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2016-12-26 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
中國慈善聯(lián)合會副秘書長劉佑平發(fā)布第四屆“中國城市公益慈善指數(shù)”
12月26日，中國慈善聯(lián)合會在北京發(fā)布了第四屆“中國城市公益慈善指數(shù)”。城市公益慈善指數(shù)統(tǒng)計分析結果表明，我國城市慈善事業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，捐贈總額穩(wěn)步增長,志愿者隊伍不斷壯大,社會組織發(fā)展迅速。其中，北京、上海、南京、廣州、深圳、無錫、蘇州、長沙、成都、廈門等城市位居綜合指數(shù)前十。
第四屆“中國城市公益慈善指數(shù)”從社會捐贈、志愿服務、慈善組織、慈善經(jīng)濟貢獻、政府支持、慈善文化等六個方面對51個指標進行了統(tǒng)計、計算，對我國256個樣本城市在2014年至2015年間的慈善發(fā)展水平進行了分析。256個樣本城市基本涵蓋了我國大陸87.5%的省(自治區(qū)、直轄市)，城市覆蓋率約39%，覆蓋人口約7.70億，占全國總人口的56%左右，具有較強的代表性。
城市公益慈善指數(shù)分析結果顯示，2014年至2015年間，我國城市公益慈善整體水平顯著提升，在捐贈總額、志愿者數(shù)量、社會組織數(shù)量等方面均保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢。其中，2015年，樣本城市的捐贈總額達到了463.53億元，較上年增長了6.28%;志愿者人數(shù)為4619.46萬人，較上年增長了9.87%，志愿服務累計總時長增長了25.67%;社會組織總量為46.79萬家，較上年增長了9.01%。值得關注的是,社區(qū)慈善事業(yè)得到了各地政府的重視和大力支持，社區(qū)慈善組織的數(shù)量大幅增長。截至2015年，樣本城市擁有的社區(qū)慈善組織已接近社會組織總量的半數(shù)。
在綜合指數(shù)中位居前100位的城市里,東部有64個，代表城市有北京、上海、南京;中部23個，代表城市有長沙、鄭州、綏化;西部13個，代表城市有成都、遂寧、吳忠。此外，南京、廣州、深圳的綜合指數(shù)在地級城市中位居前三，縣級城市中較為突出的有江陰、宜興、昆山。
在“社會捐贈”單項指數(shù)中，南京、廈門、無錫得分依次最高。“志愿服務”指數(shù)中，鄭州、上海、無錫排在前列。其中，在注冊志愿者總人數(shù)上，北京、上海、無錫連續(xù)兩年進入前三。“慈善組織”指數(shù)中，位居前三的分別為南京、北京、寧波;“經(jīng)濟貢獻”指數(shù)中，前三甲依次為深圳、北京、南京;“政府支持”指數(shù)中，晉江、深圳、紹興表現(xiàn)突出;“慈善文化”指數(shù)中，北京、深圳、廣州占據(jù)優(yōu)勢。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示，我國各地區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展水平還存在差異，但中西部地區(qū)近兩年來進步明顯。城市捐贈總量與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平緊密相關。2015年，捐贈總額位居前100的城市中，東、中、西部城市的數(shù)量分別是65、20和15個，東部城市不僅在數(shù)量上優(yōu)勢明顯，北京、上海、無錫還包攬了前三名。志愿服務方面，由于西部城市人口總數(shù)遠低于東部，因此東部城市在志愿者數(shù)量上占據(jù)了絕對優(yōu)勢，占全部樣本城市志愿者總數(shù)的70.36%。不過，西部城市的志愿者密度達到了6.27%，僅比東部城市低了約2個百分點，較中部城市高出約三個百分點。在社會組織總量上，排名前20的城市中東部城市有17個，中部城市一個，西部城市兩個。值得一提的是,溫州市社會組織總量僅次于北京排名全國第二,在地級市中表現(xiàn)突出。
“中國城市公益慈善指數(shù)”是對我國區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展水平進行綜合監(jiān)測和科學評價的指標體系，每兩年發(fā)布一次，此前已發(fā)布三屆。而據(jù)記者了解，從2017年開始，該指數(shù)報告將每年發(fā)布一次。“中國城市公益慈善指數(shù)”的統(tǒng)計、分析結果受到社會各界的廣泛認可和高度重視，被業(yè)界形象地稱為“城市愛心GDP”。
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