中國殘障與可持續(xù)發(fā)展論壇在京舉辦
2017-07-01 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
6月30日，中國殘障與可持續(xù)發(fā)展論壇在北京舉行。近百位政策制定者、教師培訓機構、殘障人自助組織、民間組織、媒體工作者、服務提供者、雙邊捐助方與其他利益相關方出席了論壇。
自2014年以來，為支持中國政府相關工作，國際勞工組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會等聯(lián)合國駐華機構，在“聯(lián)合國促進殘疾人權利伙伴關系”（UNPRPD）的支持下，與中國國內的合作伙伴和利益相關方開展合作，共同致力于促進殘障人士的權利和權益。論壇在該項目第一階段結項之際召開恰逢其時，展示并鞏固了項目成果，同時提升了各方對殘障與2030可持續(xù)發(fā)展議程的認識。
國際勞工組織北京局局長Tim De Meyer（德美爾）先生在開幕致辭中指出：“ 目前中國有超過8500萬的殘障群體——這個人力資源庫相當于德國的總人口。中國政府已表現(xiàn)出強烈決心，并在‘十三五’規(guī)劃中提出，力求改善殘障人士的工作與生活條件。國際勞工組織非常高興能夠成為這一多部門聯(lián)合行動中的一員，來打破存在于全社會和勞動力市場中將殘障人士分隔開的壁壘，為他們能夠進入人人都應享有的工作世界開辟道路。”
聯(lián)合國教科文組織駐華代表Marielza Oliveira（歐敏行）博士提到，為依照《聯(lián)合國殘疾人權利公約》推動殘障權益主流化，項目第一階段實行了雙軌制干預辦法。“一方面提升了殘障人自助組織的機構能力，倡導并加強這類組織與國家和地方主管部門合作，共同促進與殘障人士融合共處；另一方面加強了主要政府機構和專業(yè)機構保障殘障人士在教育、就業(yè)和社會參與等方面應享的權利、權益和法律保護的能力。”
主會下設的四個分論壇從融合教育、媒體與意識提升、支持性就業(yè)、司法保護及服務的可及性等四個方面具體探討了如何復制成功試點活動、利用現(xiàn)有的政策機會并不斷促進政策完善，以擴大項目的積極影響。其目的是確定如何為殘障人士加快實現(xiàn)轉型，推動實現(xiàn)中國“十三五”規(guī)劃和“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程”的相關目標。
聯(lián)合國教科文組織一直以來倡導全納教育，以滿足包括來自殘障兒童的多樣化學習需求。中國政府新修訂的《殘疾人教育條例》提出積極推進融合教育、優(yōu)先采取普通教育方式的方針，是全納教育原則和理念的良好體現(xiàn)。該分論壇結合《條例》的規(guī)定以及聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標四中關于全納教育的相關目標，分享和討論了中國融合教育的現(xiàn)狀、經驗、挑戰(zhàn)和機遇。
會議再次提到了《積極報道殘障的十六條建議》，號召媒體工作者從平等和積極的角度報道殘障問題，提高社會各界對殘障者的認識，包括對其權利和尊嚴的尊重，能力和貢獻的認識，并在各個方面消除對殘障者的歧視和偏見。同時，論壇也分討論了殘障者在主流媒體中的形象呈現(xiàn)，以及殘障組織在其中應如何發(fā)揮作用。
中國殘疾人聯(lián)合會教就部周凱副處長在介紹中國支持性就業(yè)現(xiàn)狀時強調，國際勞工組織與中殘聯(lián)在中國推動的支持性就業(yè)項目已經獲得階段性成果，中殘聯(lián)將在2020年前在全國范圍內培訓2500名就業(yè)輔導員，并通過支持性就業(yè)幫助2萬名智力和其他類別重度殘障人士實現(xiàn)就業(yè)。他同時積極認可國際勞工組織推動的商業(yè)和殘障融合網絡（CBDN），認為對中國融合就業(yè)的完善和實施具有重要意義。
在談到信息和服務可及性的問題時，聯(lián)合國開發(fā)計劃署副國別主任Patrick Haverman （何佩德）指出，越來越多的企業(yè)開始認識到殘障人士是一個逐漸壯大的市場，在產品和服務中考慮殘障群體的需求不僅具有社會價值，也具有經濟價值，這將帶動越來越多有說服力的商業(yè)案例，將殘障者的需求和針對他們的服務主流化。
聯(lián)合國兒童基金會兒童保護處處長Ron Pouwels （彭文儒）特別強調了在社區(qū)為殘障兒童及其家庭提供社會福利服務的重要性。在全球范圍內，在弱勢群體中殘障兒童往往受到歧視，他們的需求往往沒有得到足夠的重視。在中國政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務建設的背景下，聯(lián)合國兒童基金會與中國政府及其他合作伙伴一起努力推動中國兒童保護和福利服務體系發(fā)展，致力于讓所有兒童（包括殘障兒童在內）獲得他們需要也有權獲得的服務。
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