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2018-05-31 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
5月30日，在六一國(guó)際兒童節(jié)即將來(lái)臨之際，由北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院主辦，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)支持的“聚焦技術(shù)支持 助力專(zhuān)業(yè)化兒童服務(wù)——中國(guó)兒童福利與保護(hù)宣傳周(2018)”在北京正式啟動(dòng)。本屆兒童福利與保護(hù)宣傳周重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)業(yè)化兒童服務(wù)議題，倡導(dǎo)政社學(xué)多方合作，通過(guò)培訓(xùn)交流和技術(shù)支持，提升基層兒童福利與保護(hù)工作隊(duì)伍的服務(wù)能力，在基層城鄉(xiāng)社區(qū)為兒童提供專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。
兒童社會(huì)工作技能發(fā)展中心成立
在啟動(dòng)儀式上，來(lái)自北京和云南的小朋友和青年畫(huà)家潘川現(xiàn)場(chǎng)作畫(huà)，通過(guò)繪畫(huà)表達(dá)孩子們的心聲，有的孩子希望多去兒童之家玩耍，有的孩子希望父母多回家看看，還有的孩子希望不被大孩子欺負(fù)。孩子們?cè)谂舜ㄖС窒碌木史窒碜屧趫?chǎng)嘉賓真切感受到在兒童身邊提供專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)的需求之迫切。
國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室副主任宋文珍、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華代表花楠、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀、云南省瑞麗市、盈江縣、隴川縣、山西省聞喜縣以及新疆維吾爾自治區(qū)霍城縣的民政官員出席了本次啟動(dòng)儀式，并就基層兒童福利與保護(hù)服務(wù)體系專(zhuān)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了探討和交流。宋文珍副主任在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，黨和各級(jí)政府對(duì)兒童的保護(hù)和發(fā)展高度重視，將不斷推進(jìn)兒童福利、兒童服務(wù)和兒童保護(hù)的共同發(fā)展，構(gòu)建完整的兒童福利與保護(hù)服務(wù)體系，促進(jìn)兒童服務(wù)向?qū)I(yè)化和科學(xué)化邁進(jìn)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華代表花楠稱(chēng)贊道，自2010年由民政部和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)攜手啟動(dòng)中國(guó)兒童福利示范項(xiàng)目以來(lái)，越來(lái)越多的村居設(shè)立了兒童主任和兒童之家，770萬(wàn)名困境兒童得到切實(shí)的服務(wù)和支持?；ㄩ窟€對(duì)專(zhuān)家們?cè)趯?zhuān)業(yè)技術(shù)支持方面取得的成就進(jìn)行了祝賀，專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持是基層兒童主任的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為確保兒童主任能夠?yàn)楹⒆觽兲峁└哔|(zhì)量的服務(wù)發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)兒童的基本權(quán)利得到保障。
北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院自2010年起，攜手中國(guó)青年政治學(xué)院、華東理工大學(xué)、南京師范大學(xué)、河南師范大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等高校社會(huì)工作專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的支持下開(kāi)發(fā)了基層兒童福利和保護(hù)服務(wù)框架，在120個(gè)村社進(jìn)行實(shí)踐并不斷完善，隨后聯(lián)合中國(guó)扶貧基金會(huì)、愛(ài)佑慈善基金會(huì)、世界宣明會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)組織，與8個(gè)省(區(qū)、市)的地方政府合作，開(kāi)展基層兒童福利與保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目合作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)支持促進(jìn)一線(xiàn)兒童福利與保護(hù)工作隊(duì)伍能力提升，將專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)服務(wù)送到近25萬(wàn)名兒童身邊。
為了讓更多的兒童主任能夠獲得持續(xù)的專(zhuān)業(yè)支持，讓更多的兒童獲得專(zhuān)業(yè)的社會(huì)服務(wù)，立足2010年起合作項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融合國(guó)際先進(jìn)理念和社會(huì)工作實(shí)務(wù)，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的支持下對(duì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和技術(shù)支持體系進(jìn)行了全面升級(jí)，設(shè)計(jì)了符合基層兒童福利與保護(hù)服務(wù)需求的社區(qū)兒童社會(huì)工作者知識(shí)體系與培訓(xùn)課程，通過(guò)實(shí)地和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，提升兒童主任專(zhuān)業(yè)能力。同時(shí)，在啟動(dòng)儀式上，北京師范大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)王振耀現(xiàn)場(chǎng)倡議發(fā)起”兒童主任學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)“——兒童社會(huì)工作技能發(fā)展中心，希望通過(guò)社群伙伴的形式，促進(jìn)兒童主任交流工作經(jīng)驗(yàn)，討論技術(shù)問(wèn)題，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)定期在線(xiàn)互動(dòng)指導(dǎo)，更直接地為一線(xiàn)社工提供支持，更有效地為基層兒童提供福利與保護(hù)服務(wù)。