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《中國(guó)家族慈善基金會(huì)發(fā)展報(bào)告(2018)》在京發(fā)布

2019-01-16 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王心怡

2019年1月15日,《中國(guó)家族慈善基金會(huì)發(fā)展報(bào)告(2018)》及“2018中國(guó)家族慈善基金會(huì)十強(qiáng)”“2018家族慈善新生代十杰”在京正式發(fā)布,這是我國(guó)首個(gè)系統(tǒng)分析“家族慈善基金會(huì)”的智庫(kù)研究成果。按照綜合評(píng)價(jià)得分,寧夏燕寶慈善基金會(huì)、廣東省和的慈善基金會(huì)、老?;饡?huì)、泛海公益基金會(huì)、廣東省國(guó)強(qiáng)公益基金會(huì)、浙江馬云公益基金會(huì)、北京三一公益基金會(huì)、華民慈善基金會(huì)、深圳市陳一丹公益慈善基金會(huì)、福建省發(fā)樹(shù)慈善基金會(huì)等依次位列“家族慈善基金會(huì)十強(qiáng)”。何劍鋒、孔東梅、梁在中、劉暢、劉楸妍、魯偉鼎、牛犇、田甜、楊惠妍、張程程等并列入榜“家族慈善新生代十杰”。

據(jù)了解,報(bào)告及兩個(gè)榜單由國(guó)際公益學(xué)院和北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院歷時(shí)兩年研究編制。研究團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家評(píng)審組從善款數(shù)量、社會(huì)效應(yīng)、治理狀況等3個(gè)維度共11個(gè)指標(biāo),對(duì)納入研究的268個(gè)家族慈善基金會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),推選出“2018中國(guó)家族慈善基金會(huì)十強(qiáng)”和“2018中國(guó)家族慈善新生代十杰”。根據(jù)征詢(xún)反饋的意見(jiàn),個(gè)別知名家族基金會(huì)未納入此次報(bào)告及榜單。
 
發(fā)布會(huì)上,國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀,寧夏燕寶慈善基金會(huì)創(chuàng)始人邊海燕,北京老牛兄妹公益基金會(huì)理事長(zhǎng)牛犇,華民慈善基金會(huì)理事易思來(lái),北京三一公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李勁,廣東省和的慈善基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)汪躍云,北京橋愛(ài)慈善基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)葉子等20余位嘉賓參加發(fā)布活動(dòng)并分享家族慈善心得。

王振耀院長(zhǎng)指出,隨著改革開(kāi)放帶來(lái)的私人財(cái)富規(guī)模不斷增長(zhǎng),中國(guó)家族慈善也隨之而成長(zhǎng),越來(lái)越多的財(cái)富家族認(rèn)識(shí)到家族慈善是提升財(cái)富社會(huì)價(jià)值的重要方式。他認(rèn)為,《中國(guó)家族慈善發(fā)展報(bào)告(2018)》及兩個(gè)榜單的發(fā)布,是促進(jìn)中國(guó)財(cái)富向善的重要里程碑,我們需要不斷完善公共政策和輿論環(huán)境,推動(dòng)中國(guó)家族傳承進(jìn)入善財(cái)融合的新時(shí)代。

課題組組長(zhǎng)、國(guó)際公益學(xué)院助理院長(zhǎng)、北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授傅昌波發(fā)布研究成果時(shí)表示,“研發(fā)《中國(guó)家族慈善發(fā)展報(bào)告(2018)》及兩個(gè)榜單的目標(biāo),就是希望通過(guò)對(duì)家族慈善基金會(huì)、財(cái)富家族及其家族成員的慈善行為和社會(huì)影響力進(jìn)行記錄、評(píng)價(jià)、分析,揭示家族代際傳承的善因密碼,推動(dòng)財(cái)富向善,引領(lǐng)財(cái)富人群投身公益慈善,促進(jìn)人類(lèi)共享發(fā)展和社會(huì)公正和諧。”
 
報(bào)告顯示,截至2018年底,我國(guó)共有家族慈善基金會(huì)268家,占全國(guó)基金會(huì)總量的4%;2005至2017年,中國(guó)家族慈善基金會(huì)捐贈(zèng)支出由873萬(wàn)元增長(zhǎng)至37億元,呈幾何增長(zhǎng),尤其是億元級(jí)大額捐贈(zèng)增多。家族慈善基金會(huì)的善款主要投向扶貧、基礎(chǔ)教育、高等教育領(lǐng)域。
 
從注冊(cè)規(guī)模來(lái)看,半數(shù)的家族慈善基金會(huì)以200萬(wàn)元資金注冊(cè)成立,北京、江蘇、上海是家族慈善基金會(huì)注冊(cè)資金總額最高的三個(gè)省市;從地域分布來(lái)看,東南沿海家族慈善基金會(huì)最多,中等發(fā)達(dá)省份家族慈善基金會(huì)數(shù)量偏少,數(shù)量最多的前三個(gè)地區(qū)分別是廣東(52家)、北京(41家)和福建(34家),全國(guó)半數(shù)家族慈善基金會(huì)分布在這三個(gè)省市。
 
家族慈善基金會(huì)參與最多的領(lǐng)域是切合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展主要需求的教育和扶貧,對(duì)文化、藝術(shù)、科學(xué)等前瞻性公益領(lǐng)域的投入和探索有待提升。一些代表性的項(xiàng)目對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響,比如燕寶慈善基金會(huì)累計(jì)發(fā)放數(shù)十億元的“燕寶獎(jiǎng)學(xué)金”,馬云公益基金會(huì)影響數(shù)萬(wàn)名教師的“馬云鄉(xiāng)村教育計(jì)劃”,老?;饡?huì)探索早期兒童教育新模式的“兒童探索博物館”,廣東省國(guó)強(qiáng)公益基金會(huì)的新鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,廣東省和的慈善基金會(huì)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式等。
 
