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2014-01-29 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
1月23日，民政部在北京召開“大愛之行——全國貧困人群社工服務(wù)及能力建設(shè)合作項(xiàng)目”新聞發(fā)布會。
“大愛之行”項(xiàng)目是由李嘉誠基金會資助2000萬元人民幣，與民政部合作實(shí)施的全國性專業(yè)社會工作服務(wù)項(xiàng)目，將以浙江、山東、安徽、重慶為重點(diǎn)，面向全國開展示范性專業(yè)社會工作服務(wù)、高層次社會工作服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)、社會工作政策研究與倡導(dǎo)。每個重點(diǎn)示范項(xiàng)目擬資助20萬元，其他小額創(chuàng)新項(xiàng)目每個擬資助10萬元。
據(jù)民政部社會工作司副司長孟志強(qiáng)介紹，該項(xiàng)目集項(xiàng)目服務(wù)、人才培養(yǎng)、政策標(biāo)準(zhǔn)研究“三位一體”，其中示范性專業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目是重點(diǎn)，為人才培養(yǎng)和政策標(biāo)準(zhǔn)研究奠定實(shí)踐基礎(chǔ);人才培養(yǎng)和政策標(biāo)準(zhǔn)研究為示范性專業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施提供重要保障。實(shí)施示范性專業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目，支持10類社會急需、創(chuàng)新性強(qiáng)、具有重要推廣價值的專業(yè)社會工作服務(wù)項(xiàng)目，扎根100個社區(qū)，幫助社區(qū)貧困人員改善生活、提升能力。
申請項(xiàng)目需具備五條件
凡是申請示范性專業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，必須符合五方面條件。
第一，申報機(jī)構(gòu)必須是在民政部門登記成立，具有獨(dú)立法人資格的民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)與行業(yè)組織。
第二，申報機(jī)構(gòu)在申報項(xiàng)目時必須提供地方民政部門或相關(guān)部門和群團(tuán)組織財務(wù)部門的經(jīng)費(fèi)配套承諾證明，獲得不低于1:1比例的配套經(jīng)費(fèi);申報項(xiàng)目具有重大創(chuàng)新與示范作用的，全國項(xiàng)目辦公室經(jīng)評審后可不要求資金配套。
第三，申報機(jī)構(gòu)必須擁有能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會工作知識、方法和技能，愿意積極投身社會工作服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，其專職工作人員中具備社工學(xué)歷或社工資格證書的人數(shù)不低于30%。
第四，申報機(jī)構(gòu)必須有規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)、清晰的財務(wù)制度、健全的規(guī)章制度和良好的社會公信力。
第五，申報機(jī)構(gòu)必須有較強(qiáng)的公益項(xiàng)目運(yùn)營管理和專業(yè)社會工作服務(wù)能力。
項(xiàng)目正式申報時間從2014年2月10日起，截至2014年3月10日;項(xiàng)目實(shí)施期限為2014年7月初至2015年12月底。
線上線下多種培訓(xùn)模式
據(jù)了解，實(shí)施高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)計劃方面，主要以獲資助項(xiàng)目工作人員、項(xiàng)目承擔(dān)省市民政工作人員和社會工作專業(yè)人員為主，依托民政部社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)，直接為1500余名高層次社會工作人才提供能力建設(shè)。
另外，還將開發(fā)應(yīng)用社會工作專業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺;開發(fā)基于一線服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的APP應(yīng)用程序軟件，成為社會工作從業(yè)人員的網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺;開發(fā)農(nóng)村留守人員社會工作、城市流動人口社會工作、醫(yī)務(wù)與精神健康社會工作、婦女與婚姻家庭社會工作、司法矯治社會工作、社區(qū)社會工作以及社會工作服務(wù)評估、社會工作服務(wù)方法、通用社會工作模式、專業(yè)社會工作培訓(xùn)教育方法等10套在線培訓(xùn)課件。
研究與倡導(dǎo)并行
在實(shí)施社會工作服務(wù)政策與標(biāo)準(zhǔn)研究方面，主要包括三項(xiàng)內(nèi)容。
一是標(biāo)準(zhǔn)研制。研究制定老年人社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、兒童社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社會工作服務(wù)項(xiàng)目編寫規(guī)范、社會工作服務(wù)案例編寫規(guī)范、社會工作服務(wù)需求評估規(guī)范、社會工作服務(wù)成效評估規(guī)范，推動建構(gòu)社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是政策研究。研究制定《社會工作者管理?xiàng)l例》以及《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才激勵保障的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)矯正領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等政策。
三是社會倡導(dǎo)。通過不定期舉辦政策研討會、公眾交流會、學(xué)術(shù)交流會、政策咨詢會等方式，提高學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界和社會公眾參與社會工作政策和標(biāo)準(zhǔn)研究論證的廣度與深度，提高社會工作政策與標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、前瞻性與有效性。
資金配套 多方參與
為保障該項(xiàng)目的順利實(shí)施，孟志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)必須做好四個“突出”。
一是突出技術(shù)支撐。正在研究開發(fā)“示范性專業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目管理信息平臺”，建立一套集合信息收集、查詢以及需求征集與項(xiàng)目申報、審核、立項(xiàng)評審、公示、執(zhí)行監(jiān)管、遠(yuǎn)程督導(dǎo)、財務(wù)審計、績效評估等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成示范性服務(wù)項(xiàng)目覆蓋地區(qū)的社會工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
二是突出專業(yè)督導(dǎo)。將專家督導(dǎo)貫徹項(xiàng)目實(shí)施的始終。在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目辦將舉辦在線或集中培訓(xùn)。在項(xiàng)目實(shí)施中，將組織專家進(jìn)行專業(yè)督導(dǎo)，同時定期舉行經(jīng)驗(yàn)交流會、成果分享會。在項(xiàng)目結(jié)束后，將組織舉辦社會工作服務(wù)項(xiàng)目績效評估與財務(wù)審計培訓(xùn)。
三是突出行動研究。20個重點(diǎn)示范性項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)在提供專業(yè)服務(wù)的同時，與高校、研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)研究團(tuán)隊(duì)合作，采取邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊研究的方式，開展某一領(lǐng)域社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究，探索形成一套科學(xué)管用的社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
四是突出多方參與。撬動地方政府財政資金支持專業(yè)社會工作服務(wù);鼓勵廣大民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和社工人才參與項(xiàng)目實(shí)施;鼓勵國家社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地參與高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)計劃實(shí)施;組織專家參與項(xiàng)目立項(xiàng)評審、執(zhí)行監(jiān)督、專業(yè)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研究與績效評估;鼓勵廣大社會公眾和服務(wù)對象參與社會工作服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計實(shí)施與相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行。
(本報記者 張雪弢)
