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2016-07-01 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
6月30日，北京市留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次會議在雙擁大廈召開。聯(lián)席會議由北京市28個委辦局組成，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員，原則上每年召開一次全體會議，北京市民政局局長任總召集人。據(jù)了解，北京市民政局結(jié)合當(dāng)前從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行調(diào)整的實際，立足適度普惠型政策的建立，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)政策的銜接，打破“農(nóng)村留守兒童”界限，創(chuàng)新提出了建立包括城鄉(xiāng)兒童在內(nèi)的留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，研究制定北京市留守兒童和困境未成年人關(guān)愛保護(hù)政策。
2016年春節(jié)剛過，國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(以下簡稱《意見》)。4月份，民政部召開全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作電視電話會議，對落實《意見》精神進(jìn)行安排部署，國務(wù)委員王勇要求“各地要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時研究解決工作中的重大問題”。6月13日，國務(wù)院再次就兒童保障工作發(fā)文，出臺了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，要求“要參照農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，建立面向城鄉(xiāng)困境兒童包括強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等在內(nèi)的困境兒童安全保護(hù)機(jī)制”。
參照國務(wù)院批復(fù)成立的民政部部際留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，北京市留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議的主要工作職能是：在北京市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作;研究擬訂留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的政策措施和年度工作計劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，明確部門職責(zé)分工，推動各職能部門之間溝通協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和“重點個案”工作對接，及時跟進(jìn)通報工作進(jìn)展情況，完善關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制;督促、指導(dǎo)、檢查留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的落實;依托留守兒童關(guān)愛保護(hù)聯(lián)席會議制度，研究、制定未成年人社會保護(hù)相關(guān)政策;完成市政府交辦的其他事項。
此次聯(lián)席會議審議并原則通過了《北京市留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議成員單位職責(zé)任務(wù)分工》和《北京市留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議2016年度工作要點》。北京市民政局副局長馬可容指出，成立留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院精神，切實打好留守兒童和困境兒童社會保護(hù)攻堅戰(zhàn)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié);北京市雖然留守兒童不多，但作為一個獨特的群體，也有一定數(shù)量的存在，因此，要認(rèn)真貫徹好中央和國務(wù)院工作部署，做好留守兒童和困境兒童摸底排查工作，摸清底數(shù)，為精準(zhǔn)幫扶奠定數(shù)字支撐。馬可容表示，聯(lián)席會議不僅要研究留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，也要研究困境兒童保障問題，使之成為加強(qiáng)部門間溝通的平臺和載體。
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