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2018-03-27 來源 :公益時報??作者 :
春日，葵園。
門前小花壇里的向日葵種子正在醞釀著，露出泥土的芽頭雖小，但爆發(fā)著新生的力量。
在瑞安市黑眼睛公益發(fā)展中心理事長梁鋒看來，如果引領得當，涉罪未成年人也會像向日葵種子一樣，迎來生命的陽光，走向新生。
自2014年啟動“雛鷹再飛·未成年人附條件不起訴”以來，“黑眼睛”已幫教涉罪未成年人72人，矯正率達94%，通過跟蹤了解，結案后被幫教人員一年涉罪率僅為3.9%。
社會組織介入涉罪未成年人幫教，當年的“大膽”之舉，如今成為青少年事務社會工作涉罪未成年人幫教領域的“瑞安經(jīng)驗”，不僅引來全省乃至全國關注，臺州、麗水、衢州等地還引入實施，取得良好社會效益。
3月17日、18日，浙江省首屆青少年事務社會工作論壇暨青少年司法社工研討會在瑞安召開。
從旁觀者到參與者
此次研討會以“新時代社會治理體系的多元與創(chuàng)新”為主題，由溫州市黑眼睛社會工服務中心、北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會主辦，瑞安市黑眼睛公益發(fā)展中心承辦，吸引了省內(nèi)外103家民間公益組織負責人及政府官員、相關專家、學者共計150余人參加。
“青年興則國家興，青年強則國家強”，然而隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，當代青少年在學習工作生活條件總體改善的同時，在成長成才、身心健康、社會融入等方面面臨著新的困難和問題。
據(jù)中國預防青少年犯罪研究會《2014年我國未成年人犯罪研究報告》顯示，未成年人犯罪年齡以15至17歲為主，占未成年犯罪人數(shù)的近70%。如何更好地解決青少年的社會問題，發(fā)揮社會組織在社會治理中的能動作用尤其重要。然而，根據(jù)民政部的數(shù)據(jù)，我國從事青少年事務社會工作領域的組織少之又少。
“未成年人犯罪的原因不僅在于自身，而是有家庭、環(huán)境、社會三方原因，我們需要去了解這一群體。通過此次研討會，希望激活各領域潛在的力量，大家一起從社會管理的旁觀者轉變?yōu)樯鐣卫淼膮⑴c者，讓這一群體有更好的明天。”梁鋒說。
據(jù)了解，此次研討會最主要的目的就是為正從事或計劃從事青少年事務社會工作領域的基金會、社團、民非、個人等搭建一個分享交流平臺，傳遞行業(yè)資訊、實踐案例、學術動態(tài)等有價值的聲音，推動青少年事務社會工作的發(fā)展。
研討會上，專家、學者分別就“社會工作介入青少年司法的理念與實務”“青少年權益維護法律體系的現(xiàn)狀與完善”“發(fā)揮專業(yè)司法社工在未成年人社區(qū)矯正工作中的特殊作用”等內(nèi)容進行主題發(fā)言，檢察院、民政、團委、社會組織等方面負責人圍繞“新時代青少年事務社工如何有效參與社會治理”紛紛發(fā)表自己的看法。
“正是因為像‘黑眼睛’這樣的社會組織扎扎實實地從事專業(yè)社會工作事務，使得不是廣為人知的專項社會服務，正式進入了公眾的視野，逐漸為廣大群眾提供專業(yè)精準的服務，也逐步承擔起基層社會治理的重任。”省民政廳社會工作處處長關笑丹說，“希望這次研討會能起到示范引領作用，把論壇轉化為成果，輻射帶動更多的領域開展專業(yè)服務。”
渉罪未成年人走向新生
“看到他把紋身洗掉，一步步變好的那種決心和努力，我特別為他感到高興。”“黑眼睛”社工趙菲菲說，而讓她高興的是幫教過的涉罪未成年人小胡。
去年7月，小胡因涉嫌聚眾斗毆罪被公安機關移送至瑞安市檢察院未檢科，在綜合犯罪事實、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等基礎上，檢察院最終依法對小胡作出了附條件不起訴決定，并將他交給了“黑眼睛”進行幫扶教育。
趙菲菲全程介入了對小胡的幫教，她經(jīng)常找小胡談心，了解動態(tài)，還在心理、法律、個人素質等多方面介入教育。“姐姐，我想上學。”像家人一樣的關懷，讓小胡重新燃起上學的念頭。
