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2013-07-02 來源 :公益時報??作者 :
在金邊的兒童微笑學校，學生們的一天始于垃圾場中的拾荒，勞動過后的這頓營養(yǎng)早餐，是他們每天盼望的時刻
在全球各地，WFP均扮演著人道救助的角色。圖為非洲乍得的一名母親領得救濟糧時流露出的喜悅表情
“如果不是學校給吃的，我可能就不能來上學了?！?1歲的柬埔寨女孩尹尹有5個兄弟姐妹，她說家里早就不想讓她念書了，但考慮到能解決吃飯問題，就同意了。
而對于世界最大的人道主義救援機構——聯(lián)合國世界糧食計劃署(WFP)來說，在全球籌款難度加大之時，需要探索新的抗擊饑餓方案。在柬埔寨，他們的嘗試開始漸漸奏效。
一天中唯一的正餐
天色還有幾分朦朧，尹尹已經(jīng)背上書包出了家門。旱季到來一個多月了，紅土地上依然留著雨季洪水的印記，泥濘不堪。即便是越野車，也有些笨拙，遠不如光著腳的尹尹走起來那般靈活。
這里是柬埔寨北部的波里特村，距離吳哥窟不過幾十公里，和繁華的暹粒市(Siem Reap)卻是兩個世界：草棚是最常見的建筑，稻田里禾葉枯黃，不時可以看見“此處有未爆炸物”的牌子。早晨6點半，尹尹走進了波里特小學。學校營養(yǎng)早餐，是聯(lián)合國世界糧食計劃署在柬埔寨開展的一項計劃。每天早晨，有50萬名像尹尹一樣的小學生，可以得到一份由米飯、蔬菜、豌豆瓣和罐頭魚組成的早餐，以保證他們能夠專心學習。在這個饑餓程度被列為“驚人”的國家里，這也許是貧困兒童一天中唯一的正餐。
波里特小學的校長烏特說：“這里平均每家有五六個孩子，輟學率很高，只有30%的孩子會繼續(xù)念初中，其他的都去幫家里干活了。”
“正是為了改善這些兒童的教育狀況，我們開展了學校營養(yǎng)餐計劃?！庇媱澥瘃v柬埔寨代表讓-皮埃爾·德馬爾熱里(Jean-Pierre de Margerie)說，提供早餐不但能減輕饑餓提高學生專注力，還可以鼓勵學生按時出勤?！拔覀冞€有食品獎學金計劃，給部分學生每月提供糧食，鼓勵家長送孩子繼續(xù)上學?！?/P>
對像尹尹這樣的柬埔寨兒童來說，學校營養(yǎng)餐可能是改變人生軌跡的開始；對計劃署柬埔寨辦公室來說，這項計劃是保證當?shù)厣鐣掷m(xù)發(fā)展的重要項目之一。
尋找可持續(xù)方案
自從金融危機發(fā)生以來，聯(lián)合國世界糧食計劃署在全球收到的捐助總額在下降?！斑^去我們的資金來源主要是政府，但各國政府受金融危機影響，捐贈的錢少了；同時糧食價格上漲，讓我們能采購的糧食變少了。”德馬爾熱里無奈地說。2008年糧食危機最嚴重時，計劃署一度暫停在柬埔寨的校餐計劃，德馬爾熱里不想看到這一幕重演。
德馬爾熱里說，在后危機時代，需要政府、民間組織和公司企業(yè)之間加強合作，找到可持續(xù)發(fā)展的抗擊饑餓方案。
柬埔寨首都金邊的兒童微笑學校(Pour un Sourire d’Enfant)，可以看做一個三方有力合作的樣本。這所在宋仁枳區(qū)(Stung Meanchey)垃圾場旁邊建起來的學校，由一對法國夫婦創(chuàng)建的非政府組織管理，最初幫助靠垃圾為生的兒童，后來逐漸擴大為金邊周邊的貧困兒童。兒童微笑學校既通過計劃署接受各國政府援助的糧食，提供營養(yǎng)早餐，也通過和瑞士、法國等企業(yè)的合作，為沒上過學的孩子提供職業(yè)培訓。
作為聯(lián)合國世界糧食計劃署的合作伙伴，兒童微笑學校也是中國糧食援助的受益方。不僅兒童，營養(yǎng)不良的年輕母親們也在這里領取早餐。院墻之外，是廢棄的宋仁枳垃圾場，仍是一片垃圾的海洋，空氣中彌漫著惡臭。盡管政府禁止在此搭建棚屋，以拾荒為生的貧民們仍留守這里，繼續(xù)在易拉罐和舊電器中尋找有用的物件。
“如果沒有學校，很多孩子一生都要以撿垃圾為生。”學校負責對外事務的斯瑞老師說，他們拯救兒童的方案是教育。先是用提供食物、資金援助等方式，讓父母同意他們上學；然后提供補習課程和職業(yè)培訓，讓孩子們能夠繼續(xù)升學或者掌握美容、烹飪等技能。根據(jù)學校的統(tǒng)計，這些年來接受職業(yè)培訓的學生有 1200多人，就業(yè)率達到100%，甚至在星級酒店和外資公司工作。
兒童微笑學校的良性發(fā)展，讓它在近年來獲得很多公司企業(yè)的捐贈，逐漸減少對計劃署的依賴。上世紀90年代計劃署為學校提供80%的糧食，如今只需提供其食品需求的30%。這可使得計劃署將更多援助放在農村省份。
鼓勵糧食技術創(chuàng)新
