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2012-12-14 來源 :公益時報??作者 : 徐輝
共青團中央書記處第一書記陸昊、貴州省政協(xié)副主席、中國貴州茅臺酒廠（集團）有限責(zé)任公司黨委書記陳敏，茅臺集團董事長袁仁國（右三）等與大學(xué)生代表共同啟動“國酒茅臺·國之棟梁——2012·希望工程圓夢行動”。
中國酒行業(yè)單筆最大捐贈
茅臺集團捐1億元 允許提取5%管理費
近日，中國貴州茅臺酒廠（集團）有限責(zé)任公司（下稱茅臺集團）向中國青少年發(fā)展基金會（下稱青基會）捐款1億元，開展“國酒茅臺·國之棟梁--2012·希望工程圓夢行動大型公益助學(xué)活動”.該筆捐贈是青基會希望工程實施22年來，一次性捐款數(shù)額最高、資助學(xué)生最多的一筆。
茅臺集團的這1億元的捐贈也是2012年中國公益領(lǐng)域獲得的第一筆來自企業(yè)的、數(shù)額最大的一筆捐贈。在茅臺集團捐贈后的8月30日，陜西保榆煤焦集團有限責(zé)任公司董事長劉彪出資1億元，成立了民政部主管的全國性非公募基金會--劉彪慈善基金會。
茅臺想實實在在做善事
“茅臺是國家品牌，知道有很多農(nóng)村學(xué)生讀不起書，所以愿意捐資1億元資助2萬名大學(xué)生?！泵┡_集團董事長袁仁國如此回答了《公益時報》記者提出的“茅臺為何要捐贈1億元用來資助貧困應(yīng)屆大學(xué)新生”的原因。
青基會秘書長涂猛在了解到茅臺集團要向其捐贈1億元的意愿后，迅速對茅臺集團的相關(guān)情況進行了全景式掃描，了解到茅臺集團現(xiàn)在正處在風(fēng)口浪尖上。一方面，國家規(guī)定“三公消費”禁喝茅臺等高端酒；而就在申請“國酒商標(biāo)”導(dǎo)致反對聲一片時，茅臺集團又陷入“210億元低息存款涉嫌利益輸送”的風(fēng)波。
“在這時候的捐贈行為將有助于提升茅臺集團的公益形象?！边@是涂猛在對茅臺集團的信息全面了解之后的第一個判斷。涂猛的這個判斷，來自于長期支持希望小學(xué)建設(shè)的合作伙伴--某跨國公司。該跨國公司曾聘請獨立的第三方做過關(guān)于公益是否有助于主營業(yè)務(wù)的評估報告，報告顯示：公益不會對產(chǎn)品銷量有影響，但卻有助于提升公司公益形象。
7月12日，青基會在人民大會堂舉辦了“國酒茅臺·國之棟梁--2012·希望工程圓夢行動大型公益助學(xué)活動”捐贈儀式。涂猛通過捐贈儀式看到了茅臺集團對于受益人的尊重后，對茅臺集團的捐贈行為有了新的判斷。
在青基會的安排下，領(lǐng)導(dǎo)們不是主角、捐贈方茅臺集團不是主角，本次捐贈的受益人，貧困應(yīng)屆大學(xué)新生是儀式上的主角。
捐贈儀式結(jié)束后袁仁國特意對涂猛說：你的安排特別好，茅臺也不希望成為捐贈儀式的主角。袁仁國的話讓涂猛認識到：茅臺集團對公益有很深的理解，明白捐助不是施舍，不可以居高臨下。在涂猛看來，正是雙方對公益理解的一致性，才是雙方合作的基礎(chǔ)。
“隨著和茅臺接觸的增多和了解的深入，我認為，茅臺在骨子里是希望更好地回報社會。”涂猛很肯定地告訴記者。
“茅臺想實實在在做善事?！痹蕠鴮Α豆鏁r報》記者說。
“一個企業(yè)在成長經(jīng)營過程中要面臨很多的危機。茅臺目前面臨的危機確實不少，但我相信隨著時間的推移，隨著網(wǎng)民對問題了解的深入，問題都是可以解決的?！痹蕠俅蜗蛴浾邚娬{(diào)，“我們企業(yè)內(nèi)部有專門的公關(guān)機構(gòu)來應(yīng)對這些危機，絕對不會通過公益進行公關(guān)?！?/P>
沒有成本就沒有品質(zhì)
