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2018-05-16 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
■ 本報記者 皮磊
今年是汶川地震10周年，蘆山地震五周年。據(jù)新華社消息，近日汶川縣政府決定，確立5月12日為汶川感恩日，推動感恩教育活動。而圍繞這一時間節(jié)點，各地政府、社會組織以及企業(yè)、學校等，都組織開展了相關的紀念及總結活動。
1.關于那場地震，你現(xiàn)在最關心的是什么?
A、善款流向以及使用問題;22.79%
B、災后重建工作進展;25.86%
C、當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活情況;37.10%
D、我國防災減災教育工作開展情況。14.25%
2.汶川地震發(fā)生的2008年被稱為中國的“公益元年”，這十年間你對公益慈善的理解發(fā)生了什么變化?
A、公益慈善不僅僅是捐款捐物，其需要更加專業(yè)化;26.13%
B、社會組織是整個社會發(fā)展不可或缺的力量，其能夠在一定程度上彌補政府工作的不足;34.23%
C、公益行業(yè)的發(fā)展取得了很大進步，但在透明度等方面還有提升空間;28.89%
D、公益不是財富人群的特權，人人都可以參與。10.75%
3.類似汶川地震這樣重大的自然災害牽動著每一個人的心，也激發(fā)了公眾的捐贈熱情。你有沒有因此變得更加熱心公益、關注社會捐贈?
A、從不關心到關心，會留意相關信息;19.76%
B、地震的發(fā)生讓我更加熱心公益，愿意主動進行捐贈;42.55%
C、除了捐款捐物之外，我還愿意參加一些公益活動;34.07%
D、對我影響并不大。3.62%
4.從2008年到2018年的十年時間也是我國公益事業(yè)快速發(fā)展的十年，對于我國公益事業(yè)未來的發(fā)展你有什么期望?
A、期待人人公益時代的到來，并為此創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境;27.21%
B、希望社會多多關注草根公益機構的發(fā)展，社會資源向草根機構傾斜;28.40%
C、出臺更多的法律法規(guī)，完善公益慈善事業(yè)制度建設;32.56%
D、出臺相關政策，鼓勵更多專業(yè)人才進入公益領域。11.83%
中國慈善事業(yè)的“公益元年”
《中國慈善捐助報告》(2007-2015)的數(shù)據(jù)顯示，2008年全國慈善捐贈總額達1070億元，而在2007年，這一數(shù)字僅為309億元。這也是我國慈善捐贈金額首次破千億元，因此，2008年也被譽為。
時任民政部救災救濟司司長的王振耀在評價汶川地震對我國慈善的意義時說道，那是第一次展現(xiàn)出我國公益慈善的力量。
清華大學公益慈善研究院副院長鄧國勝認為，汶川地震是我國慈善史上一個重要的節(jié)點。他表示，政府擅長硬件建設，而慈善組織可以在心理輔導、陪伴等方面發(fā)揮互補的作用。
在汶川地震、蘆山地震及其他重大自然災害中，我們都能看到專業(yè)救援力量和社會組織的身影，除參與搶險救災，他們在之后的恢復重建、防災減災教育、經(jīng)濟發(fā)展、心理輔導等方面都發(fā)揮著不可替代的作用，充分彌補了政府工作的不足，形成優(yōu)勢互補。
社會力量成救災重要力量
今年5月7日，國家應急管理部救災司副巡視員方表示，社會力量是參與救災減災的重要力量，也為脫貧攻堅創(chuàng)新模式提供了有益的探索。
中國扶貧基金會相關負責人分析稱，2008年至2018年這十年間，我國參與自然災害救援的公益組織數(shù)量、投入救災款物規(guī)模不斷遞增，涉足的救援領域以及救援方式呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。
公益組織通過不斷提升自身專業(yè)能力，創(chuàng)新災害救援模式，在應對自然災害過程中，充分發(fā)揮了組織靈活、服務多樣的優(yōu)勢;公益組織救災模式從屬地救災逐漸轉向聯(lián)合救災，從單純的緊急救援轉向防災減災、備災、救災以及災后重建全領域災害風險管理;救援項目從“贈予”式向受益人“參與式”“合作式”多重模式發(fā)展。
不過，雖然自汶川地震之后我國的公益慈善事業(yè)得到了快速發(fā)展，但這個過程并不是一帆風順。包括善款使用情況、善款具體流向以及公益組織的透明度等方面都曾遭受公眾質(zhì)疑。王振耀指出，公眾的質(zhì)疑、焦慮也可以理解，這和這些年間因公開透明體制程序建設方面存在的問題導致的“信任危機”有關。
而當2013年雅安地震發(fā)生時，公益組織在透明度上已經(jīng)有了明顯進步，截至同年5月19日8時，參與蘆山地震救援和災后重建工作的144家基金會共募善款和物資近13.79億元，其中89家基金會已披露善款用途。
到了2017年九寨溝地震，民政部組織開發(fā)的全國慈善信息公開平臺(一期)于9月1日正式對外提供信息發(fā)布服務，隨后，四川、江蘇、貴州等多地的省級慈善信息平臺也上線?？梢哉f，《慈善法》出臺后我國在行業(yè)制度建設上出現(xiàn)了一個非常大的轉折。不過專家也提醒，目前我國在慈善公開透明的程序、技術和標準方面還有很大的提升空間。
推動人人公益時代來臨
在汶川地震十周年、雅安地震五周年之際，《公益時報》聯(lián)合鳳凰網(wǎng)公益、問卷網(wǎng)推出本期“益調(diào)查”：關于那場地震，你現(xiàn)在最關注什么?截止到2018年5月14日上午9時，共有1852名網(wǎng)友參與調(diào)查。
22.79%的網(wǎng)友表示，地震發(fā)生后這十年間最關心善款流向及使用問題;25.86%的網(wǎng)友表示最關心災后重建工作進展;37.10%的網(wǎng)友則表示更加關心當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活情況。
當被問及這十年間你對公益慈善的理解發(fā)生了哪些變化時，26.13%的網(wǎng)友表示自己感受到公益慈善不僅僅是捐款捐物，其需要更加專業(yè)化;34.23%的網(wǎng)友表示已經(jīng)認識到社會組織是整個社會發(fā)展不可或缺的力量，其能夠在一定程度上彌補政府工作的不足;28.89%的網(wǎng)友表示，雖然公益行業(yè)的發(fā)展取得了很大進步，但在透明度等方面還有提升空間。
汶川地震的發(fā)生牽動著每個人的心，也激發(fā)了公眾的捐贈熱情。19.76%的網(wǎng)友表示自己對公益的態(tài)度發(fā)生了很大變化，從不關心到關心，會留意相關信息;42.55%的網(wǎng)友表示，地震的發(fā)生讓自己更加熱心公益，愿意主動進行捐贈;34.07%的網(wǎng)友表示，除了捐款捐物之外還愿意參加一些公益活動。
從2008年到2018年的十年時間也是我國公益事業(yè)快速發(fā)展的十年，對于我國公益事業(yè)未來的發(fā)展，27.21%的網(wǎng)友表示，期待人人公益時代的到來，并為此創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境;28.40%的網(wǎng)友希望社會多多關注草根公益機構的發(fā)展，社會資源向草根機構傾斜;32.56%的網(wǎng)友則希望出臺更多的法律法規(guī)，完善公益慈善事業(yè)制度建設。另外有11.83%的網(wǎng)友希望出臺相關政策，鼓勵更多專業(yè)人才進入公益領域。
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