作為基金會(huì)行業(yè)內(nèi)頗具影響力的交流平臺(tái)之一，中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇將于11月22日-23日在福州舉辦2019年會(huì)，這是中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇第十一次舉辦年會(huì)。多年來(lái)，基金會(huì)論壇一直致力于搭建高層次的行業(yè)對(duì)話、交流、合作平臺(tái)。探討堅(jiān)守初心之道，共謀未來(lái)發(fā)展之路，成為今年基金會(huì)論壇的主題。

 

在12個(gè)平行論壇中，“共謀發(fā)展”成為主要議題。上海聯(lián)勸公益基金會(huì)承辦了“區(qū)域慈善合作共促社會(huì)融合：聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展中的兒童服務(wù)問(wèn)題”論壇、深圳國(guó)際公益學(xué)院承辦“基金會(huì)的國(guó)際交流合作”論壇、環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)承辦“堅(jiān)守初心，環(huán)境公益助力生物多樣性保護(hù)新發(fā)展”論壇、基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)承辦了“應(yīng)災(zāi)協(xié)同視角下的行業(yè)發(fā)展和政社合作”論壇。這些平行論壇，展現(xiàn)的都是近年來(lái)基金會(huì)之間、基金會(huì)與其他社會(huì)力量共謀發(fā)展的實(shí)踐與成果。

 

對(duì)于基金會(huì)來(lái)說(shuō)，“共謀發(fā)展”是一個(gè)關(guān)涉方很廣的議題?；饡?huì)與基金會(huì)的行業(yè)內(nèi)合作，基金會(huì)與其他社會(huì)組織的合作，基金會(huì)與政府的合作，基金會(huì)與商界的合作……以1981年中國(guó)兒童少年基金會(huì)的誕生為起點(diǎn)，中國(guó)基金會(huì)所走過(guò)的歷程只有短短的38年。38年，對(duì)于一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，還處于起始階段。所以，對(duì)基金會(huì)“共謀發(fā)展”的議題討論，更多聚焦在了基金會(huì)如何通過(guò)業(yè)內(nèi)合作以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

基金會(huì)為何要共謀發(fā)展？如何共謀發(fā)展？共謀發(fā)展會(huì)為基金會(huì)帶來(lái)哪些改變？這是小到影響個(gè)體基金會(huì)生存發(fā)展、大到影響基金會(huì)行業(yè)生態(tài)的時(shí)代性問(wèn)題，所有基金會(huì)從業(yè)者都需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行思考。他們的回答，既能從某種角度折射出當(dāng)下基金會(huì)行業(yè)現(xiàn)狀，也在某種程度上引導(dǎo)著這一行業(yè)未來(lái)的發(fā)展之路。

 

知者善謀，不如當(dāng)時(shí)

 

共謀發(fā)展是時(shí)代所需。我們生活在一個(gè)急劇變化的時(shí)代。從全球來(lái)看，國(guó)際社會(huì)正日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，世界形勢(shì)趨于復(fù)雜、全球性問(wèn)題日漸增多。就國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言，中國(guó)目前正處在關(guān)鍵發(fā)展階段，面對(duì)前所未有之機(jī)遇和挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的問(wèn)題需要靠合作來(lái)尋求解決之道。沒(méi)有任何一個(gè)行業(yè)能獨(dú)立于時(shí)代之外，獨(dú)立于國(guó)情之外，基金會(huì)行業(yè)也不例外。在此歷史進(jìn)程中，基金會(huì)也應(yīng)承擔(dān)起自身的使命與責(zé)任，以共謀之途徑，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在解決社會(huì)問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)和諧中發(fā)揮自己的作用。

 