茅臺集團在決定捐贈1億元時，并不同意青基會從1億元的捐贈款中提取任何管理費；而涂猛表態(tài)堅決：如果不允許提取管理費，青基會拒絕接受1億元捐贈。
袁仁國回憶：茅臺領(lǐng)導(dǎo)班子開會討論捐款事宜時普遍認為，捐贈的1億元善款是用于公益事業(yè)，而公益事業(yè)是每個人都應(yīng)該主動承擔(dān)的責(zé)任，怎么還可以收管理費呢？涂猛告訴記者：收管理費是原則問題，青基會沒有財政撥款，完全通過市場化運作滿足日常工作中行政管理費用的需求。如果茅臺捐贈不收管理費，就會出現(xiàn)第二個不允許收管理費的捐贈者，多米諾骨牌效應(yīng)就會擺在青基會面前。
就在茅臺集團和青基會就管理費的問題再協(xié)商時，發(fā)生了一個小插曲：某個由副部級官員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的國字頭的基金會主動找到了茅臺集團，并在茅臺集團呆了三天，稱只要把1億元捐贈給該基金會，管理費分文不收。“當(dāng)然，最后我認為茅臺還是比較理智地選擇捐給了青基會?！蓖棵湍樕嫌醒陲棽蛔〉牡靡?。
袁仁國后來特意找到《基金會管理條例》，看到了里面對于基金會可收取不超過10%管理費用用于相關(guān)工作開支的規(guī)定后，明白青基會提取一定比例管理費用的要求是合法的。同時茅臺集團的領(lǐng)導(dǎo)層也認識到：將捐贈款落實到貧困大學(xué)生們手中的過程，也必然需要一定的費用。
在經(jīng)過溝通后，茅臺集團和青基會就收取管理費用的問題達成了共識：青基會按照5%的比例從1億元善款中提取管理費。為什么不是10%?涂猛告訴記者：當(dāng)捐款的規(guī)模大時，成本會相應(yīng)降低。記者了解到，2010年福耀玻璃集團創(chuàng)始人曹德旺捐贈2億元給中國扶貧基金會。曹德旺只允許中國扶貧基金會收3%管理費?！扒嗷鶗?jīng)過成本支出測算后計算出善款的5%就可以涵蓋執(zhí)行此次項目的成本費用。實際上，茅臺支付的費用遠高于5%.有一些大的捐贈儀式，茅臺另外支付了費用。”涂猛補充說。
“青基會也應(yīng)該發(fā)揚愛心，但確實在執(zhí)行項目的過程中，會需要一些費用。”袁仁國說：感謝青基會同意將10%的比例降低到5%,并把捐款真正落實到貧困大學(xué)生的手中。
茅臺集團管理層的一句話，至今讓涂猛印象深刻：7月12日捐贈儀式結(jié)束后，茅臺集團的總經(jīng)理感慨地說：沒有成本，就沒有品質(zhì)啊！“這句話，在企業(yè)如此，在公益領(lǐng)域其實也是如此。”涂猛說。
2萬孩子一個都不能選錯
在2011年問責(zé)風(fēng)暴席卷整個公益領(lǐng)域，今年中國經(jīng)濟下滑的情況下，茅臺集團的1億元捐贈在2012年中國公益領(lǐng)域格外耀眼。
為什么在有基金會明確表示不收取任何管理費的情況下，茅臺集團仍然堅持選擇將1億元善款捐給青基會去執(zhí)行？袁仁國的答案是：要完成2萬個貧困大學(xué)生的資助需要耗費大量的時間和精力，相信青基會和共青團的能力，能夠?qū)嵤┖眠@項工作。
“公益也是市場，核心還是公信力。”在涂猛看來，是市場競爭力讓茅臺集團選擇了青基會?！霸谥袊?jīng)濟下行的背景下，從邏輯上講，企業(yè)的捐贈必然會減少；在企業(yè)捐贈資源減少的情況下，公益資源必然更會配置到最有效率和最有市場競爭力的地方?！蓖棵驼f。
茅臺集團的1億元捐贈對于中國的公益領(lǐng)域是考驗。涂猛認為，去年的問責(zé)風(fēng)暴對中國公益領(lǐng)域是比較消極的考驗，而今年茅臺集團的億元捐贈其實是在積極地問責(zé)公益領(lǐng)域：公益機構(gòu)除了最基本的透明和公開，更重要的還有機構(gòu)的運作能力和運作效率。
