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2017-12-25 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
12月23日，“新形勢下中國塵肺病農(nóng)民工問題研討會——暨大愛清塵2017年研究成果發(fā)布會”在中國政法大學(xué)學(xué)院路校區(qū)科研樓B211會議室召開。該領(lǐng)域的專家學(xué)者及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同就新形勢下中國農(nóng)民工、塵肺病農(nóng)民工的問題與對策、社會組織與政府合作等多方面議題進(jìn)行研討，以期形成新的對策，更好地推動解決中國塵肺病農(nóng)民工問題。
在全面落實(shí)中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的緊迫任務(wù)下，中國塵肺病農(nóng)民工群體因病致貧、因病返貧的問題十分突出，醫(yī)療和生活保障問題亟待解決。黨的十九大報告中明確提出，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，病有所醫(yī)，弱有所扶。為此，長期致力于塵肺病農(nóng)民工救援與公共政策推動的中華社會救助基金會大愛清塵基金，聯(lián)合中國政法大學(xué)公共決策中心，共同舉辦研討會。會議分為四個主題，分別為社會組織與政府合作、貧困農(nóng)民工與精準(zhǔn)扶貧、大愛清塵2017年政策研究成果發(fā)布、飛利浦捐贈儀式。
為給塵肺病農(nóng)民患者提供更多幫助，減少他們的痛苦，飛利浦基金會向大愛清塵捐贈善款70萬元人民幣，用于塵肺病農(nóng)民的醫(yī)療救治、醫(yī)療器械、塵肺病子女助學(xué)、對塵肺病農(nóng)民提供心理援助、組織塵肺病患者開展康復(fù)訓(xùn)練、政策推動等。項(xiàng)目預(yù)計直接服務(wù)塵肺農(nóng)民患者至少230名，影響他們的子女及家人預(yù)計120名，參與志愿者至少60人，間接影響人數(shù)約為上千人。
2017年是大愛清塵成立的第六個年頭。這一年，大愛清塵救援、傳播、推動、籌款、團(tuán)隊、行政各板塊工作扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。同時在政策推動、傳播預(yù)防項(xiàng)目以及常規(guī)救援工作上取得了突出的成果。
這一年是大愛清塵發(fā)展歷史上具有關(guān)鍵意義的一年，就在大愛清塵第四本《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告》成稿審閱之時，即2017年12月13日，國家衛(wèi)計委發(fā)布通知宣布：塵肺病診療專家委員會成立。這標(biāo)志著國家層面再次高度重視塵肺病農(nóng)民問題。塵肺病的診斷、治療對于每一個在高粉塵環(huán)境作業(yè)的農(nóng)民工而言不僅涉及生存保障、基本權(quán)利，更關(guān)乎生死。
在政策推動方面，大愛清塵在2017年區(qū)域工作會議中提到的“從以基礎(chǔ)救援為主轉(zhuǎn)向以政策倡導(dǎo)為主”取得了良好的效果。2017年大愛清塵研究中心向九三學(xué)社副主席，全國政協(xié)常委邵鴻提交7份建議案，其中5份作為提案由18位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交，得到安監(jiān)總局?jǐn)M將高危粉塵作業(yè)和高毒作業(yè)合并為《高危粉塵作業(yè)和高毒作業(yè)職業(yè)病危害防治條例》回復(fù)函。
在大愛清塵聯(lián)合社會各界的推動下，僅2017年一年，國家就相繼出臺了國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)病防治規(guī)劃2016-2020》;國家安監(jiān)總局發(fā)布的《職業(yè)病危害治理“十三五”規(guī)劃》，并推動頒布實(shí)施《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)病危害防治條例》;國家安全監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等多個與塵肺病農(nóng)民利益密切相關(guān)的重要政策。
正是基于國家層面的重視，從2016年2月開始，幾乎全國各個省市區(qū)均發(fā)布了塵肺病農(nóng)民相關(guān)政策，接著許多地市縣也出臺了救助塵肺病農(nóng)民的地方政策。2016年底至今，許多地方已經(jīng)行動了起來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始規(guī)?；Y查塵肺病農(nóng)民，更重要的是從未或極少獲得醫(yī)療報銷的塵肺病農(nóng)民開始獲得部分的醫(yī)療報銷支持，還有許多地方出臺政策為塵肺病農(nóng)民提供生活救助資金。許多地方政府紛紛將塵肺病歲農(nóng)民納入精準(zhǔn)扶貧對象給予幫助。許多地方政府也紛紛登門尋求與大愛清塵的合作，共同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與困難農(nóng)民的幫助工作。
在預(yù)防傳播項(xiàng)目上，大愛清塵繼續(xù)從網(wǎng)絡(luò)傳播、媒體報道、線下活動和廣告宣傳四個方面發(fā)力。2017年成功籌辦了“行走2公里”公益活動，同時結(jié)合騰訊公益的益行家捐步平臺，讓更多的社會公眾了解和認(rèn)識塵肺病。同時積極推動社會媒體關(guān)注、報道塵肺病農(nóng)民群體，越來越多的人在大愛清塵的持續(xù)傳播下開始關(guān)注塵肺病農(nóng)民群體。與此同時，我們還開展了鄉(xiāng)村墻體廣告活動、線下地鐵廣告、公交廣告，以及公益海報評選等活動，讓塵肺病三個字持續(xù)出現(xiàn)在公眾視野當(dāng)中。
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