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“嫖宿幼女罪”有望廢除?

2015-07-22 來源 :公益時報??作者 : 張明敏


 寧夏靈武一村幼兒園12名幼女被老師性侵。在家長錄下的視頻中,受害女孩出現(xiàn)做噩夢、自閉、發(fā)呆等狀況。

近年來,女童被性侵的事件頻現(xiàn)報端??杀氖牵鐣O大的關注度絲毫未減少此類悲劇的發(fā)生。一種廣泛的說法是:現(xiàn)存法律判罰的寬松尺度,在一定程度上將此類犯罪予以縱容。有專家直接指出:“到了規(guī)范用法的時候。”

性侵女童事件頻發(fā)

2015年7月間,寧夏靈武市秀水梁村12名幼女在本村幼兒園被黃姓教師性侵,其中11人為留守兒童。

這是最近一條被媒體曝光的性侵女童新聞。

如果將時間往前撥弄一點兒。

2014年4月間,貴州畢節(jié)市七星關區(qū)小吉場鎮(zhèn)南豐小學10余名女學生遭本校黎姓教師性侵,這條新聞當然也只是性侵女童事件中的“滄海一粟”。

根據(jù)2013年全國婦聯(lián)發(fā)布的研究報告顯示,全國有6100萬留守兒童,占全國兒童總數(shù)的22%。而2014年數(shù)據(jù)顯示,有49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。

2015兩會期間,中華社會救助基金會兒童安全基金“女童保護”項目發(fā)布《2014年兒童防性侵教育及性侵兒童案件統(tǒng)計報告》顯示,2014年,被媒體曝光的性侵兒童案件平均每天1.38起。其中,受害人群以7歲到14歲的小學生居多。

強奸罪還是嫖宿幼女罪

屢屢曝光的女童被性侵事件,刺激公眾,挑釁社會倫理。犯罪者最終受到的刑罰卻往往低于公眾的預期。

質疑的聲音最終指向《刑法》的法條。

與性侵女童有關的罪名有兩個:強奸罪和嫖宿幼女罪。

違背婦女意志,使用暴力、脅迫或其他手段,強行與婦女發(fā)生性行為,或者故意與不滿14周歲幼女發(fā)生性關系行為稱為強奸罪。

1997年刑法修訂,嫖宿幼女罪成為單獨的刑法罪名,與原來刑法中的強奸罪相區(qū)別。

《刑法》第360條第2款規(guī)定,犯罪主體為16歲以上具有刑事責任能力的自然人嫖宿不滿14周歲幼女的行為稱為“嫖宿幼女罪”。

全國人大代表、全國人大法律委員會委員周光權曾表示,這項立法初衷實際是為保護幼女利益,因為單設罪名從法律上明確并嚴重追究嫖宿幼女的刑責,以5年有期徒刑作為起刑點,在刑法分則各罪中是比較高的。

但問題是,兩者的最高刑是不同的。

嫖宿幼女罪法定刑為5~15年有期徒刑,最高刑為有期徒刑15年,罪犯主體需年滿16周歲。

強奸罪最高刑為死刑,14周歲以上的人也可以構成犯罪。

著名律師王振宇認為,刑法已經規(guī)定“與幼女發(fā)生性關系,構成強奸罪”,顯然“嫖宿幼女罪”與之相沖突。嫖宿幼女罪等于承認幼女可以作為賣淫者存在,與保護幼女、基本的人權觀念相違背。就成年男女的不正當關系而言,判定“強奸”與“嫖宿”的區(qū)別在于是否違背當事婦女的本人意志,或該婦女是否處于意識清醒狀態(tài)。對于身心發(fā)育不成熟、尚不具備性決定能力的幼女而言,不能用成年人的認知解讀與幼女的性關系,這個罪名不科學,幼女本身的認知有限,實際上這種行為應該跟強奸一樣。

在司法實踐中,嫖宿幼女罪與強奸罪同時存在,類似的案件是否以強奸罪起訴與判決,主要在檢察院與法官的自由裁量之間。讓部分別有用心的犯罪嫌疑人鉆了空子,讓本該認定為奸淫幼女的案件,作為嫖宿幼女罪來定罪處罰,不僅逃脫強奸罪可能面臨的更為嚴重的懲罰,而且認可了幼女的賣淫身份,對幼女造成二次傷害,因而飽受輿論詬病。

呼吁廢除嫖宿幼女罪

基于上述考慮,社會各界一直在呼吁廢除“嫖宿幼女罪”。

2012年3月,全國婦聯(lián)副主席甄硯認為“嫖宿幼女罪”獨立不利于對未成年人保護,呼吁廢除嫖宿幼女罪。

2010年、2013年、2014年兩會期間,代表孫曉梅三次建議取消嫖宿幼女罪。

2013年7月,最高人民法院答復全國人大代表建議時,明確表示完全贊成廢除“嫖宿幼女罪”。2013年10月24日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》,其中第20條規(guī)定,“以金錢財物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關系的,知道或者應當知道幼女被他人強迫賣淫而仍與其發(fā)生性關系的,均以強奸罪論處”,這個意見被認為宣布嫖宿幼女罪已經名存實亡的征兆。因為意見出臺之后,各地涉及奸淫幼女的案件中已經基本不再適用嫖宿幼女罪,轉而按照意見的要求以強奸罪從重量刑。

2015年6月26日,十二屆全國人大常委會第十五次會議分組審議刑法修正案(九)(草案)。

全國人大常委會副委員長沈躍躍建議取消"嫖宿幼女罪",將該類行為一律作為強奸罪論處。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫等人也建議,應“廢除嫖宿幼女罪,并入強奸罪”。

然而,因“各方面認識還不一致”,并未被《刑法》二審稿采納。

日前,全國人大常委會公布的《中華人民共和國刑法修正案(九)(草案)》(二次審議稿)向社會征求意見。征求意見從7月6日開始,8月5日截止。

有專家表示,此次向社會征求意見,正是提出“取消嫖宿幼女罪”建議的好機會,三審稿中仍有機會被采納。

■ 本報記者 張明敏