德馬爾熱里認為，真正要做到授人以漁，解決柬埔寨的糧食不安全問題，當?shù)厮綘I企業(yè)要參與進來?！拔覀円膭罴砥艺墓酒髽I(yè)為抗擊饑餓出謀劃策，不僅是提供援助，而是要參與到糧食技術革新中。”
金邊滿沙倫工廠(Men Sarun)在和計劃署合作“營養(yǎng)強化方便面”項目，廠長林索恩說，“我們是柬埔寨第一家生產方便面的企業(yè)，兩年前從中國引進的生產線，以前市場上只有越南和泰國的方便面。”
受內戰(zhàn)和經(jīng)濟發(fā)展停滯影響，柬埔寨是世界上最不發(fā)達的糧食短缺國之一，也是兒童營養(yǎng)不良問題最嚴重的國家之一。在這里，人們攝入熱量主要靠白米，普遍缺乏鐵和必備的微量元素。為了改善營養(yǎng)不良問題，計劃署專家為柬埔寨研發(fā)了營養(yǎng)強化方便面，在配方里添加了多種維生素和礦物質，準備由滿沙倫公司生產，從明年開始作為校餐供應給部分學生。
據(jù)德馬爾熱里介紹，和傳統(tǒng)食物比，“營養(yǎng)強化方便面”優(yōu)勢明顯。拿校餐項目來說，廚師早晨四點多就要開始做飯，還需要有倉庫保存糧食、爐灶進行烹飪，孩子們也必須很早趕到學校。如果是方便面的話，可以分發(fā)到每個家庭，做起來也很簡單?！叭绻@個項目效果好，可以大批量生產，就能降低成本，一方面讓得不到援助的柬埔寨家庭也能負擔得起，另一方面也能保證企業(yè)贏利，使地方經(jīng)濟受益?！?/P>
不過，德馬爾熱里也表示，“營養(yǎng)強化方便面”的計劃是否能推廣，還要看試點的結果?！耙婚_始我們肯定不會大規(guī)模推廣，只是在小范圍內嘗試。在收集數(shù)據(jù)，分析是否能有效增強營養(yǎng)等指標后，才做出下一步?jīng)Q定?！?/P>
聯(lián)手國際企業(yè)
在聯(lián)合國世界糧食計劃署高級企業(yè)合作官員布萊特·瑞爾森(Brett Rierson)看來，應對饑餓問題，不僅需要當?shù)厮綘I企業(yè)的參與，也需要國際公司和企業(yè)的“總動員”。
在柬埔寨的糧食援助項目中，已經(jīng)有了很多國際企業(yè)的身影。在暹粒的波里特小學，廚房食物儲藏室是由TNT公司贊助修建的；在暹粒的波塔特拉小學，烹飪校餐用的加碘鹽是韓國國民銀行援助的……“在被援助的物品上，你可以看到很明顯的企業(yè)名稱和標志，這對企業(yè)形象無疑是很好的宣傳。”
“過去，計劃署的資金來源主要是各國政府，近年來越來越多的企業(yè)也在為計劃署做出重大的貢獻?！比馉柹f，計劃署愈發(fā)意識到和私營領域合作的重要性，企業(yè)可以為計劃署的項目提供創(chuàng)新和技術方面的支持，而企業(yè)也可以從計劃署與當?shù)卣腿嗣窠⒌幕バ呕锇殛P系中受益。
“比如最早和計劃署合作的企業(yè)是TNT運輸公司，雙方在2002年底達成合作協(xié)議。TNT為計劃署在緊急情況下運送救援物資提供高效服務。另外一個例子是思科公司，在海地地震救援中，它為計劃署在通訊方面提供了大力支持。在和計劃署展開合作的同時，這些企業(yè)也樹立了良好的社會形象，如果今后在受援國開展業(yè)務的話，會更容易被當?shù)厝嗣窠邮堋！?/P>
通過與私營企業(yè)開展合作來應對饑餓問題，不僅是在柬埔寨，也是聯(lián)合國世界糧食計劃署在全球的思路。不久前，計劃署宣布和全球最大的網(wǎng)絡社交游戲開發(fā)商Zynga結成合作伙伴，開發(fā)“通過玩游戲來抗擊饑餓”的社交游戲，引發(fā)更多的人對糧食援助的關注。
（摘自瑞森德企業(yè)社會責任機構）
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中國與WFP
自1979年以來，中國政府始終在積極支持聯(lián)合國世界糧食計劃署的人道主義工作。截至2011年底，計劃署已經(jīng)收到來自中國的超過4300萬美元捐款。2010年，在全球捐款減少的情況下，中國向計劃署捐款400萬美元，用以支持其全球救援行動，并在年底向柬埔寨提供了50萬美元糧食援助；2011年，中國捐款約2000萬美元，其中有1600萬美元用于支持計劃署索馬里的饑荒救援行動，這也是中國政府迄今向該機構提供的單筆最大額度的捐款。而自進入中國以來，計劃署已經(jīng)在華實施了逾70個項目，捐贈近400萬噸糧食，惠及中國3000萬人口。
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