兒童社會(huì)工作技能發(fā)展中心將制定分級(jí)課程、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)、制作技能手冊(cè)開(kāi)發(fā)并開(kāi)發(fā)參訪(fǎng)實(shí)習(xí)項(xiàng)目，指導(dǎo)兒童主任及相關(guān)管理人員提升專(zhuān)業(yè)工作能力。兒童社會(huì)工作技能發(fā)展中心現(xiàn)場(chǎng)上線(xiàn)了社區(qū)兒童社會(huì)工作培訓(xùn)初級(jí)網(wǎng)絡(luò)課程——《社區(qū)兒童社工必備十課》，該課程面向兒童主任等一線(xiàn)兒童福利與保護(hù)服務(wù)人員免費(fèi)開(kāi)放。整套課程共有10門(mén)大課35節(jié)小課，每節(jié)小課5分鐘，從基層兒童福利與保護(hù)服務(wù)體系、兒童權(quán)利、兒童社會(huì)工作、工作職責(zé)、個(gè)案服務(wù)、兒童之家、社區(qū)服務(wù)、檔案管理、服務(wù)資源鏈接和案例解析10個(gè)方面開(kāi)展了入門(mén)介紹，以支持一線(xiàn)社區(qū)兒童福利與保護(hù)服務(wù)人員快速掌握面向兒童開(kāi)展社會(huì)服務(wù)所需的基礎(chǔ)理論、工作規(guī)范和專(zhuān)業(yè)技巧。
2017年中國(guó)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展
由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華辦事處支持，北京師范大學(xué)中國(guó)益研究院發(fā)布的《中國(guó)兒童福利與保護(hù)政策報(bào)告2018：基層兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系的進(jìn)展與展望》顯示，2017年中央密集出臺(tái)政策統(tǒng)籌推進(jìn)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，各地政府和相關(guān)部門(mén)全面貫徹國(guó)家政策、創(chuàng)新實(shí)施措施，社會(huì)各界積極參與，形成了兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的良好態(tài)勢(shì)。截至2017年底，全國(guó)有12.7萬(wàn)名基層兒童主任上崗服務(wù)，17.8萬(wàn)所兒童之家投入使用，以將近3億兒童全面納入基層兒童福利與保護(hù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以均等化、專(zhuān)業(yè)化為重點(diǎn)的兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)正在快速推進(jìn)。
報(bào)告顯示，一年來(lái)中國(guó)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)務(wù)進(jìn)展效果顯著：兒童保護(hù)創(chuàng)制立法取得多項(xiàng)創(chuàng)新突破，76萬(wàn)名無(wú)人監(jiān)護(hù)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)措施獲得落實(shí)，24個(gè)省份監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移司法實(shí)踐獲實(shí)質(zhì)進(jìn)展，判決69起侵害未成年人權(quán)益被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案件，上海市在全國(guó)率先探索兒童權(quán)益代表人和限制性侵犯罪人員從業(yè)兩項(xiàng)兒童保護(hù)機(jī)制;兒童福利保障范圍擴(kuò)大、資源配置不斷優(yōu)化，770萬(wàn)名困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升;社會(huì)服務(wù)事業(yè)費(fèi)總體支出中兒童福利經(jīng)費(fèi)支出穩(wěn)步上升，2017年中央彩票公益金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算4.83億元用于兒童福利方面;兒童教育和醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)，超8成縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，殘疾兒童康復(fù)政策覆蓋范圍和康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)展;社會(huì)力量 積極捐贈(zèng)，參與兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，2017年100萬(wàn)元以上兒童公益捐贈(zèng)約92筆，4.5億元用于兒童醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，政社學(xué)三方在7省470個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展基層兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)示范項(xiàng)目合作。
報(bào)告指出，盡管2017年中國(guó)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績(jī)，由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，仍然存在資源配置差異、基本公共服務(wù)不足嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告提出保障兒童合法權(quán)益，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，幼有所育、學(xué)有所教，為兒童健康成長(zhǎng)和優(yōu)先發(fā)展指明了方向。2018年是實(shí)現(xiàn)全面小康和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011～2020年)》目標(biāo)的關(guān)鍵之年，兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)仍將以普惠型、專(zhuān)業(yè)化和均等化為導(dǎo)向加速推進(jìn)、全面普及，以社區(qū)為依托的基層服務(wù)體系建設(shè)將成為工作重點(diǎn)，以專(zhuān)業(yè)化為目標(biāo)的服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)將有更大發(fā)展，政府主導(dǎo)、多元參與的服務(wù)項(xiàng)目將發(fā)揮重要作用，多方合力在決勝全面小康進(jìn)程中譜寫(xiě)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)新篇章。
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