上海聯(lián)勸公益基金會(huì)理事長(zhǎng)王志云認(rèn)為，基金會(huì)的發(fā)展應(yīng)“取勢(shì)順勢(shì)不守勢(shì)”?；饡?huì)要深刻理解當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和面對(duì)的真實(shí)挑戰(zhàn)。自2016年《中華人民共和國(guó)慈善法》出臺(tái)后，政府對(duì)慈善組織發(fā)展的整體態(tài)度從培育發(fā)展為主，轉(zhuǎn)為培育發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管并重；社會(huì)對(duì)公益的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求越來(lái)越獲得更多共識(shí)，公眾的挑剔眼光和問(wèn)責(zé)的權(quán)利意識(shí)也變得更普遍；原來(lái)在社會(huì)捐贈(zèng)總額構(gòu)成中一直處于最大比重的企業(yè)，呈現(xiàn)出較為明顯的捐贈(zèng)收縮態(tài)勢(shì)。上述三個(gè)大趨勢(shì)結(jié)合在一起，給以基金會(huì)為代表的慈善組織很大的外部壓力。在這樣的態(tài)勢(shì)下，不能守勢(shì)，而應(yīng)該取勢(shì)順勢(shì)，謀求更好的發(fā)展，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。

 

“中國(guó)現(xiàn)在面臨的綜合性、復(fù)雜性問(wèn)題比較多，比如環(huán)境和氣候變化問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題，只靠單家基金會(huì)的力量難以解決?；饡?huì)可以聯(lián)合業(yè)內(nèi)有限資源，一起來(lái)解決這些問(wèn)題。”廣東省千禾社區(qū)公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)王書文認(rèn)為，基金會(huì)與其他方開(kāi)展合作至關(guān)重要，不過(guò)目前還是單打獨(dú)斗的多。

 

共謀發(fā)展亦是行業(yè)之望。近些年來(lái)，中國(guó)基金會(huì)在數(shù)量和捐贈(zèng)收入方面增速較快，已成為接受社會(huì)捐贈(zèng)資源的主體，話語(yǔ)權(quán)、影響力與日俱增。但是，資助型基金會(huì)數(shù)量過(guò)少、自身能力建設(shè)不足等問(wèn)題始終存在。在思考如何實(shí)現(xiàn)基金會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建基金會(huì)行業(yè)良性生態(tài)的問(wèn)題時(shí)，共謀發(fā)展乃人心所向，眾望所歸。

 

“受到本次年會(huì)舉辦地福建省‘愛(ài)拼才會(huì)贏’精神的啟發(fā)，基金會(huì)論壇主題最初定為‘拼發(fā)展’。目前，基金會(huì)行業(yè)面臨從數(shù)量增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。經(jīng)組委員討論，基金會(huì)論壇主題從‘拼發(fā)展’調(diào)整為‘共謀發(fā)展’?；饡?huì)要與各界力量聯(lián)合起來(lái)，共同建設(shè)一個(gè)更美好的行業(yè)生態(tài)。”中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇秘書長(zhǎng)呂全斌說(shuō)。

 

“國(guó)內(nèi)基金會(huì)從種類、數(shù)量上都與國(guó)外基金會(huì)存在較大差距，且國(guó)內(nèi)基金會(huì)種類多，所以同一類型的基金會(huì)數(shù)量少。基金會(huì)聯(lián)合起來(lái)才能發(fā)揮更大作用，為高質(zhì)量發(fā)展謀求更大空間。”王書文認(rèn)為，國(guó)內(nèi)基金會(huì)只有“共謀”，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的“發(fā)展”。

 

愛(ài)德基金會(huì)秘書長(zhǎng)凌春香認(rèn)為，對(duì)于公益行業(yè)來(lái)說(shuō)，“共謀發(fā)展”有三個(gè)層面的含義。首先，公益行業(yè)天然有合作共贏的內(nèi)涵，“共”對(duì)公益行業(yè)很重要。其次，公益行業(yè)已經(jīng)到了“謀”而求發(fā)展的階段。再次，基金會(huì)在30多年的發(fā)展中各自積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，可以共建共榮，推動(dòng)公益行業(yè)的發(fā)展。

 

