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2013-06-05 來源 :??作者 :
北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院公益教育研究團隊于2010年9月份-2010年12月份對北京市11所小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、一線教師以及部分學(xué)生就公益活動的開展現(xiàn)狀、參與現(xiàn)狀以及存在的障礙和困難等進行了預(yù)調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，我們于2011年5-6月份對北京市海淀區(qū)116所小學(xué)中隨機抽取的36所小學(xué)進行了問卷調(diào)查。全區(qū)一共44所素質(zhì)教育示范校，本研究抽取14所，占比為31.8%。地區(qū)分布特點如下：城區(qū)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校12所，城郊3所，農(nóng)村0所;城區(qū)非優(yōu)質(zhì)校9所，城郊7所，農(nóng)村5所。對于學(xué)生和家長的抽樣對象集中在3-4年級。本報告是基于以上預(yù)調(diào)研及問卷調(diào)研的數(shù)據(jù)分析形成的，主要側(cè)重于對于小學(xué)生及教師關(guān)于公益教育現(xiàn)狀及問題的分析。
一、學(xué)生對于公益的認識
學(xué)生對于符號性公益活動、與自己生活緊密相關(guān)的公益活動的認知程度相關(guān)較高，總體公益認識有待進一步啟蒙。比如，捐款捐物，89%的孩子認為捐款捐物是公益活動。與那些與自己生活相對較遠的活動來比，與學(xué)生生活關(guān)系越緊密的公益活動，學(xué)生越容易辨析。比如，87.9%的小學(xué)生認為看到滴水的龍頭及時關(guān)掉為公益活動、74.1%的小學(xué)生認為撿到東西及時上交為公益活動，但是只有58.3%小學(xué)生認為在公交車上給陌生人讓座是公益活動。
公益界定的一個很重要的維度是“利他”，利他不是建立在與個體具有特殊關(guān)系的基礎(chǔ)之上，比如“幫助父母和幫助好朋友”，而是基于普遍關(guān)系，公益行為的受益者除了自己以外，包括不特定的“他人”。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有70.9%的小學(xué)生認為幫助父母做家務(wù)就是公益，45.3%的小學(xué)生認為幫助好朋友做值日就是公益，還有3.5%的學(xué)生認為把作業(yè)借給同學(xué)抄是公益。在這一點上，目前的小學(xué)生的認知尚處于需要進一步啟蒙的狀態(tài)。
此外，在目前小學(xué)生對于公益活動的辨析中，我們發(fā)現(xiàn)，其無法區(qū)分由在先的責(zé)任、義務(wù)所帶來的行為與公益活動之間的區(qū)別。以秋游時隨身帶走垃圾為例，79.3%的小學(xué)生認為這屬于公益活動。這一行為雖然為個體主動選擇的行為，且具有利他和利己的性質(zhì)，但是這一行為最初始的起因是個體產(chǎn)生垃圾，帶走垃圾是其應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。因此不能劃入公益活動的范疇。如果個體帶走了垃圾，可能會得到正面的評價，但如果不帶走，有可能受到社會規(guī)范以及公共道德的約束或者負面評價。而真正的公益活動或者行為，是其本質(zhì)上個體的一種自由選擇。如果選擇不作為，也不會導(dǎo)致負面評價。
二、教師對于公益教育的認識及態(tài)度
62.8%的教師認為公益教育是培養(yǎng)志愿精神。大多數(shù)教師將公益教育作為公民教育的一部分，也即個體的公益素質(zhì)是公民素養(yǎng)的一部分。教師高度認同公益教育的重要性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)， 91.3%的教師認為公益教育會提升孩子的社會公德意識，使得孩子學(xué)會關(guān)心他人，關(guān)心社會發(fā)展。80.5%的教師認為目前孩子最急需加強的是品德與責(zé)任感的培養(yǎng)。
三、學(xué)生參與公益實踐及教師的公益教育現(xiàn)狀
1. 學(xué)生公益實踐現(xiàn)狀: 學(xué)生參與面相對廣泛，儀式性、組織性活動的參與率高于個體性公益活動，對資源要求越高的活動，參與率越低
90%以上的孩子有公益實踐的經(jīng)歷。從具體參與的活動類型來看，學(xué)生公益實踐的內(nèi)容和形式相對多樣。從公益活動的提供方來說也相對多樣，既有學(xué)?；虬嗉壗y(tǒng)一組織的公益實踐，也有由社區(qū)提供機會，學(xué)生主動參與的公益活動，還包括由其他機構(gòu)所提供的機會。以幾種典型的公益實踐為例，比如，17.7%的學(xué)生參加過志愿者活動;78.5%的學(xué)生參與過捐錢捐物;53.9%的孩子參加過環(huán)境保護的活動;27.5%的學(xué)生參加過社區(qū)勞動;7.1%的學(xué)生參加過慰問性活動。
卷入面相對較高的是儀式性和組織化程度高的活動，而依賴于個體能動性的公益活動參與率相對較低。捐錢捐物這類公益活動的特征就是群體性和儀式性，通常由學(xué)?；蛘呓處熃y(tǒng)一組織、動員即可，除了物質(zhì)以外，學(xué)生和家長不需要付出額外的努力。與其他形式的公益活動不同，這類活動具有一定的群體壓力，在這一壓力下，大多數(shù)人還是會按照壓力所期待的方式參與到活動中來。社區(qū)勞動、志愿者活動則不同，這類活動以相對較高的個人能動性為基礎(chǔ)，同時也需要一定的資源或者平臺支持。學(xué)生是否會參加這類活動，一方面有賴于家長是否能夠主動帶孩子參與，孩子是否愿意參與等，另一方面有賴于社區(qū)居委會或者青少年工作站或其他機構(gòu)的組織和支持。個人主動性和資源或組織平臺二者缺一不可。