涂猛表示：如果茅臺集團不選擇將1億元善款捐給青基會，我會反思；現(xiàn)在青基會被茅臺集團選擇了，我還是要反思：憑什么被選擇？“其實我現(xiàn)在很緊張，在中國經(jīng)濟下滑、公益資源減少的情況下，公益行業(yè)怎么過冬?！?/P>
涂猛的話不是危言聳聽，而是他的親身感受。某幾個大型的跨國公司與青基會曾合作過數(shù)年，每年至少捐贈幾百萬元，但從今年開始，他們不再捐贈。青基會整體的募捐狀況不甚樂觀。而記者從其他基金會獲悉，募款狀況也都未達到預(yù)期數(shù)額。
但涂猛還是樂觀的。在他看來，目前“?！笔蔷杩顢?shù)額減少；但“機”是公益機構(gòu)可以趁此時機調(diào)整產(chǎn)品的服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升機構(gòu)自身的服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)經(jīng)濟復(fù)蘇的時候，哪個公益機構(gòu)調(diào)整得好，哪個公益機構(gòu)就會贏得下一輪公益市場的競爭優(yōu)勢。
現(xiàn)在涂猛面臨的壓力是：資助2萬個孩子，一個都不能選錯。而后續(xù)，要對貧困大學(xué)生開展“三個一”的扶持工作：除了對貧困大學(xué)生進行資金資助，還會安排學(xué)生進行勤工儉學(xué)，“茅臺已經(jīng)表態(tài)，假期可以安排大學(xué)生去勤工儉學(xué)。”另外，青基會將資助大學(xué)生開展公益實踐活動，全方位提升大學(xué)生的能力。
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茅臺的1億元捐款將面向全國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，按毎人5000元標(biāo)準(zhǔn)，資助全國2萬名考入二類本科以上院校、品學(xué)兼優(yōu)、來自農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的應(yīng)屆大學(xué)新生。
受助學(xué)生選拔采取學(xué)生本人申請制，符合上述條件的學(xué)生可以向縣級希望工程實施機構(gòu)填寫助學(xué)金申請書申請；團縣委及學(xué)校對學(xué)生進行審核，并對擬資助的學(xué)生名單進行公示。公示無異議后，報省級青少年發(fā)展基金會確定最終受助學(xué)生名單并實施資助。助學(xué)金發(fā)放采取“直通車”方式，即助學(xué)金直接發(fā)放至受助學(xué)生自己開戶的銀行卡上，以保證助學(xué)金發(fā)放的及時、準(zhǔn)確，?？顚Ｓ?。
這2萬名學(xué)生將在9月10日前通過銀行個人賬戶收到3000元助學(xué)金，解決貧困學(xué)子從家門到校門的費用和短期生活費用；升入大二時，通過繼續(xù)申請可獲得2000元的生活學(xué)習(xí)補貼。
8月22日，延安助學(xué)金發(fā)放儀式舉行。延安市112名獲得資助的大學(xué)新生通過本人在銀行開立的愛心卡接收到第一筆3000元助學(xué)金。自此，1億元助學(xué)金全國發(fā)放工作拉開序幕。
8月30日，北京地區(qū)助學(xué)金發(fā)放儀式舉行。北京200名來自北京市10個郊區(qū)（縣）的、今年剛剛考入大學(xué)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得資助。
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