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2019-11-05 來源 :公益時報??作者 :
繼上海實行垃圾強制分類后，廣東也將加快邁入垃圾分類“強制時代”。針對更多省垃圾分類處理中存在的突出問題，10月30日上午，由廣東省人大代表、中廣核陸豐核電有限公司人力資源主任萬軍領(lǐng)銜的8位代表集體約見省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。在會場，省廣東住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人表示，為倒逼小區(qū)和居民做好垃圾分類投放，廣東省將探索嘗試“不分類不收運”制度，并視情減少垃圾投放點。
在確保分類效果與便民利民之間找到平衡點
目前，廣東省各地如火如荼推進垃圾分類工作，有代表反映，垃圾分類投放的監(jiān)管很不力，一方面混投垃圾難以發(fā)現(xiàn)，違規(guī)成本小，另一方面對于違規(guī)投放垃圾的行為仍然缺乏懲戒手段。
廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，對于公共區(qū)域分類投放行為，實現(xiàn)有效執(zhí)法是難點。按照日本等發(fā)達國家經(jīng)驗來看，小區(qū)內(nèi)垃圾投放點進行“多點布局”會帶來更大的管理難題，一定程度內(nèi)減少投放點，分類效果會更好。今后將嘗試減少垃圾投放點，并引入“不分類不收運”制度，倒逼促進小區(qū)和居民更好分類。
減少投放點之后，勢必對居民投放帶來不便，如何在確保分類效果與便民利民之間找到平衡點?廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人表示，將對實施方案進行充分論證，并在合理規(guī)劃后分步推進。
當(dāng)前廣州垃圾分類已全面推進到“樓道撤桶期”。按照時間表要求，這項工作將在年底前基本完成，屆時實行定時定點投放。但實際執(zhí)行中也發(fā)現(xiàn)，樓道撤桶后，投放點建設(shè)并未跟上，社區(qū)居民依然混裝投放，導(dǎo)致源頭減量成效大打折扣。而投放點堆積如山的垃圾影響社區(qū)環(huán)境，也引起了不少居民的反彈。
是否必須要“樓道撤桶”?如何確保政策預(yù)期效果?對此，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人表示，從上海等其他城市的治理經(jīng)驗來看，樓層撤桶是做好垃圾分類工作的關(guān)鍵一招。目前廣州的樓道撤桶工作剛推開，而完善垃圾投放點建設(shè)需要一個周期，特別是一些老小區(qū)此前沒有相關(guān)規(guī)劃，需要“補課“。此外，樓層撤桶后垃圾投放時間如何設(shè)置，這些問題都需要管理者和參與者共同參與、不斷磨合，在這段磨合期可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題，希望社會各界給予一定的理解支持。他透露，廣州正在努力解決樓道撤桶引發(fā)的相關(guān)問題，省各相關(guān)部門也將給予支持配合。
根據(jù)測算，如引導(dǎo)居民形成分類投放習(xí)慣，按照各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，廣東省每戶家庭的資金投入在400-800元之間。
或?qū)⑦m時修訂城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例
廣東是全國第一個施行城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例的省級行政區(qū)。最近，廣東省人大常委會針對該條例赴各地進行執(zhí)法檢查。廣東省人大環(huán)資委負(fù)責(zé)人表示，從檢查摸底來看，總體上條例實施仍有很多不到位的地方。主要體現(xiàn)在前端分類投放尚未推開，基本處于示范區(qū)推廣階段，還沒有全域推進的地市。許多地市仍未出臺配套的垃圾分類管理辦法或細(xì)則。特別是針對條例明文規(guī)定各縣市須制定低價值可回收物回收利用優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)地方還未落實。此外，從當(dāng)前各地垃圾處理的實踐來看，條例對于垃圾收集運輸?shù)囊?guī)定還不夠具體細(xì)致，跟不上形勢發(fā)展，今后將考慮適當(dāng)啟動修法工作。
廣東省人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹說，一旦對城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例進行修改，將會列入明年的立法計劃中，目前各地市已經(jīng)出臺或正在制定垃圾分類處理條例。其中廣州、揭陽已于去年出臺，河源和云浮將列入今年立法計劃，深圳、梅州市以及汕尾分別進入了二審、一審階段。
(據(jù)南方網(wǎng))
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