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2018-12-04 來源 :公益時報??作者 : 徐輝
最近，一名公益人想做的一項公益計劃讓關(guān)宏宇印象深刻。那名公益人去了甘肅一所農(nóng)村學校，看到孩子們在玩一個已經(jīng)癟了的籃球，玩得很起勁。他很難過，決定籌款為農(nóng)村孩子買籃球。
出于職業(yè)敏感，關(guān)宏宇當即想到了一個問題：沒有新籃球玩，是這些孩子面臨的真問題嗎?要說他們?nèi)狈Φ氖切禄@球，他們同樣缺乏很多其他物品。那么，捐錢買幾個新的籃球，真的解決這些孩子的問題了嗎?
“我們機構(gòu)能力有限，我想，能幫一點算一點吧!”這樣的回答，并沒有讓習慣于追問“為什么”的關(guān)宏宇和她的團隊滿意。
2018年11月16日下午，北京后圓恩寺胡同一家書店內(nèi)，“三一學者”分享會正在進行。陜西師大教育實驗經(jīng)濟研究所(CEEE)博士后、“三一學者”、“看清未來”項目負責人關(guān)宏宇，以上述例子開啟了她的分享，并向聽眾拋出了兩個問題：“農(nóng)村孩子們沒有新籃球玩”，是一個真實的社會問題嗎?“幫一點算一點”的做法，是否真能解決問題?
關(guān)宏宇繼續(xù)講道：“我們始終非常強調(diào)用科學的精神和力量來做公益。這種理念，我們稱之為科學公益?？茖W公益一定是以社會問題作為導(dǎo)向，從識別一個真的社會問題開始，通過實證研究，提出解決方案并根據(jù)方案做出行動，最后用一環(huán)又一環(huán)的影響評估，找到最恰當?shù)霓k法。這個辦法不僅有效，而且可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)。”
“科學公益一定是聚焦‘真問題’的”
2012年9月，CEEE啟動了“看清未來”項目，從陜西省、甘肅省隨機抽取252所小學的19997名學生展開基線調(diào)查和視力測試。結(jié)果顯示，全部樣本學生的平均近視率為24%。
關(guān)宏宇他們還發(fā)現(xiàn)，僅有17%農(nóng)村近視孩子配戴了眼睛，中國農(nóng)村約有3000萬孩子的視力需要矯正，平均來說，大約每3個農(nóng)村孩子就有一個是近視。
事實上，針對近視問題，最簡單有效的方法，就是給孩子們配戴合適的近視眼鏡，一秒鐘解決眼睛看不清的問題。“眼鏡早在800年前就被發(fā)明出來了，可是為什么農(nóng)村依然有這么多孩子沒有戴?我們由此聚焦到了農(nóng)村近視孩子不戴眼鏡這個真問題上。”關(guān)宏宇說。
關(guān)宏宇講到這里苦笑著說：“對農(nóng)村近視孩子來說，配眼鏡像游戲里那樣，充滿了坎坷和挑戰(zhàn)，需要一路‘升級打怪’。”
深入調(diào)研分析真問題背后的真實原因，關(guān)宏宇他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成“配眼鏡如同升級打怪”的真實原因，一是農(nóng)村沒有有效的視力篩查方式，所以孩子們不知道自己近視了。二是農(nóng)村對近視的認知有誤區(qū)，尤其是學生家長。“曾經(jīng)有一位父親告訴我說，我娃以后是要跟在牛屁股后面的人，戴眼鏡太怪了。”關(guān)宏宇說。三是西部地區(qū)缺少能夠提供專業(yè)眼視光服務(wù)的機構(gòu)，縣級醫(yī)療體系里幾乎沒有能夠給孩子提供專業(yè)驗光服務(wù)的科室，而縣級地區(qū)眼鏡店的驗光準確度僅能達到70%左右。
針對真問題背后的真原因，關(guān)宏宇他們開始提出各種可能的解決方案。
面對這個問題，最先蹦出來也是常用的方法，就是義診。由政府或公益組織出面，帶專家、設(shè)備去農(nóng)村學校，假設(shè)按照4個專家為一個工作小組，完成視力檢查、篩查、配鏡、發(fā)鏡等環(huán)節(jié)，一天可發(fā)放約50副眼鏡。照此推算，解決3000萬農(nóng)村孩子的近視問題，需要1634年!