王志云也認(rèn)為，這個(gè)主題的關(guān)鍵落點(diǎn)還是“發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀中“以人為本”“全面”“協(xié)調(diào)”和“可持續(xù)”這幾個(gè)關(guān)鍵詞，也是基金會(huì)的發(fā)展關(guān)鍵詞。目前，國(guó)內(nèi)基金會(huì)就整體而言，不論是對(duì)社會(huì)資源的整合、社會(huì)議題的把握、社會(huì)問(wèn)題解決方案的探索，還是參與社會(huì)治理的路徑和角色的梳理，都還處于初創(chuàng)期。“‘共謀發(fā)展’從意識(shí)上強(qiáng)調(diào)了‘合作’的必要性和重要性。如果基金會(huì)之間能夠產(chǎn)生越來(lái)越多的合作，我相信對(duì)于整個(gè)公益慈善行業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大影響。”

 

同聲相應(yīng)，同氣相求

 

2008年被很多人視為中國(guó)的“公益元年”。在這一年的汶川地震中，公益組織作為一支重要的社會(huì)力量出現(xiàn)在公眾的視野中。在此之前，中國(guó)的普通民眾和公益慈善之間隔著一條若隱若現(xiàn)的鴻溝。汶川地震后，公益組織進(jìn)入民眾視野，鴻溝縮小了。在災(zāi)后救援中，中國(guó)的公益組織們開(kāi)啟了合作救災(zāi)模式，開(kāi)始體會(huì)到“1+1>2”的含義。

 

縮小并不代表消失，甚至于，正是因?yàn)樽呷牍娨曇?，這道鴻溝開(kāi)始了劇烈的變化。了解也不代表認(rèn)可，普通民眾對(duì)公益慈善的認(rèn)知，并不會(huì)隨著公益慈善的頻頻亮相而自動(dòng)升級(jí)。因炒作而傳播失實(shí)的“郭美美事件”，讓整個(gè)公益行業(yè)都感受到了信任危機(jī)的沖擊?；饡?huì)從業(yè)者們開(kāi)始意識(shí)到，對(duì)于公益慈善行業(yè)來(lái)說(shuō)，“一榮”未必“俱榮”，但“一損俱損”的連帶效應(yīng)卻已清晰顯現(xiàn)。行業(yè)生態(tài)的整體改善，對(duì)于所有基金會(huì)來(lái)說(shuō)，休戚相關(guān)，榮辱與共。

 

以這樣的共同認(rèn)知為出發(fā)點(diǎn)，中國(guó)基金會(huì)開(kāi)始了從傳播公益理念、解決行業(yè)共性問(wèn)題到項(xiàng)目層面合作的探索實(shí)踐。

 

王志云認(rèn)為，傳播公益理念、喚起社會(huì)公眾參與公益的熱情及行動(dòng)是公益行業(yè)面臨的共同課題?；饡?huì)作為公益慈善行業(yè)的主體力量，作為社會(huì)資源整合的上游行業(yè)，應(yīng)該致力于向社會(huì)公眾傳播公益理念，開(kāi)展公益文化塑造和捐贈(zèng)人培育發(fā)展的工作。“這應(yīng)該成為基金會(huì)的行業(yè)共識(shí)。只有當(dāng)大家都不再簡(jiǎn)單地追逐‘眼下短平快’的資源，而是著眼于未來(lái)，傳播公益理念，培育公益氛圍，才有可能為公益行業(yè)積累可持續(xù)發(fā)展的資源池。”

 