2.教師開展或組織公益活動狀況：教師的公益經(jīng)歷有待進一步拓展
63.8%的教師自己參加過或發(fā)起過公益活動。其中37.7%的活動由教師本人或者同事發(fā)起，因?qū)W校要求而組織的比例為24.5%，由社會機構(gòu)組織的占52.8%，因?qū)W生或家長提議而開展的活動為18.2%，由北京市社會大課堂安排的比例為27.8%。
教師是教育變革的力量，也是公益教育在教育系統(tǒng)能否得以實施的核心力量。而從上述數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，教師的公益經(jīng)歷(具體包括其參與的和組織實施的活動)相對較為有限。而且，不同學(xué)校之間存在差異。優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師在參與公益活動的自主意識方面比其他學(xué)校強，他們大部分能夠積極主動地、有計劃地設(shè)計和組織活動，并注重在活動中發(fā)展學(xué)生的主動性與創(chuàng)造性，也能與家長進行有效溝通，一些情況下還帶動家長參與到了活動中去。
尤其是在大多數(shù)普通學(xué)校里，“小升初”、“中考”的壓力使得學(xué)習(xí)成績?nèi)允菍W(xué)校、老師、家長關(guān)注的焦點，主科老師幾乎沒有時間和精力用在學(xué)生其他素養(yǎng)的教育方面。升學(xué)考試之外的課程和活動在升學(xué)壓力下經(jīng)常為應(yīng)試學(xué)科擠壓，成為邊緣課程。
四、公益教育開展的基礎(chǔ)、條件和建議
1.公益教育在學(xué)校實施所具有的基礎(chǔ)和條件
除了傳統(tǒng)的班會、德育活動、大隊活動以外，現(xiàn)有學(xué)校教育的幾種課程實施渠道，為公益教育實施提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。尤其是基礎(chǔ)教育課程改革以后，加入基礎(chǔ)教育段的“品德與社會(生活)”、“綜合實踐活動”學(xué)科，以及2008年以后北京市范圍開展的“社會大課堂”活動項目。這些將成為公益教育的重要現(xiàn)實基礎(chǔ)。公益教育可以以這些課程或活動為載體，以其相關(guān)的師資為基礎(chǔ)來開展。
就1-2年級而言，87.6%的教師認為公益教育可以在“品德與生活”課程中體現(xiàn)，77.0%的教師認為公益教育可以在“班會活動”中體現(xiàn);就3-6年級而言，80.2%的教師認為公益教育可以在“品德與社會”課程中體現(xiàn)，79.2%的教師認為公益教育可以在“班會及社團活動”中體現(xiàn)，80.2%的教師認為公益教育可以在“德育和大隊活動”中體現(xiàn)。
除此之外，“社會大課堂”這一類全市性的教育活動，將校外教育資源向?qū)W校開放。為豐富學(xué)校的集體活動、校外活動，開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會實踐以及組織學(xué)科教學(xué)等創(chuàng)造了條件。
2. 目前公益教育在學(xué)校實施的主要障礙
首先是時間問題。56.7%的教師認為，教師的時間和精力是最主要的影響因素。教學(xué)任務(wù)太重(72.3%)和學(xué)生的時間精力有限(50.6%)也是影響教師開展公益活動的重要因素。
其次，家長的支持有待進一步加強。46%的教師認為家長的重視程度不夠會影響到公益教育的開展?？傮w來說，目前家長與學(xué)校的互動還有待加強。家長和教師有限的溝通通常集中于學(xué)習(xí)狀況和學(xué)生的行為習(xí)慣。73.7%的家長認為有必要參加學(xué)?；虬嗉壍幕顒?，但實際的參與情況并不樂觀。不過在本次調(diào)研中有一個有趣的發(fā)現(xiàn)，有將近30%的家長每學(xué)期會利用部分時間到學(xué)校進行志愿服務(wù)至少1-2次。這些家長應(yīng)該成為公益教育可以利用的潛在資源。
再次，安全問題。家長的支持有限，一方面源于時間問題，另一方面也有對安全問題的擔(dān)心。23.2%的家長認為安全問題也是孩子參加公益活動的重要障礙。學(xué)校對于安全問題的擔(dān)心也會影響到其組織公益活動。31.2%的教師認為安全問題會影響到學(xué)校是否會開展公益教育。
第四，對于學(xué)校來說，課程、教材、專門師資的缺乏也是目前公益教育的一大障礙。由于專業(yè)師資的缺乏，某些在優(yōu)質(zhì)學(xué)?？梢詫W(xué)生進行有效的公益教育的課程或活動中，由于缺乏指定教材或教師教學(xué)技能原因或?qū)W校主要應(yīng)付考試的原因，在實際教學(xué)中有唯知識的取向，活動形式較為單一，較缺乏新意，基本還是停留在諸如演講賽、辯論會、文藝演出或特定節(jié)假日參觀名勝古跡等傳統(tǒng)實踐活動，缺乏學(xué)生的主動參與和思考。
第五，公益教育并未納入到學(xué)生評價以及教師評價的體系中，這也使得學(xué)校、家長和教師缺乏動力。
第六，學(xué)校、社區(qū)和家長互動相對缺乏。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有15.5%的社區(qū)與周圍學(xué)校交流較多，74.2%的社區(qū)與周圍學(xué)校只是偶爾或極少交流，還有10.3%的社區(qū)從不與周圍學(xué)校交流。就公益教育而言，目前尚未形成學(xué)校、社區(qū)和家長三者有效聯(lián)動的體系。在這一三角鏈條中，社區(qū)和家長、社區(qū)和學(xué)校之間相對處于斷裂的狀態(tài)，而學(xué)校和家長之間的溝通又具有單向度的特征。
（北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院）
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