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社會組織:做政府的合作伙伴和助手

2015-02-15 來源 :公益時報??作者 : 張明敏

■ 本報記者 張明敏

203年底,國家對四類社會組織逐步放開登記,在各個社會服務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出了大量社會組織。2014年,社會組織等多元社會主體參與社會管理和社會服務(wù)的方方面面,成為了政府管理社會的合作伙伴和得力助手。

多領(lǐng)域服務(wù)“嘗鮮”

社會組織和政府之間的互動不會使國家和社會處于一種分離、緊張的張力狀態(tài),而是使雙方在互動中界定相互的關(guān)系和角色,成為政府民間粘合劑。

重大災(zāi)害、兒童福利、環(huán)保公益訴訟等傳統(tǒng)公益領(lǐng)域依然得到社會組織的強烈關(guān)注,自身機構(gòu)也在服務(wù)中得到發(fā)展。新《環(huán)保法》實施使得全國近700家環(huán)保組織獲得訴訟資格;魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后,社會組織結(jié)盟協(xié)作并自發(fā)組建了大本營供應(yīng)救災(zāi)物資……

一些新的領(lǐng)域也被新公益項目“占領(lǐng)”?;饡鸵恍┟穹菣C構(gòu)主辦的徒步公益籌款活動異?;鸨?“冰桶挑戰(zhàn)”這樣最初在國外興起的公益項目到國內(nèi)同樣玩得風(fēng)生水起,在籌款的同時又向公眾普及了公益理念。

自我維權(quán)意識加強

2014年,社會組織自我維權(quán)意識持續(xù)增強。受到質(zhì)疑和侵權(quán)時,不再沉默和回避問題,而是積極拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

社會組織上海禾鄰社區(qū)藝術(shù)促進(jìn)社訴萬科公益基金會在未獲準(zhǔn)許情況下使用其作品侵權(quán),掀起了社會組織知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)第一案。

專業(yè)法律援助機構(gòu)幫助社會組織加強法律維權(quán)人才建設(shè)。根據(jù)上海復(fù)恩社會組織法律服務(wù)中心的統(tǒng)計,大多數(shù)社會組織開始建立專職法務(wù)人員隊伍。

新媒體“情結(jié)”

2014年,微博、微信等新媒體迅猛發(fā)展,帶來了傳播革命,全社會交流更加便捷頻繁。社會組織抓住機遇,開始建立自己官網(wǎng)、微博、微信,并對傳播內(nèi)容、受眾群體、傳播效果、專業(yè)人才進(jìn)行研究細(xì)分,力求品牌傳播高效有用。

“益美傳媒”、“瑞森德企業(yè)社會責(zé)任機構(gòu)”等一批專門從事針對社會組織新媒體傳播的培訓(xùn)組織也逐漸增多,這些機構(gòu)為社會組織提供從傳播內(nèi)容到效果的整體包裝、服務(wù)。

除了品牌傳播外,社會組織還利用新媒體各種衍生功能促進(jìn)自身發(fā)展。比如利用微信“AA”制收款功能,進(jìn)行紅包募款,盡管目前技術(shù)所限還只能在朋友圈和微信群進(jìn)行傳播,能不能作為一種長期主要的募款手段還有待觀察,但顯示出社會組織募款不再墨守成規(guī),開始大膽嘗試各種不同形式,滿足自身募款需求。

與此同時,公益組織從業(yè)者也比任何時候都注重互聯(lián)網(wǎng)時代的公益募款,紛紛搭乘新媒體快車開始了公益眾籌和微公益募款,“冰桶挑戰(zhàn)”7天募款800萬,“網(wǎng)絡(luò)首善”鋼子、“e農(nóng)計劃”等也積極行動起來。

規(guī)范、透明仍是關(guān)鍵

社會組織的公開透明一直是公眾熱議的話題,過去一些社會組織往往因為透明度低被公眾廣泛詬病。機構(gòu)自身也很苦惱,并不是機構(gòu)不愿意公開透明,而是缺乏有效的透明渠道和公開指標(biāo),機構(gòu)公開哪些、公開到哪一步算是公開透明,公開透明的底線在哪,這些問題都有待厘清。