小胡父母卻希望小胡早日工作賺錢。于是，趙菲菲多次找到小胡的父母，與他們促膝長談，終于使小胡重新走進校門。在開學初，小胡專門找到趙菲菲，讓她陪著自己去洗掉了布滿整只手臂的紋身。趙菲菲說：“這次幫教對于他來說是一次生命的轉折。能夠真正改變他，我覺得特別有成就感。”
2014年，瑞安市檢察院和團市委找到梁鋒，希望他作為社工介入，在考察期內(nèi)幫助這些孩子，確保他們不犯罪的同時，還要讓他們重新回歸社會。“涉罪未成年人關注少，但又是個社會問題，如果得不到有效教育和矯正，將影響社會穩(wěn)定。”這與渴望轉型、做有效公益的梁鋒一拍即合。
隨后，檢察院、團市委和“黑眼睛”簽署了第一份“雛鷹再飛·未成年人附條件不起訴”服務購買協(xié)議，這也填補了浙江省社會服務機構在檢察階段介入幫教涉罪未成年人的空白。
讓迷途的羔羊找到回家的路，讓放棄飛翔的雛鷹再次振翅天空，這是“黑眼睛”從一個年活動超過150場、服務面廣又雜的社會公益組織轉向專業(yè)的渉罪未成年人幫教的社工機構最初的動力。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，“黑眼睛”累積幫教涉罪未成年人72人，目前在幫教7人，矯正率達94%，通過跟蹤了解，結案后被幫教人員一年涉罪率僅為3.9%。
作為第一個“吃螃蟹”的組織，“黑眼睛”找不到可參考的樣本，只能靠自己一步步摸索。他們整合組織內(nèi)的公益資源，成立以律師、心理咨詢師、社會工作者為主的幫教小組，從各方面對涉罪未成年人介入幫扶。如今，“黑眼睛”在涉罪未成年人幫教上完成了從“摸石頭過河”到模式輸出的轉變，“幫教模式”被臺州、麗水、衢州等地引入實施，收到了良好的社會效益。
從事涉罪未成年人幫教近5年，“黑眼睛”做的越來越專業(yè)，也越來越細致。從剛開始的“來人就幫扶”的“被動”模式，如今做到了“主動”選擇：先根據(jù)服務名單，從涉罪原因、成長經(jīng)歷、家庭背景等多方面進行社會調(diào)查，只有符合幫扶條件的對象才予以接收。梁鋒說：“從源頭上介入，才能實現(xiàn)最有效的幫扶。”
葵園：
涉罪未成年人“臨時的家”
葵園，這是“黑眼睛”的大本營，也是全國首家由民間慈善組織出資成立的未成年人觀護基地。這是一棟近400平方米的房子，曾經(jīng)臟亂的廠房在“黑眼睛”志愿者的改造下煥然一新，里面設有公益圖書室、心理咨詢室、宣泄室、臨時庇護室、親子烘焙室、訓練室以及多功能培訓廳。
談起葵園，梁鋒介紹，辦公室原先在瑞安市社會組織孵化基地里，除了10幾平方米的獨立辦公區(qū)外，其余空間要與其他社會組織共享。“沒有隱私感，孩子們不愿意敞開自己的心扉。”這是梁鋒最苦惱的事情，也堅定了他打造葵園的信心。
2017年7月，葵園舉行揭牌儀式?？麍@開放后，梁鋒發(fā)現(xiàn)，這些孩子的狀態(tài)完全改變。在葵園，他們愿意敞開心扉，更放松地跟社工談心。
根據(jù)統(tǒng)計，涉罪未成年人多屬無監(jiān)管人員、無固定居所、無經(jīng)濟來源的“三無人員”。在檢察院作出附條件不起訴的決定后，葵園還可以提供臨時性住所與臨時性監(jiān)護。“如果沒有監(jiān)護人，他們的再涉案率會很高。”梁鋒說。
梁鋒至今猶記得第一次見到臨時庇護對象小熊時的場景：一雙人字拖鞋、兩件單薄衣裳，16歲的小熊站在寒風中瑟瑟發(fā)抖。去年冬天，小熊被朋友騙至瑞安，在朋友實施盜竊時望風，因其情節(jié)輕微，瑞安市檢察院對其作相對不起訴處理。
考慮到小熊在瑞安無親無故，又暫時聯(lián)系不上他的親人，瑞安市檢察院發(fā)函給“黑眼睛”希望給予臨時庇護。將小熊接到葵園后，社工們馬上為他煮了一碗熱騰騰的雞蛋面，鋪上一床新棉被，買了一雙新鞋子。了解到他有一位外出打工、失聯(lián)多年的姐姐，社工們通過努力聯(lián)系上了她。第二天，社工還給小熊買了車票，并送上前往姐姐的工作地的汽車。
平時的葵園，除了提供涉罪未成年人及其家人的心理、情緒等方面專業(yè)服務，還開展各項親子活動。梁鋒告訴記者，通過對涉罪未成年人家庭環(huán)境的調(diào)查后，他們發(fā)現(xiàn)很多孩子涉罪的原因是因為父母角色的缺位。梁鋒說：“舉辦親子活動，讓更多父母參與到孩子的成長中，也是想能引起父母對孩子教育的重視，從源頭上減少可能涉罪率。”
(據(jù)浙江新聞客戶端)
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