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2017-12-12 來源 :公益時報??作者 :
近日，北京市民政局、北京市委組織部、北京市委社會工作委員會、北京市財政局等15個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置與人才激勵保障的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置、社會工作專業(yè)人才的激勵措施以及組織保障等方面做出了規(guī)定。
亮點一：分類開發(fā)設(shè)置專業(yè)崗位
事業(yè)單位在現(xiàn)有崗位總量的情況下，主要采取整合、替換、調(diào)整等方式設(shè)置社會工作專業(yè)技術(shù)崗位，崗位數(shù)量應滿足本單位實際需求。當社會工作專業(yè)技術(shù)崗位有空缺且公開招聘人員時，應主要面向社會工作專業(yè)的畢業(yè)生和取得社會工作者職業(yè)水平證書的專業(yè)人員，通過聘用(任)，納入本市專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，實行登記管理。貫徹落實中央和北京市關(guān)于事業(yè)單位改革的精神，通過政府購買服務的方式吸納和使用社會工作專業(yè)人才，提供社會工作服務，延伸基層社會治理臂力。
鼓勵有條件的各類公共服務機構(gòu)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展社會工作服務機構(gòu)，使用社會工作專業(yè)人才。
社會工作服務機構(gòu)等社會組織應結(jié)合自身需求與特點，參照事業(yè)單位社會工作專業(yè)技術(shù)崗位管理規(guī)定開發(fā)社會工作專業(yè)崗位。
亮點二：明確專業(yè)崗位等級劃分
支持引導城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織明確社會工作專業(yè)崗位等級。
社會工作師崗位，分為社會工作師一級崗位、社會工作師二級崗位、社會工作師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術(shù)崗位，屬于中級專業(yè)技術(shù)崗位。助理社會工作師崗位，分為助理社會工作師一級崗位、助理社會工作師二級崗位，分別對應十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位，屬于初級專業(yè)技術(shù)崗位。高級社會工作師以及社會工作員的崗位名稱、等級劃分待國家高級社會工作師、國家社會工作員評價具體辦法出臺后另行規(guī)定。
推動社會工作服務機構(gòu)參照事業(yè)單位崗位設(shè)置，完善職級制度，健全職業(yè)發(fā)展體系。
嚴格落實國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格與相應系列專業(yè)技術(shù)職務評聘相銜接，通過考試取得國家社會工作者職業(yè)資格證書人員，用人單位可根據(jù)工作需要，聘用(任)相應級別專業(yè)技術(shù)職務。聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的，應具有高級社會工作師職業(yè)資格證書;聘用到中級專業(yè)技術(shù)崗位的，應具有社會工作師職業(yè)資格證書;聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位的，應具有助理社會工作師職業(yè)資格證書。
亮點三：薪酬待合理確定，納入成本核算
在黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位工作的社會工作專業(yè)人才，工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位社會工作專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行人保部門規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員崗位薪酬制度。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才，用人單位應綜合職業(yè)水平等級、學歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考事業(yè)單位同類人員合理確定薪酬標準，同時按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險和公積金。
在社會工作服務機構(gòu)、公益慈善類社會組織中，以及通過政府購買服務開發(fā)設(shè)置的社會工作專業(yè)崗位應參照事業(yè)單位相應職級水平支付薪酬。制定社會工作專業(yè)崗位薪酬指導標準，將社會工作專業(yè)人才薪酬納入政府購買服務資金使用范圍。完善政府購買社會工作服務成本核算制度，遵循績效導向，編制預算時要將社會工作專業(yè)人才人力成本作為重要指標，納入成本核算。
亮點四：多措并舉建立健全激勵機制
為建立健全社會工作專業(yè)人才激勵措施，《意見》圍繞社會工作專業(yè)人才職業(yè)地位、表彰獎勵、激勵方式等方面進行了詳細說明，并要求各級應將由政府承擔的社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障經(jīng)費納入財政預算，提高社會工作專業(yè)人才職業(yè)地位：注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進黨員干部隊伍，支持有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進入人大、政協(xié)參政議政。吸納優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才擔任共青團、婦聯(lián)等群團組織代表，各級黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位招錄社會服務相關(guān)職位工作人員時，在同等條件下可優(yōu)先錄用具有豐富基層實踐經(jīng)驗、善于做群眾工作的社會工作專業(yè)人才。打破行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、身份、所有制界限，促進人才有序流動。建立北京社會工作專業(yè)人才信息庫，將優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才納入高端人才儲備管理，加大培養(yǎng)力度，提供發(fā)展平臺。
加大社會工作專業(yè)人才表彰獎勵力度：建立健全以黨委、政府獎勵為導向，以用人單位和社會力量獎勵為主體，符合社會工作專業(yè)人才特點、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表彰獎勵措施。進一步樹立社會工作專業(yè)人才先進典型，將社會工作專業(yè)人才納入各級勞動模范、先進工作者等評選范圍。深入開展“北京市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才”選拔培養(yǎng)活動，并將選拔出的“北京市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才”納入“高創(chuàng)計劃”項目，推薦社會工作專業(yè)人才申報“北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助”，參評“北京市優(yōu)秀青年人才獎”。大力宣傳先進事跡，提升社會工作專業(yè)人才的職業(yè)聲望和社會地位，增強其工作熱情和職業(yè)歸屬感。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)、基金會和社會組織成立社會工作專業(yè)人才支持、關(guān)愛和獎勵基金，對有突出貢獻、卓越才能的社會工作專業(yè)人才進行獎勵。
完善社會工作專業(yè)人才激勵方式：積極探索將高層次社會工作專業(yè)人才納入急需緊缺和重點人才引進范圍，按照規(guī)定享受積分落戶、保障房申請等相關(guān)優(yōu)惠政策;在選拔申報享受政府特殊津貼人員時要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。對選派到邊遠貧苦地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)開展服務的社會工作專業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術(shù)職務聘用(任)時優(yōu)先予以考慮。
對于北京市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才、海外高層次社會工作專業(yè)人才等優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，在創(chuàng)辦機構(gòu)方面予以支持。鼓勵優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才以個人名義創(chuàng)辦社會工作室、注冊社會工作服務機構(gòu)、承接政府購買服務項目、承接相關(guān)政策和理論研究課題，為首都社會工作發(fā)展獻計獻策。每年選派優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才赴港臺、境外等地區(qū)學習培訓，打造國際化、專業(yè)化的社會工作專業(yè)人才交流服務平臺。
(據(jù)《中國社會工作》)
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