“由此可見，至少在視力問題上，‘幫一點算一點’的做法，肯定行不通。一定要找到一個系統(tǒng)、可持續(xù)、有效地解決農(nóng)村孩子視力問題的方案。”關(guān)宏宇說。
為了找到有針對性的解決方案，2012年10月，“看清未來”團隊對前述樣本地區(qū)252所學校進行隨機干預(yù)試驗。“看清未來”嘗試了兩種干預(yù)：一是做信息干預(yù)，即給干預(yù)組農(nóng)村孩子提供近視相關(guān)的正確信息。二是提供眼鏡的干預(yù)，分成控制組(為學生篩查視力，告知篩查結(jié)果，提醒近視的學生注意保護視力)、免費眼鏡組(為學生篩查視力，當場給近視學生發(fā)放眼鏡)、眼鏡兌換券組(為學生篩查視力，給近視的學生發(fā)放篩查結(jié)果及一張近視眼鏡兌換券)。
2013年3月，“看清未來”團隊發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)取了兌換券的孩子中有84%到指定地點配了近視眼鏡;免費組的做法提高了近視眼鏡的覆蓋率，但使用率不高;信息干預(yù)沒有任何效果。
2013年5月，關(guān)宏宇他們對項目進行中期跟蹤，跟蹤結(jié)果顯示，那些佩戴了眼鏡的農(nóng)村近視學生，他們的學習成績提高了0.4個標準差，相當于多學了兩個學期。關(guān)宏宇和同事們?yōu)檫@個結(jié)果感到非常振奮。
之后，“看清未來”團隊又驗證了通過培訓和激勵當?shù)亟處煟梢杂行Ы鉀Q視力篩查、學生戴鏡率低等問題。
現(xiàn)在，在科學公益的理念指導(dǎo)下，“看清未來”已經(jīng)逐漸形成了一套農(nóng)村孩子近視問題的解決模式：在縣級醫(yī)院建立視光中心、培訓能做配鏡的醫(yī)生、培訓能做簡單視力測試的農(nóng)村教師。一環(huán)套一環(huán)，為農(nóng)村孩子的配鏡路“升級打怪”。
截至目前，“看清未來”團隊已經(jīng)做了15個試點。同時，該團隊還推動陜西、甘肅地方政府出臺了中小學生近視防護相關(guān)政策。
關(guān)宏宇和她在CEEE的11位同事，都是“三一學者”。這12位青年學者，都在各自的領(lǐng)域忙碌著，他們試圖發(fā)現(xiàn)真實的社會問題、針對問題背后的真實原因提出解決方案并付諸行動，并用科學的方法評估這些方案的有效性。
由于他們的這些理念和行動與三一基金會“科學公益”的主張不謀而合，2017年，基金會決定以非定向的方式資助這些青年學者。這個資助項目的名字，就命名為“三一學者”。
“能不添麻煩就不添麻煩”
2017年5月9日，在資助者圓桌論壇副秘書長張帆的引薦下，CEEE助理教授、農(nóng)村教育行動計劃(REAP)“養(yǎng)育未來”項目負責人之一白鈺和CEEE所長史耀疆拜訪了三一基金會。
“第一次了解到有一個基金會在做‘科學公益’，與CEEE非常契合。”白鈺回憶道。
CEEE致力于通過政策模擬實驗研究，為教育政策的制定提供研究數(shù)據(jù)支持，推動研究結(jié)果向行動轉(zhuǎn)化，從而促成教育公平。白鈺所在的REAP團隊，面對中國農(nóng)村嬰幼兒發(fā)展嚴重滯后的問題，他們給出解決方案：在農(nóng)村建立養(yǎng)育中心，為貧困農(nóng)村0~3歲嬰幼兒家庭提供有質(zhì)量的科學養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)。
那次拜訪之后沒多久，三一基金會的“E掘行動”就決定資助白鈺負責的“養(yǎng)育未來”，以及關(guān)宏宇負責的“看清未來”項目。
隨后，史耀疆提出一個新想法：雙方可以合作做一個“三一學者”項目，一是為愿意到西部沉下心做農(nóng)村發(fā)展的青年教師提供資金支持，二是推動影響評估領(lǐng)域的發(fā)展。
