)在非營(yíng)利組織的理事會(huì)名單中。安迪認(rèn)為，這對(duì)推動(dòng)非營(yíng)利組織的內(nèi)部治理甚至整個(gè)非營(yíng)利部門的發(fā)展都甚有益處。
安迪說：“首先，商業(yè)人士的涉足會(huì)為NGO帶來商業(yè)思維和商業(yè)準(zhǔn)則，而NGO往往預(yù)算、資源極其有限，在這樣的前提下實(shí)現(xiàn)使命，必須有一定的商業(yè)敏感和高度遵守行業(yè)準(zhǔn)則。第二，擁有大量財(cái)富的企業(yè)家對(duì)公益領(lǐng)域進(jìn)行投資，這產(chǎn)生的社會(huì)影響不言而喻。比爾·蓋茨離開微軟、設(shè)立全球最大的基金會(huì)，對(duì)全球公益的影響非凡，而這也正開始在中國(guó)發(fā)生著。當(dāng)然，所有的前提是需要有一個(gè)良好的治理體系對(duì)公益組織進(jìn)行駕馭，并確保理事會(huì)成員不因私欲參與其中。”
同時(shí)，安迪也歡迎企業(yè)家、成功商業(yè)人士也參與到EMP的課程中來，他說：“正如我在第一天開課時(shí)所說，這門課程不僅僅對(duì)技能的培訓(xùn)，更重要的是學(xué)員聚成一個(gè)專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)。在非營(yíng)利部門工作是一件‘孤獨(dú)’的事，能獲得的理解、支持和幫助遠(yuǎn)不如在商業(yè)領(lǐng)域，比起獲得某樣技能，加入到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)之中共同奮斗顯得更為重要。”
此外，安迪也觀察到，國(guó)內(nèi)公益組織無法完全擺脫來自政府部門施加的影響，理事會(huì)所面對(duì)的情況比較復(fù)雜。對(duì)此，他表示：“中國(guó)存在大量有官方背景的NGO，這的確和美國(guó)有所不同。但另一方面，美國(guó)也有大量非營(yíng)利機(jī)構(gòu)完全依靠政府采購(gòu)生存，它們也無法獨(dú)立于政府部門。”
■ 本報(bào)記者 高文興
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