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2018-10-31 來源 :公益時報??作者 : 王勇
■ 本報記者 王勇
10月29日，《民政部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)慈善醫(yī)療救助活動監(jiān)管的通知》正式對外發(fā)布。《通知》指出，據(jù)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近期個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者個人通過慈善組織設(shè)立了“愛心基金”，以免費(fèi)醫(yī)療救助的名義誘導(dǎo)患者到基金“合作”、“定點(diǎn)”、“指定”的醫(yī)院進(jìn)行治療并收取高額費(fèi)用，名為慈善救助實(shí)為謀取私利，給本來就因大病而遇到困難的患者家庭帶來更大傷害。這種行為違背公益慈善宗旨和非營利目的，損害了人民群眾的利益，必須予以制止和清理。
全面排查慈善醫(yī)療救助活動
各級民政部門要在日常監(jiān)管中加大監(jiān)管力度，對登記的慈善組織開展的以公益、慈善、救助為名，涉及醫(yī)療、衛(wèi)生、健康的活動進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)、掌握動態(tài)、防控風(fēng)險，特別是對于指定合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者個人的，要重點(diǎn)排查。要暢通投訴舉報渠道，對群眾投訴、舉報的此類問題必須進(jìn)行全面調(diào)查，必要時可采取專項審計、實(shí)地檢查等方式全面了解掌握活動發(fā)起方、執(zhí)行方、運(yùn)作模式等情況。
依法查處以慈善醫(yī)療救助名義開展的非法營利活動
對于慈善組織開展名為慈善醫(yī)療救助，實(shí)為推銷特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)或者產(chǎn)品的，特別是引誘、迫使患者家庭以明顯高于公允價值的價格購買醫(yī)療服務(wù)或者產(chǎn)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決查處。要按照《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》、《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基金會專項基金管理工作的通知》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，對于違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要落實(shí)《社會組織信用信息管理辦法》，通過列入“活動異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信名單”予以懲戒。
嚴(yán)格規(guī)范慈善醫(yī)療救助活動
各級民政部門要引導(dǎo)慈善組織完善內(nèi)部治理機(jī)制，加強(qiáng)對專項基金的管理監(jiān)督。慈善組織開展慈善醫(yī)療救助活動，應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，對合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、醫(yī)療水平、費(fèi)用價格、社會評價等進(jìn)行全面評估，及時完整公開活動相關(guān)信息和溝通反饋渠道，明確慈善醫(yī)療救助對象范圍、資助內(nèi)容和資助標(biāo)準(zhǔn)。慈善組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，對擅自增加醫(yī)療項目、提高診療費(fèi)用，為收取額外費(fèi)用進(jìn)行過度治療的，慈善組織應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行整改或者停止合作。
切實(shí)加強(qiáng)對相同相似問題的研判和監(jiān)管
各級民政部門對慈善組織開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、助殘、助學(xué)等活動時涉及的類似問題也要高度重視，加強(qiáng)研判，防范風(fēng)險。一旦發(fā)現(xiàn)名為公益慈善、實(shí)為謀取私利的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。慈善組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，積極維護(hù)受益人的合法權(quán)益，防止任何企業(yè)或者個人假借慈善名義開展非法傳銷、集資、詐騙等違法違規(guī)活動。對于其他社會組織開展的類似活動，也要按照本《通知》的精神進(jìn)行監(jiān)管。
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