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2017-12-12 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
近日，北京市民政局、北京市委組織部、北京市委社會工作委員會、北京市財(cái)政局等15個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置與人才激勵保障的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，對社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置、社會工作專業(yè)人才的激勵措施以及組織保障等方面做出了規(guī)定。
亮點(diǎn)一：分類開發(fā)設(shè)置專業(yè)崗位
事業(yè)單位在現(xiàn)有崗位總量的情況下，主要采取整合、替換、調(diào)整等方式設(shè)置社會工作專業(yè)技術(shù)崗位，崗位數(shù)量應(yīng)滿足本單位實(shí)際需求。當(dāng)社會工作專業(yè)技術(shù)崗位有空缺且公開招聘人員時(shí)，應(yīng)主要面向社會工作專業(yè)的畢業(yè)生和取得社會工作者職業(yè)水平證書的專業(yè)人員，通過聘用(任)，納入本市專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，實(shí)行登記管理。貫徹落實(shí)中央和北京市關(guān)于事業(yè)單位改革的精神，通過政府購買服務(wù)的方式吸納和使用社會工作專業(yè)人才，提供社會工作服務(wù)，延伸基層社會治理臂力。
鼓勵有條件的各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，使用社會工作專業(yè)人才。
社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織應(yīng)結(jié)合自身需求與特點(diǎn)，參照事業(yè)單位社會工作專業(yè)技術(shù)崗位管理規(guī)定開發(fā)社會工作專業(yè)崗位。
亮點(diǎn)二：明確專業(yè)崗位等級劃分
支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織明確社會工作專業(yè)崗位等級。
社會工作師崗位，分為社會工作師一級崗位、社會工作師二級崗位、社會工作師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位，屬于中級專業(yè)技術(shù)崗位。助理社會工作師崗位，分為助理社會工作師一級崗位、助理社會工作師二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位，屬于初級專業(yè)技術(shù)崗位。高級社會工作師以及社會工作員的崗位名稱、等級劃分待國家高級社會工作師、國家社會工作員評價(jià)具體辦法出臺后另行規(guī)定。
推動社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參照事業(yè)單位崗位設(shè)置，完善職級制度，健全職業(yè)發(fā)展體系。
嚴(yán)格落實(shí)國家社會工作者水平評價(jià)類職業(yè)資格與相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相銜接，通過考試取得國家社會工作者職業(yè)資格證書人員，用人單位可根據(jù)工作需要，聘用(任)相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有高級社會工作師職業(yè)資格證書;聘用到中級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有社會工作師職業(yè)資格證書;聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有助理社會工作師職業(yè)資格證書。
亮點(diǎn)三：薪酬待合理確定，納入成本核算
在黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位工作的社會工作專業(yè)人才，工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位社會工作專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行人保部門規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員崗位薪酬制度。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才，用人單位應(yīng)綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考事業(yè)單位同類人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)和公積金。
在社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織中，以及通過政府購買服務(wù)開發(fā)設(shè)置的社會工作專業(yè)崗位應(yīng)參照事業(yè)單位相應(yīng)職級水平支付薪酬。制定社會工作專業(yè)崗位薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將社會工作專業(yè)人才薪酬納入政府購買服務(wù)資金使用范圍。完善政府購買社會工作服務(wù)成本核算制度，遵循績效導(dǎo)向，編制預(yù)算時(shí)要將社會工作專業(yè)人才人力成本作為重要指標(biāo)，納入成本核算。
亮點(diǎn)四：多措并舉建立健全激勵機(jī)制
為建立健全社會工作專業(yè)人才激勵措施，《意見》圍繞社會工作專業(yè)人才職業(yè)地位、表彰獎勵、激勵方式等方面進(jìn)行了詳細(xì)說明，并要求各級應(yīng)將由政府承擔(dān)的社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提高社會工作專業(yè)人才職業(yè)地位：注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍，支持有突出貢獻(xiàn)的社會工作專業(yè)人才進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政。吸納優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才擔(dān)任共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織代表，各級黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位招錄社會服務(wù)相關(guān)職位工作人員時(shí)，在同等條件下可優(yōu)先錄用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的社會工作專業(yè)人才。打破行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、身份、所有制界限，促進(jìn)人才有序流動。建立北京社會工作專業(yè)人才信息庫，將優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才納入高端人才儲備管理，加大培養(yǎng)力度，提供發(fā)展平臺。
加大社會工作專業(yè)人才表彰獎勵力度：建立健全以黨委、政府獎勵為導(dǎo)向，以用人單位和社會力量獎勵為主體，符合社會工作專業(yè)人才特點(diǎn)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表彰獎勵措施。進(jìn)一步樹立社會工作專業(yè)人才先進(jìn)典型，將社會工作專業(yè)人才納入各級勞動模范、先進(jìn)工作者等評選范圍。深入開展“北京市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才”選拔培養(yǎng)活動，并將選拔出的“北京市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才”納入“高創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目，推薦社會工作專業(yè)人才申報(bào)“北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助”，參評“北京市優(yōu)秀青年人才獎”。大力宣傳先進(jìn)事跡，提升社會工作專業(yè)人才的職業(yè)聲望和社會地位，增強(qiáng)其工作熱情和職業(yè)歸屬感。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)、基金會和社會組織成立社會工作專業(yè)人才支持、關(guān)愛和獎勵基金，對有突出貢獻(xiàn)、卓越才能的社會工作專業(yè)人才進(jìn)行獎勵。
完善社會工作專業(yè)人才激勵方式：積極探索將高層次社會工作專業(yè)人才納入急需緊缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍，按照規(guī)定享受積分落戶、保障房申請等相關(guān)優(yōu)惠政策;在選拔申報(bào)享受政府特殊津貼人員時(shí)要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。對選派到邊遠(yuǎn)貧苦地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)開展服務(wù)的社會工作專業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用(任)時(shí)優(yōu)先予以考慮。
對于北京市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才、海外高層次社會工作專業(yè)人才等優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，在創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)方面予以支持。鼓勵優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才以個人名義創(chuàng)辦社會工作室、注冊社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目、承接相關(guān)政策和理論研究課題，為首都社會工作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。每年選派優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才赴港臺、境外等地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造國際化、專業(yè)化的社會工作專業(yè)人才交流服務(wù)平臺。
(據(jù)《中國社會工作》)
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