專(zhuān)業(yè)化的治理和運(yùn)營(yíng)對(duì)于家族慈善資產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值發(fā)揮和基金會(huì)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)有著重要的影響??傮w而言,中國(guó)家族慈善基金會(huì)治理水平和治理能力亟待提升,需要借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀治理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)吸納更多家族新生代參與慈善事業(yè)。
 
報(bào)告指出,邁入新時(shí)代,中國(guó)家族慈善發(fā)展呈現(xiàn)五個(gè)新趨勢(shì):第一,財(cái)富人群對(duì)家族慈善的關(guān)注度逐年上升,家族慈善已經(jīng)成為家族傳承和回報(bào)社會(huì)的重要途徑。越來(lái)越多的財(cái)富家族認(rèn)識(shí)到家族慈善對(duì)于家族企業(yè)股權(quán)重構(gòu)、稅務(wù)優(yōu)化、家族成員培育、家族文化建設(shè)的重要作用;第二,財(cái)富人群行善渠道和方式不斷創(chuàng)新,透明度不斷提升。除大額捐贈(zèng)、成立家族慈善基金會(huì)仍是主要方式之外,不斷向慈善信托、專(zhuān)項(xiàng)基金等新形式拓展;慈善方式也開(kāi)始從傳統(tǒng)慈善向戰(zhàn)略性、專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性慈善轉(zhuǎn)型;第三,家族下一代及新富人群成為家族慈善的新生代。相較于他們的父輩、祖輩,家族下一代成員及年輕的創(chuàng)一代新富人群對(duì)家族慈善的認(rèn)知更深,開(kāi)始做慈善也更早。隨著閱歷的增長(zhǎng),他們做慈善的時(shí)間可能更長(zhǎng),影響更大;第四,家族慈善的生態(tài)圈開(kāi)始萌芽。私人銀行、信托公司、家族辦公室、律師從業(yè)者等都分別在家族財(cái)富管理、家族企業(yè)治理等領(lǐng)域積極開(kāi)展家族慈善的探索。許多知名商學(xué)院、財(cái)富培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始推出家族慈善類(lèi)課程;第五,捐贈(zèng)者服務(wù)基金、影響力投資、社會(huì)企業(yè)等現(xiàn)代慈善工具受到財(cái)富家族的重視,個(gè)別財(cái)富家族開(kāi)始嘗試運(yùn)用捐贈(zèng)者服務(wù)基金開(kāi)設(shè)簡(jiǎn)易家族慈善基金會(huì),一些家族慈善基金會(huì)開(kāi)始探索影響力投資等善財(cái)并行的新模式。
 
報(bào)告建議,政府部門(mén)、學(xué)術(shù)界、媒體和公眾應(yīng)給予家族慈善和家族慈善基金會(huì)更多尊重和支持:一是加強(qiáng)倡導(dǎo)引導(dǎo)。通過(guò)國(guó)家榮譽(yù)表彰、智庫(kù)排行評(píng)估、媒體充分傳播,引導(dǎo)廣大財(cái)富家族充分認(rèn)識(shí)家族慈善利他利己的重要作用,鼓勵(lì)更多高凈值人士投身慈善、義利并舉;同時(shí)引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)家族慈善基金會(huì),給予其應(yīng)有的認(rèn)可與贊賞,創(chuàng)造行善光榮、和諧寬松的輿論環(huán)境;二是完善政策設(shè)施。完善相關(guān)法律法規(guī),提供更合理的政策框架與稅收優(yōu)惠,方便超高凈值人士通過(guò)定向捐贈(zèng)、設(shè)立捐贈(zèng)人建議基金、開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金、建立家族慈善基金會(huì)等形式開(kāi)啟家族慈善;同時(shí)健全基于移動(dòng)支付和電子憑證的行善基礎(chǔ)設(shè)施,為開(kāi)展家族慈善提供便利條件;三是鼓勵(lì)多元合作。平等開(kāi)放合作機(jī)會(huì),鼓勵(lì)家族慈善基金會(huì)協(xié)同政府和市場(chǎng)參與治理緊迫的社會(huì)問(wèn)題;同時(shí)把家族慈善基金會(huì)作為開(kāi)展民間外交、實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,鼓勵(lì)家族慈善基金會(huì)與國(guó)際組織和國(guó)際知名慈善家族開(kāi)展密切合作。
 
據(jù)傅昌波教授介紹,參照其他國(guó)家有關(guān)家族慈善基金會(huì)的定義,基于中國(guó)家族慈善基金會(huì)現(xiàn)狀,課題組對(duì)家族慈善基金會(huì)的定義為滿(mǎn)足以下任一條件且不具有公開(kāi)募捐資格的慈善基金會(huì):由個(gè)人、家族或由個(gè)人、家族控股的非公有制企業(yè)出資設(shè)立,且個(gè)人或家族成員在基金會(huì)擔(dān)任重要職務(wù)的慈善基金會(huì);由在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域具有重大影響力的個(gè)人或家族成員發(fā)起設(shè)立,且個(gè)人或家族成員在基金會(huì)擔(dān)任重要職務(wù)的慈善基金會(huì)。