公益界將支撐公益行業(yè)有效運(yùn)作的基礎(chǔ)性環(huán)境稱為“基礎(chǔ)設(shè)施”，公益行業(yè)的生態(tài)發(fā)展一直受到“基礎(chǔ)設(shè)施”匱乏的掣肘。“基金會(huì)行業(yè)缺乏如行業(yè)理念、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性設(shè)施，這些設(shè)施的創(chuàng)建僅靠單家基金會(huì)無(wú)法解決，必須合力推進(jìn)。南都公益基金會(huì)、浙江敦和慈善基金會(huì)等已開(kāi)始創(chuàng)建這些基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇也在推動(dòng)這些工作。”呂全斌說(shuō)，“在大家的合力下，中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇開(kāi)展了‘中國(guó)基金會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)史’項(xiàng)目，出版了《中國(guó)基金會(huì)70年大事記》，推動(dòng)行業(yè)的自我了解?；饡?huì)論壇已經(jīng)向行業(yè)提供了13份有價(jià)值的研究報(bào)告，成為基金會(huì)行業(yè)重要的實(shí)踐參考和工作指南。”

 

合力推進(jìn)是行業(yè)共性問(wèn)題的解決之道，這也是南都公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)彭艷妮的看法。“基金會(huì)在發(fā)展中會(huì)遇到很多共性問(wèn)題，需要大家一起發(fā)聲、一起行動(dòng)，才能夠推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策的討論和出臺(tái)。”彭艷妮說(shuō)：“像人才培養(yǎng)、行業(yè)薪酬之類的共性問(wèn)題，必須靠行業(yè)共同發(fā)聲、共同推進(jìn)。”凌春香也在采訪中重點(diǎn)談及了公益行業(yè)人才培養(yǎng)的重要性，“如果更多的人愿意加入公益行業(yè)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展會(huì)有更大的助力。人是事業(yè)發(fā)展中最重要的部分。”

 

基金會(huì)在具體業(yè)務(wù)層面的合作目前已有不少成功的實(shí)踐，救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、扶貧、籌款等業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得的成果尤為顯著。北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)秘書長(zhǎng)張立教授分享了“中國(guó)環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)（CEGA）”的案例。2018年，中國(guó)環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)，這是一個(gè)供中國(guó)環(huán)境資助型基金會(huì)交流合作的平臺(tái)，由北京市企業(yè)家環(huán)保基金會(huì)、北京巧女公益基金會(huì)、廣東省千禾社區(qū)公益基金會(huì)等聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)立。“成立這一平臺(tái)是為了避免大家重復(fù)做環(huán)保類的資助項(xiàng)目，促進(jìn)彼此間的信息溝通和交流，促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域資助型基金會(huì)的合作與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)保領(lǐng)域慈善資金社會(huì)效益最大化。”張立說(shuō)。

 

彭艷妮認(rèn)為，“中國(guó)好公益平臺(tái)”也是基金會(huì)共謀發(fā)展的一個(gè)成功范例。這一平臺(tái)由南都公益基金會(huì)發(fā)起，是多家基金會(huì)共建的中國(guó)第一個(gè)將優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品與社會(huì)需求進(jìn)行有效對(duì)接的平臺(tái)，通過(guò)整合各界資源，加速公益項(xiàng)目產(chǎn)品化和公益產(chǎn)品規(guī)?；?。“南都公益基金會(huì)在公益組織能力建設(shè)、資金上投入更多，騰訊公益慈善基金會(huì)支持公益組織籌款、渠道傳播上投入更多，中國(guó)扶貧基金會(huì)和深圳壹基金公益基金會(huì)等在具體項(xiàng)目支持上投入更多，大家合力推動(dòng)公益項(xiàng)目的規(guī)?；l(fā)展，讓很多基層慈善組織受益良多。”

 

從點(diǎn)到面，破局而立

 

共謀發(fā)展可以讓基金會(huì)實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面的突破式拓展，在現(xiàn)有的行業(yè)生態(tài)體系內(nèi)，拓展鏈接新的資源。張立認(rèn)為：“共謀發(fā)展可以讓基金會(huì)了解行業(yè)生態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、政策、資源，進(jìn)而放眼全行業(yè)、全國(guó)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。”王志云也重點(diǎn)提及“突破”一詞：“共謀發(fā)展可以形成合力，尋找行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的突破點(diǎn)，形成統(tǒng)一行動(dòng)，這樣才能產(chǎn)生真正的突破。”

