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為貧困家庭“頂梁柱”提供專屬保障 這個(gè)項(xiàng)目讓精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)“在線觸達(dá)”

2019-12-24 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊

2019年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)極為關(guān)鍵的一年。數(shù)據(jù)顯示,過去一年精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn),農(nóng)村貧困人口減少1386萬人,2019年農(nóng)村貧困人口將再減少1000萬以上。而因病致貧、因病返貧在農(nóng)村仍比較突出。據(jù)媒體報(bào)道,目前因病致貧占農(nóng)村貧困人口的40%左右,偏遠(yuǎn)山區(qū)比例更高。
 
健康脫貧成為精準(zhǔn)扶貧工作重要的一環(huán)。如何避免因病致貧、因病返貧,需要多方力量介入和參與,“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)脫貧”成為一種脫貧新思路。
 
2017年7月,中國扶貧基金會(huì)、阿里巴巴公益、支付寶公益以及螞蟻金服保險(xiǎn)平臺(tái)針對(duì)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,設(shè)計(jì)并聯(lián)合發(fā)起頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“頂梁柱公益保險(xiǎn)項(xiàng)目”),聚焦因病致貧、因病返貧問題,關(guān)注貧困家庭經(jīng)濟(jì)支柱,項(xiàng)目資金主要來源于阿里巴巴公益和支付寶公益兩個(gè)平臺(tái)籌款。
 
聚焦貧困家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力
 
據(jù)介紹,頂梁柱公益保險(xiǎn)項(xiàng)目以貧困家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力為受益主體,為現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)下18-60周歲建檔立卡貧困戶提供專屬扶貧公益保險(xiǎn),降低因病致貧、因病返貧的發(fā)生率。項(xiàng)目借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),保障資金從捐贈(zèng)到理賠全透明、全跟蹤。
 
陳紅軍整理自己的住院?jiǎn)螕?jù),方便后期上傳在線理賠
 
2017年,跟隨哥哥在內(nèi)蒙古做小生意的陳紅軍被查出急性混合細(xì)胞白血病。陳紅軍是張家口市康??h處長地鄉(xiāng)大囫圇村人,今年30歲出頭。為配合治療,他先后輾轉(zhuǎn)河北、天津、北京等多地求醫(yī),幾年下來花費(fèi)超過一百萬元。
 
對(duì)于一個(gè)普通的農(nóng)村家庭來說,這無疑是一筆無力承擔(dān)的巨額支出。為給他治病,哥哥先后賣掉了自己的房子和汽車,經(jīng)營的小生意也因此而受到很大影響。而由于負(fù)擔(dān)過重,陳紅軍的妻子也離他而去,現(xiàn)在主要依賴年邁的父母照顧自己的生活起居。這一連串的打擊讓整個(gè)家庭蒙上一層陰影。
 
在閆油坊鄉(xiāng)白圍子村,因患有系統(tǒng)性紅斑狼瘡、骨股頭壞死、髖關(guān)節(jié)脫位等多種疾病,孫偉欣的家庭生活質(zhì)量嚴(yán)重下降。全家老小只能依靠丈夫一人在工地打工,父母在家?guī)推湔疹櫮陜H一歲的孩子。
 
針對(duì)這些貧困群體,政府及社會(huì)力量該如何開展精準(zhǔn)幫扶?
 
康??h地處河北壩上地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,也是河北省10個(gè)深度貧困縣之一。該縣醫(yī)保局在已有國家城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重報(bào)銷政策的基礎(chǔ)上,積極依靠社會(huì)力量,為全縣的建檔立卡戶對(duì)醫(yī)保目錄外無法覆蓋的費(fèi)用想辦法、找出路。
 
記者了解到,針對(duì)因病致貧、因病返貧的問題,該縣醫(yī)保局積極配合頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目,組織全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)、村干部到建檔立卡貧困戶走訪,幫助貧困家庭在手機(jī)支付寶上提交資料并發(fā)起理賠。目前,該縣18-60周歲的所有29421名建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)覆蓋保障。
 
