云南省首單慈善信托落地 “信托+基金會(huì)”雙受托人模式扶智助學(xué)
2019-09-27 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
9月27日,由云南信托和云南省青少年基金會(huì)擔(dān)任共同受托人的“揚(yáng)夢(mèng)助學(xué)慈善信托”,在云南麗江玉龍納西族自治縣田家炳民族中學(xué),成功舉辦助學(xué)活動(dòng)的捐助啟動(dòng)儀式。
該項(xiàng)目是慈善法正式實(shí)施以來(lái),首只在云南省落地的慈善信托,于9月26日在云南省民政部門完成備案,采取的是信托+基金會(huì)(雙受托人結(jié)構(gòu)的)運(yùn)作模式,由云南信托和云南省青少年基金會(huì)作為“雙受托人”,精誠(chéng)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),信托本金及收益全部用于捐贈(zèng)、促進(jìn)云南教育事業(yè)的發(fā)展。
云南信托創(chuàng)立于1991年,是全國(guó)68家持有信托經(jīng)營(yíng)牌照的信托公司之一,也是云南省唯一一家注冊(cè)在本省的信托公司,一直積極響應(yīng)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于加速轉(zhuǎn)型、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求,多年來(lái),通過(guò)精心規(guī)劃、啟動(dòng)的“大愛星火”公益計(jì)劃,在愛心助學(xué)、定點(diǎn)扶貧、扶危救困、環(huán)保、生態(tài)等方面,進(jìn)行了一系列有益的公益探索和實(shí)踐,公司每年舉辦的一系列志愿者活動(dòng),吸引了越來(lái)越多的人參與到公益事業(yè)之中。
早在2004年,云南信托就聯(lián)合云南青基會(huì)推出了信托業(yè)內(nèi)第一支公益信托——“愛心穩(wěn)健收益型集合資金信托計(jì)劃”(國(guó)內(nèi)首個(gè)社會(huì)公益和集合資金信托相結(jié)合的信托產(chǎn)品);2006年,雙方再度合作,設(shè)立了第二支公益信托——“愛心穩(wěn)健收益型資金信托計(jì)劃”。自2004年起,云南信托分別在云南石屏縣、大姚縣、騰沖縣、瀘西縣、梁河縣捐建了5所公益信托希望小學(xué),援建的所有學(xué)校使用情況良好,師生數(shù)量也逐年遞增。
2016年9月1日,我國(guó)《慈善法》的頒布,為慈善信托的發(fā)展注入了“能量”,也為慈善組織公益勸募增添了新的方式。為進(jìn)一步彰顯信托的靈活制度優(yōu)勢(shì)、助力慈善事業(yè),云南信托依托《慈善法》、《信托法》、《慈善信托管理辦法》,積極籌劃慈善信托的創(chuàng)新實(shí)踐。2019年9月6日成立的“揚(yáng)夢(mèng)助學(xué)慈善信托”項(xiàng)目,是云南信托與云南省青少年基金會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年的深入調(diào)研、規(guī)劃和部署,聯(lián)合推出的慈善信托項(xiàng)目,具有四大功能優(yōu)勢(shì):
首先,雙委托人模式,利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面,能充分運(yùn)用慈善組織在慈善項(xiàng)目上的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),另一方面,能充分發(fā)揮信托公司在資產(chǎn)管理和財(cái)富管理方面的優(yōu)勢(shì),既能有效實(shí)現(xiàn)慈善資產(chǎn)的隔離保護(hù),確保慈善資產(chǎn)的獨(dú)立性和安全性,又能增強(qiáng)慈善資產(chǎn)的保值增值能力。與此同時(shí),通過(guò)信托的靈活制度優(yōu)勢(shì),慈善信托可以根據(jù)委托人的要求追加信托財(cái)產(chǎn),也可以接受其他財(cái)產(chǎn)的追加,能形成長(zhǎng)期持續(xù)的資金來(lái)源,為慈善事業(yè)提供增量,此外,也可以靈活設(shè)置項(xiàng)目期限,提升可持續(xù)性。
其次,該慈善信托的資金用途,嚴(yán)格設(shè)計(jì)、用于助學(xué)幫扶領(lǐng)域,利于“以扶智助力教育精準(zhǔn)扶貧”。募集的資金用于引入國(guó)內(nèi)4所“國(guó)家級(jí)示范性普通高中樣板學(xué)校”之一的“成都七中”遠(yuǎn)程教育模式,幫扶云南受助學(xué)校。第一批學(xué)校包括云南麗江玉龍納西族自治縣田家炳民族中學(xué)的全體師生,該校作為全國(guó)唯一一所納西族民族中學(xué),現(xiàn)為云南省二級(jí)一等完全中學(xué),在校學(xué)生1300多人,其中少數(shù)民族學(xué)生占總數(shù)的88.3%。一本率超九成的成都七中,其“遠(yuǎn)程直播教學(xué)”的先進(jìn)教育模式,將通過(guò)該慈善信托項(xiàng)目,發(fā)揮重要功效,協(xié)助云南貧困學(xué)校培養(yǎng)人才,為祖國(guó)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
再次,由公益基金會(huì)和信托公司聯(lián)合擔(dān)任受托人的雙受托人慈善信托,已經(jīng)成為業(yè)界解決稅收難題的主流方式,利于慈善捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人獲得稅收優(yōu)惠,不僅提升慈善項(xiàng)目的可持久性,而且能有效落實(shí)民政部、銀保監(jiān)會(huì)等政府監(jiān)管部門鼓勵(lì)慈善信托發(fā)展的“初心”。
第四,本次慈善信托項(xiàng)目,監(jiān)察人為中盛律師事務(wù)所,保管人為招商銀行股份有限公司。監(jiān)察人和保管人的引入,利于提升慈善項(xiàng)目的透明度,充分保護(hù)受益人的利益。
目前,以“慈善+金融”運(yùn)用慈善信托開展公益事業(yè)的新型慈善模式,還有巨大的發(fā)展空間,在不斷創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中,將進(jìn)一步充分發(fā)揮其精準(zhǔn)性、主動(dòng)性、持久性、靈活性和高效性的效果。
云南信托董事長(zhǎng)甘煜在助學(xué)活動(dòng)的啟動(dòng)儀式上表示,慈善借力信托優(yōu)勢(shì),有利于公益財(cái)產(chǎn)的保值增值,有利于對(duì)公益財(cái)產(chǎn)的多方位監(jiān)管,對(duì)未來(lái)各類社會(huì)公益力量的具體實(shí)踐,能起到積極示范效應(yīng)。今后,云南信托將繼續(xù)創(chuàng)新公益實(shí)踐,力爭(zhēng)讓“慈善之光,不斷綻放金融創(chuàng)新之美”。