 

對(duì)基金會(huì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，共謀發(fā)展是一種方向，方向和努力同等重要。

 

福特基金會(huì)（美國(guó)）北京代表處項(xiàng)目官員谷青認(rèn)為，“共謀發(fā)展”對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)基金會(huì)來(lái)說(shuō)，是大勢(shì)所趨，也是必然之選。“我認(rèn)為確實(shí)到了一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，基金會(huì)行業(yè)協(xié)作發(fā)展比單打獨(dú)斗更重要，現(xiàn)在是一個(gè)協(xié)力才能創(chuàng)造更大價(jià)值的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”谷青認(rèn)為，只有共謀發(fā)展，才能打造并改善基金會(huì)行業(yè)生態(tài)。當(dāng)然，前提是基金會(huì)認(rèn)識(shí)并發(fā)揮其作為資源提供方的角色。“在整個(gè)公益慈善行業(yè)，基金會(huì)是資源提供方，盡管現(xiàn)在國(guó)內(nèi)資助型基金會(huì)占比很低，但是隨著大家公益理念的提升，基金會(huì)資源提供方的角色會(huì)越來(lái)越凸顯。”

 

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)，基金會(huì)業(yè)內(nèi)共謀發(fā)展是基金會(huì)行業(yè)與其他行業(yè)開(kāi)展合作的前提。

 

谷青認(rèn)為，若基金會(huì)行業(yè)缺乏凝聚和協(xié)作，那就很難和其他行業(yè)達(dá)成有效合作。行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，缺少協(xié)作，就不會(huì)被重視?？缃绾献鞯那疤?，首先得成為一個(gè)“行業(yè)”，在這個(gè)基礎(chǔ)上，基金會(huì)可以發(fā)揮出自身潛力。“基金會(huì)需要把自身定位為資源提供方，社會(huì)各界能通過(guò)基金會(huì)完成自己的慈善愿景。在此基礎(chǔ)上，基金會(huì)既可以扮演好和政府跨界合作的伙伴，也可以引導(dǎo)商業(yè)向善，為中國(guó)公益行業(yè)的發(fā)展引入政界、商界的支持。”

 

凌春香持有相同觀點(diǎn)。“首先要實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的共謀發(fā)展，讓公益行業(yè)融入整個(gè)社會(huì)的生態(tài)里去?，F(xiàn)階段基金會(huì)更多的要在高質(zhì)量發(fā)展上用力，這對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的工作。只有把基礎(chǔ)打牢了，后面的發(fā)展才會(huì)更加可持續(xù)，走得更遠(yuǎn)。”

 

多家基金會(huì)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，共謀發(fā)展還可以為單一的基金會(huì)帶來(lái)安全感和歸屬感。

 

王志云認(rèn)為，共謀發(fā)展就像一劑良藥，可以減少行業(yè)內(nèi)的焦慮情緒和悲觀情緒，在行業(yè)中產(chǎn)生積極向上的心態(tài)，讓身處這個(gè)行業(yè)的單一組織產(chǎn)生安全感。也可以讓基金會(huì)關(guān)注最核心最本質(zhì)的組織發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，例如機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值、流程再造、公信力建設(shè)等。

 

谷青也談到，基金會(huì)之間的合作發(fā)展，可以增強(qiáng)這一行業(yè)的歸屬感。共謀發(fā)展的思想，可以增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力和歸屬感，能夠在行業(yè)生態(tài)里創(chuàng)造共生的環(huán)境，這種環(huán)境會(huì)吸引更多的基金會(huì)從業(yè)者以合作的方式實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。“國(guó)內(nèi)基金會(huì)大多是運(yùn)作型基金會(huì)，在同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，有時(shí)不可避免地存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。如果我們能通過(guò)‘共謀發(fā)展’理念的推廣，將這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髁?，那將?huì)帶領(lǐng)基金會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。”