2014年以來,自律吧、中國基金會中心網(wǎng)、中國基金會網(wǎng)等一批專業(yè)的信息公開團(tuán)隊為社會組織建立了很好公開渠道,這些機構(gòu)將為公益機構(gòu)的公開透明最大化視為追求目標(biāo),為社會組織曬賬單打造公開標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定相關(guān)參數(shù)指標(biāo),逐一細(xì)化,使得公眾對社會組織發(fā)展更具信任度,捐款更具參考性。

報道回顧

1

公益知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與維權(quán)反思


上海民間NGO禾鄰社一紙訴狀將萬科公益基金會告上法庭,聲稱在雙方項目合作過程中對方侵犯自身擁有的《全民植物地圖》著作權(quán),并索賠2萬元人民幣。從出現(xiàn)矛盾,到對簿公堂,雙方已經(jīng)耗費2年多時間。《公益時報》通過多方采訪還原出目前民間NGO在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的現(xiàn)狀。

2

兒童福利主任的網(wǎng)絡(luò)化探索


多年以來,國內(nèi)外NGO組織以及志愿者群體反而是這些偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童工作任務(wù)的具體承擔(dān)者。但由于資金、人力、與政府資源對接等問題的無法克服,這些民間群體的力量實際上是非常有限的,并且鮮有實現(xiàn)大面積網(wǎng)絡(luò)化覆蓋服務(wù)模式存續(xù)的機構(gòu)。

村級兒童福利主任“模式”實現(xiàn)了局部突破,覆蓋了最貧困、最偏遠(yuǎn)和最邊緣兒童,成為了一次由政府主導(dǎo)的、在兒童福利領(lǐng)域的創(chuàng)新。這個扎根村級社區(qū)的“兒童福利主任”,實現(xiàn)了社會服務(wù)體系中“最后一公里”的落實。

3

NGO從項目到機構(gòu)品牌建設(shè)探路


所謂“機構(gòu)品牌”的概念最初也是來自于商業(yè)領(lǐng)域。在商海中,一個強大的品牌能夠幫助機構(gòu)獲取資金、人力和社會資源,并有利于自身與其它機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系。而在非營利領(lǐng)域,一個強大的品牌不但能更快地樹立起項目的可信度,從而帶來合作伙伴和捐贈方,更能增強機構(gòu)內(nèi)部的凝聚力、打造外界信任、提升機構(gòu)能力和實現(xiàn)社會影響力,這是國際上對于打造非營利品牌的一致看法。“你的機構(gòu)有自己的品牌嗎?”

4

公益眾籌,你會玩兒嗎?

雖然在過去一段時間里,“公益眾籌”的概念被炒得火熱,但事實證明,其實際效果卻很難令人滿意:通過公益眾籌獲得的善款金額約占網(wǎng)絡(luò)捐贈總額的1%。

2014年8月22日發(fā)布的《中國公益眾籌研究報告》顯示,從籌款的金額來說,公益眾籌成功項目共有164例,籌得善款669萬元。同時,在去年發(fā)布的中國網(wǎng)絡(luò)捐贈報告當(dāng)中顯示,全國的網(wǎng)絡(luò)捐贈超過了5.2億,所以這個比例僅占到整個網(wǎng)絡(luò)捐贈的1.34%。

5

公益圈冰桶挑戰(zhàn)進(jìn)行時

在“冰桶挑戰(zhàn)”最初于美國掀起一波又一波高潮的時候,希望工程受助第一人張勝利與另兩名受助人在某家眾籌網(wǎng)站上發(fā)起了為罕見病公益籌措1萬元人民幣的項目,并向南都基金會理事長徐永光發(fā)去短信引起“蝴蝶效應(yīng)”,華民慈善基金會理事長盧德之表示將聯(lián)合多人成立全國性“病痛挑戰(zhàn)”基金會。