在支付寶APP搜索“公益保險(xiǎn)”就能看到項(xiàng)目進(jìn)展
 
今年下半年,陳紅軍收到了33075元的保險(xiǎn)理賠款。與以往不同,這次“醫(yī)療報(bào)銷”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部幫他在手機(jī)支付寶里申請(qǐng)。第一次有人在互聯(lián)網(wǎng)上給自己上免費(fèi)保險(xiǎn),且不到三天就能把報(bào)銷完的錢打到卡里,首次接觸該項(xiàng)目的陳紅軍和其他幾位村民既感到意外也感到欣喜。
 
頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人談到,康??h聯(lián)合阿里巴巴、螞蟻金服以“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)脫貧”新模式為農(nóng)村家庭中的主要?jiǎng)趧?dòng)力提供保障,采用“一個(gè)村干部+一個(gè)支付寶”的方式給建檔立卡戶的住院費(fèi)用“做減法”,簡(jiǎn)化申請(qǐng)和理賠流程,能夠在一定程度上減輕貧苦家庭負(fù)擔(dān),讓精準(zhǔn)扶貧開啟“在線觸達(dá)”的高效模式。
 
精準(zhǔn)扶貧開啟“在線觸達(dá)”
 
康??h醫(yī)保局及中國扶貧基金會(huì)頂梁柱健康扶貧部項(xiàng)目官員了解項(xiàng)目受助人李素霞(右二)身體恢復(fù)情況
 
據(jù)了解,除了康??h,頂梁柱公益保險(xiǎn)項(xiàng)目還為河北省蔚縣、赤城縣、沽源縣、尚義縣、陽原縣共計(jì)171405位貧困家庭的“頂梁柱”贈(zèng)送了保額10萬元的住院醫(yī)療保險(xiǎn)。
 
“因病致貧、因病返貧是實(shí)現(xiàn)全面脫貧攻堅(jiān)的難中之難,堅(jiān)中之堅(jiān)。”中國扶貧基金會(huì)執(zhí)行理事長兼秘書長劉文奎表示,頂梁柱公益保險(xiǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)保障貧困家庭住院醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),是對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療保障體系的有力補(bǔ)充。
 
據(jù)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該項(xiàng)目最顯著的特點(diǎn)是“全覆蓋”,即對(duì)項(xiàng)目縣18-60周歲建檔立卡貧困戶進(jìn)行投保,不區(qū)分病種和醫(yī)院,政府保障部分報(bào)銷后剩余自付費(fèi)用均可按比例申請(qǐng)理賠。而從籌款到理賠,通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息的公開透明。
 
據(jù)介紹,善款的90%用于被保險(xiǎn)人的理賠,沒有理賠完的保費(fèi)將自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年進(jìn)行理賠,不足的部分將另行募集善款補(bǔ)充。
 
駐村干部小邊(左)幫助李素霞通過手機(jī)查看理賠進(jìn)度和保障周期
 
此外,在與項(xiàng)目落地縣簽署合作協(xié)議后,各縣需要建立一個(gè)項(xiàng)目管理辦公室,在分管縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,各縣要指定一名工作人員作為協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各部門的合作分工,以確保項(xiàng)目能夠順利開展。
 
四川省平昌縣副縣長評(píng)價(jià)稱,“對(duì)一些家庭來說,別說幾萬塊錢,幾百塊錢都是大事。能讓貧困家庭多條報(bào)銷途徑,這件事就做得很有意義。”
 
截至2019年11月底,頂梁柱公益保險(xiǎn)項(xiàng)目累計(jì)為12省79縣830.83萬人次建檔立卡貧困人口提供保障,項(xiàng)目投入規(guī)模累計(jì)24472.65萬元。其中,康保縣投入規(guī)模累計(jì)268.56萬元,累計(jì)覆蓋建檔立卡貧困人口56909人次。截至2019年11月底,已理賠210人次,理賠金額167.7萬元。預(yù)計(jì)到2020年,項(xiàng)目將為1000萬人次的建檔立卡貧困戶提供健康保障。