三一基金會也看重評估的價值。“從長遠布局來看，如果要把評估作為科學公益的一個核心方法論或技術(shù)推向行業(yè)，需要培養(yǎng)行業(yè)評估人才，他們是影響科學公益生態(tài)的關(guān)鍵因子。”三一基金會高級項目官員劉洋軒表示。
這與CEEE團隊對“科學公益”的認知高度契合。史耀疆認為，科學公益的可持續(xù)發(fā)展，本質(zhì)上是人的發(fā)展。在白鈺看來，科學公益的核心之一就是影響評估思維。
2017年10月底，三一基金會啟動“三一學者”項目，資助在農(nóng)村發(fā)展、公共衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域進行研究的青年學者，入選學者每人獲得10萬元資金支持，首批合作方是CEEE團隊的12名青年學者。
對于“三一學者”，三一基金會的資助態(tài)度，按照劉洋軒的說法，是“能不添麻煩就不添麻煩”。
對此，關(guān)宏宇的感受是“很合胃口”。“三一基金會給我們空間，尊重我們的專業(yè)度。最合我們‘胃口’的是他們沒有那么急于要一個結(jié)果，不那么急功近利。”關(guān)宏宇說。
事實上，“三一學者”們一直有內(nèi)在的緊迫感。史耀疆多次叮囑CEEE團隊，“三一學者”項目的事情必須重視，這是“我們的事情”。
“一種新的酷”
“三一學者”項目是三一基金會在行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)方面的新嘗試。這與三一基金會對未來公益的判斷有關(guān)。
“未來公益的格局一定是一個具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的、全面社會化的生態(tài)系統(tǒng)，大家相互之間聯(lián)合、攜手、各司其職。三一基金會將成為這個生態(tài)系統(tǒng)中一個專業(yè)分工的樞紐型組織，以‘科學公益’為支點，撬動整個公益生態(tài)系統(tǒng)的資源高效配置和有效流轉(zhuǎn)。”三一基金會成立三周年時，三一基金會創(chuàng)始人、理事長梁在中曾這樣表示。
2013年12月31日，北京三一公益基金會成立，定位為“運作+資助”型基金會。2018年3月，資深公益人、壹基金前秘書長李勁出任三一基金會常務(wù)副理事長兼秘書長，隨后，三一基金會進行了深度的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，明確將在理論研究與推廣、行動實踐支持、公共倡導(dǎo)三個領(lǐng)域展開業(yè)務(wù)。
三一基金會認為，公益的價值不僅是解決社會問題、幫助弱勢人群，還在凝聚及盤活社會資本、推動多元社會治理等層面有其獨特價值。而且，公益給社會帶來的向善的改變應(yīng)該是真實的，這意味著公益的效果是可驗證和可測量的。
公益效果的驗證和測量，需要“三一學者”這樣的專業(yè)人才。
“‘三一學者’項目通過對人的激勵，最終希望讓科學的理念和方法去指導(dǎo)更多公益行動者，為他們提供科學的‘基礎(chǔ)設(shè)施’。長遠來看，這也是一種對人的投資。”三一基金會副秘書長沈丹璽表示。
在“三一學者”項目發(fā)布會上，三一集團有限公司董事長梁穩(wěn)根在視頻致辭中表示：“公益不光需要好的發(fā)心，也必須建立在科學的理念、途徑和方法論上，而‘三一學者’項目正體現(xiàn)了公益對科學的追求。”
在沈丹璽的眼里，“三一學者”們充滿理想主義、腳踏實地、求真務(wù)實。“我一直覺得‘三一學者’嚴謹、理性、客觀的特質(zhì)，在這個時代應(yīng)該是一種新的酷。”沈丹璽說。(徐輝)
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