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2016-04-26 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張雪弢
救助兒童會(huì)近期在全球18個(gè)國家(包括中國)開展了一項(xiàng)有關(guān)歧視現(xiàn)象的調(diào)研。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全球?qū)⒔?0%的成年人表示，在兒時(shí)由于性別、種族或宗教信仰、殘障狀況甚至居住地區(qū)等因素，而遭受過歧視。據(jù)此，將近一半(49%)的成年人報(bào)告說，自己的受教育權(quán)利受到了不利影響，而超過三分之一(35%)的成年人報(bào)告說，自己無法獲得關(guān)鍵的衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)。
這項(xiàng)調(diào)研覆蓋全球超過18,000人，屬于同類機(jī)構(gòu)開展的調(diào)研活動(dòng)中規(guī)模最大的一次，這也是有史以來第一次調(diào)研關(guān)于歧視對(duì)生存和發(fā)展的影響。
在全球歧視現(xiàn)象愈演愈烈的背景下，調(diào)研發(fā)現(xiàn)：
·讓人高興的是，在所調(diào)研的18個(gè)國家中，中國在改善對(duì)兒童的歧視方面被認(rèn)為做得最好，73%的中國調(diào)研對(duì)象指出情況有所改善。與此同時(shí)，全球范圍內(nèi)56%的調(diào)研對(duì)象指出：在過去二十年間，本國國內(nèi)對(duì)于兒童的歧視沒有減輕。36%的調(diào)研對(duì)象報(bào)告說歧視現(xiàn)象有所惡化。
·非洲的調(diào)研對(duì)象報(bào)告了最高的兒童期受歧視比率(58%);
·將近一半的亞洲調(diào)研對(duì)象(45%)報(bào)告說他們?cè)谕暝馐芰似缫?。在中國，這一數(shù)字為44%。
上述調(diào)研結(jié)果支持了救助兒童會(huì)的另一份最新報(bào)告《一個(gè)都不能少，在新的發(fā)展契機(jī)下解決兒童遭受歧視和忽視的問題》，該報(bào)告指出：盡管全球在支持最弱勢(shì)兒童方面取得了一定的進(jìn)展，但是受歧視的群體面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大，但卻持續(xù)被忽視，以至于他們的未來前景還在惡化。我們把這個(gè)群體的兒童稱為“被遺忘的兒童”。
今天，救助兒童會(huì)發(fā)起的“一個(gè)都不能少”(Every Last Child)全球倡導(dǎo)活動(dòng)，揭示并希望全球關(guān)注“被遺忘的兒童”因居住地區(qū)、性別或種族、殘障狀況或受武裝沖突的迫害而遭受歧視的現(xiàn)實(shí)狀況。
救助兒童會(huì)全球倡導(dǎo)項(xiàng)目總監(jiān)帕特里克·瓦特(Patrick Watt)指出：“我們?cè)谌?20個(gè)國家的項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)讓我們了解到，如今歧視逐漸成為最弱勢(shì)兒童面臨的最大威脅。這并非意外，而是因?yàn)樵馐芷缫暬蛘吆雎裕瑢?dǎo)致某些最弱勢(shì)兒童無法獲得關(guān)鍵的醫(yī)療服務(wù)和教育機(jī)會(huì)。”
今天，救助兒童會(huì)宣布發(fā)起的2016-2018全球倡導(dǎo)活動(dòng) –“一個(gè)都不能少”(Every Last Child)，旨在確保1500萬名兒童有同等的生存機(jī)會(huì)以及公平地獲得衛(wèi)生醫(yī)療和教育服務(wù)，不論他們的身份如何、居住在哪里。
該倡導(dǎo)活動(dòng)旨在呼吁家庭、社區(qū)以及地方、國家和國際層面的政策制定者一起努力，消除那些阻礙最弱勢(shì)兒童獲取關(guān)鍵的醫(yī)療服務(wù)和教育機(jī)會(huì)的障礙。
此外，救助兒童會(huì)呼吁全球領(lǐng)導(dǎo)人做出三項(xiàng)基本承諾，包括公平投入(以便確保醫(yī)療和教育等基本服務(wù)有可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)來源)、所有兒童獲得平等對(duì)待，以及確保決策者的履職。
根據(jù)上述調(diào)研結(jié)果，全球數(shù)百萬最弱勢(shì)的兒童因其身份或居住地區(qū)而無法獲得關(guān)鍵的醫(yī)療服務(wù)和教育機(jī)會(huì)。以下列舉了不同國家的相關(guān)數(shù)據(jù)。
在印度比哈爾地區(qū)，低種姓占弱勢(shì)人口的59%，僅有6%的兒童獲得出生登記，而國內(nèi)其他地區(qū)則有42%的兒童獲得出生登記 – 這導(dǎo)致相關(guān)兒童因不具備出生證明而無法獲得基本服務(wù)。
雖然在全球范圍來看，性別不平等問題已經(jīng)有了顯著改善，但是歧視在許多地區(qū)仍舊存在，受歧視問題影響最大的是青少年和最弱勢(shì)的女孩。
針對(duì)女性的暴力和少女懷孕問題不僅導(dǎo)致婦嬰死亡率的升高，而且限制了女孩的受教育機(jī)會(huì)。
塞拉利昂的少女懷孕率居全球前列，該國少女占孕產(chǎn)婦死亡總數(shù)的40%。此外，懷孕少女在塞拉利昂是被禁止上學(xué)和參加考試的。
童婚在全球最弱勢(shì)的女孩當(dāng)中比較多見。在坦桑尼亞，沒有接受過教育的女孩當(dāng)中，61%都在18歲以前就結(jié)婚了。
同樣，殘障兒童尤其容易受到歧視。他們?cè)馐苤w暴力、性暴力或忽視的機(jī)率是其他同齡人的三到四倍。
在中國，殘障兒童是容易遭受歧視的群體之一，獲得和完成優(yōu)質(zhì)教育對(duì)他們來說是非常有挑戰(zhàn)的事情。中國殘疾人聯(lián)合會(huì)于2008年收集的數(shù)據(jù)表明，有大約三分之一的殘障兒童沒有完成九年制義務(wù)教育。中國80%的殘障兒童生活在農(nóng)村地區(qū)。
另外，武裝沖突也造成了一批被邊緣化的兒童群體 – 難民和流浪兒童。相比和平國家，出生在武裝沖突地區(qū)的兒童的死亡率要高許多。平均而言，武裝沖突地區(qū)的兒童在五歲生日以前死亡的比例比非武裝沖突地區(qū)的兒童高出一倍。
然而，被歧視和忽視并不是不發(fā)達(dá)或發(fā)展中國家的特有現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的兒童也面臨著歧視和排斥。
澳大利亞托雷斯海峽島民兒童與其他兒童相比，入學(xué)后遭受到傷害的幾率高出一倍以上。
加拿大的原住民兒童在各方面也落后于國內(nèi)其他兒童，并且他們的家庭收入較低、學(xué)業(yè)成功幾率低、飲用水質(zhì)量較差、嬰兒死亡率較高以及自殺率較高。
瓦特先生指出："除非大家真正認(rèn)識(shí)到并且采取行動(dòng)來給這些‘被遺忘的兒童’提供他們理應(yīng)獲得的社會(huì)服務(wù)，否則很多兒童將無法生存和發(fā)展，即便在最富裕的國家也是如此。”
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