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2014-01-29 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張雪弢
1月23日，民政部在北京召開(kāi)“大愛(ài)之行——全國(guó)貧困人群社工服務(wù)及能力建設(shè)合作項(xiàng)目”新聞發(fā)布會(huì)。
“大愛(ài)之行”項(xiàng)目是由李嘉誠(chéng)基金會(huì)資助2000萬(wàn)元人民幣，與民政部合作實(shí)施的全國(guó)性專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，將以浙江、山東、安徽、重慶為重點(diǎn)，面向全國(guó)開(kāi)展示范性專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)、高層次社會(huì)工作服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、社會(huì)工作政策研究與倡導(dǎo)。每個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目擬資助20萬(wàn)元，其他小額創(chuàng)新項(xiàng)目每個(gè)擬資助10萬(wàn)元。
據(jù)民政部社會(huì)工作司副司長(zhǎng)孟志強(qiáng)介紹，該項(xiàng)目集項(xiàng)目服務(wù)、人才培養(yǎng)、政策標(biāo)準(zhǔn)研究“三位一體”，其中示范性專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目是重點(diǎn)，為人才培養(yǎng)和政策標(biāo)準(zhǔn)研究奠定實(shí)踐基礎(chǔ);人才培養(yǎng)和政策標(biāo)準(zhǔn)研究為示范性專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施提供重要保障。實(shí)施示范性專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目，支持10類(lèi)社會(huì)急需、創(chuàng)新性強(qiáng)、具有重要推廣價(jià)值的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，扎根100個(gè)社區(qū)，幫助社區(qū)貧困人員改善生活、提升能力。
申請(qǐng)項(xiàng)目需具備五條件
凡是申請(qǐng)示范性專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，必須符合五方面條件。
第一，申報(bào)機(jī)構(gòu)必須是在民政部門(mén)登記成立，具有獨(dú)立法人資格的民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)與行業(yè)組織。
第二，申報(bào)機(jī)構(gòu)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)必須提供地方民政部門(mén)或相關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織財(cái)務(wù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)配套承諾證明，獲得不低于1:1比例的配套經(jīng)費(fèi);申報(bào)項(xiàng)目具有重大創(chuàng)新與示范作用的，全國(guó)項(xiàng)目辦公室經(jīng)評(píng)審后可不要求資金配套。
第三，申報(bào)機(jī)構(gòu)必須擁有能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、方法和技能，愿意積極投身社會(huì)工作服務(wù)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其專(zhuān)職工作人員中具備社工學(xué)歷或社工資格證書(shū)的人數(shù)不低于30%。
第四，申報(bào)機(jī)構(gòu)必須有規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)、清晰的財(cái)務(wù)制度、健全的規(guī)章制度和良好的社會(huì)公信力。
第五，申報(bào)機(jī)構(gòu)必須有較強(qiáng)的公益項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)能力。
項(xiàng)目正式申報(bào)時(shí)間從2014年2月10日起，截至2014年3月10日;項(xiàng)目實(shí)施期限為2014年7月初至2015年12月底。
線上線下多種培訓(xùn)模式
據(jù)了解，實(shí)施高層次社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃方面，主要以獲資助項(xiàng)目工作人員、項(xiàng)目承擔(dān)省市民政工作人員和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員為主，依托民政部社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地開(kāi)展培訓(xùn)，直接為1500余名高層次社會(huì)工作人才提供能力建設(shè)。
另外，還將開(kāi)發(fā)應(yīng)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);開(kāi)發(fā)基于一線服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的APP應(yīng)用程序軟件，成為社會(huì)工作從業(yè)人員的網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái);開(kāi)發(fā)農(nóng)村留守人員社會(huì)工作、城市流動(dòng)人口社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)與精神健康社會(huì)工作、婦女與婚姻家庭社會(huì)工作、司法矯治社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作以及社會(huì)工作服務(wù)評(píng)估、社會(huì)工作服務(wù)方法、通用社會(huì)工作模式、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作培訓(xùn)教育方法等10套在線培訓(xùn)課件。
研究與倡導(dǎo)并行
在實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)政策與標(biāo)準(zhǔn)研究方面，主要包括三項(xiàng)內(nèi)容。
一是標(biāo)準(zhǔn)研制。研究制定老年人社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、兒童社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目編寫(xiě)規(guī)范、社會(huì)工作服務(wù)案例編寫(xiě)規(guī)范、社會(huì)工作服務(wù)需求評(píng)估規(guī)范、社會(huì)工作服務(wù)成效評(píng)估規(guī)范，推動(dòng)建構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是政策研究。研究制定《社會(huì)工作者管理?xiàng)l例》以及《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)矯正領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等政策。
三是社會(huì)倡導(dǎo)。通過(guò)不定期舉辦政策研討會(huì)、公眾交流會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)、政策咨詢會(huì)等方式，提高學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界和社會(huì)公眾參與社會(huì)工作政策和標(biāo)準(zhǔn)研究論證的廣度與深度，提高社會(huì)工作政策與標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、前瞻性與有效性。
資金配套 多方參與
為保障該項(xiàng)目的順利實(shí)施，孟志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)必須做好四個(gè)“突出”。
一是突出技術(shù)支撐。正在研究開(kāi)發(fā)“示范性專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目管理信息平臺(tái)”，建立一套集合信息收集、查詢以及需求征集與項(xiàng)目申報(bào)、審核、立項(xiàng)評(píng)審、公示、執(zhí)行監(jiān)管、遠(yuǎn)程督導(dǎo)、財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)估等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成示范性服務(wù)項(xiàng)目覆蓋地區(qū)的社會(huì)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是突出專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)。將專(zhuān)家督導(dǎo)貫徹項(xiàng)目實(shí)施的始終。在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目辦將舉辦在線或集中培訓(xùn)。在項(xiàng)目實(shí)施中，將組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，同時(shí)定期舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果分享會(huì)。在項(xiàng)目結(jié)束后，將組織舉辦社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估與財(cái)務(wù)審計(jì)培訓(xùn)。
三是突出行動(dòng)研究。20個(gè)重點(diǎn)示范性項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)在提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的同時(shí)，與高校、研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)研究團(tuán)隊(duì)合作，采取邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊研究的方式，開(kāi)展某一領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究，探索形成一套科學(xué)管用的社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
四是突出多方參與。撬動(dòng)地方政府財(cái)政資金支持專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù);鼓勵(lì)廣大民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和社工人才參與項(xiàng)目實(shí)施;鼓勵(lì)國(guó)家社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地參與高層次社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施;組織專(zhuān)家參與項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、執(zhí)行監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研究與績(jī)效評(píng)估;鼓勵(lì)廣大社會(huì)公眾和服務(wù)對(duì)象參與社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施與相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行。
(本報(bào)記者 張雪弢)
