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2016-10-11 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王心怡 張明敏
■ 實(shí)習(xí)記者 王心怡 本報(bào)記者 張明敏
日前，格萊珉創(chuàng)始人尤努斯向媒體稱，京東集團(tuán)首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東兩年前承諾向格萊珉(中國)捐贈(zèng)一筆100萬美元資金，用于農(nóng)村金融解決方案建設(shè)，但至今尚未完成。
9月21日，京東集團(tuán)方面作出回應(yīng)：“并非劉強(qiáng)東不想捐贈(zèng)，是因?yàn)楦袢R珉(中國)在中國NGO和小額貸款的相關(guān)法律資質(zhì)手續(xù)缺失，導(dǎo)致捐款無法落實(shí)”。
9月29日，格萊珉(中國)顧問溫克堅(jiān)對(duì)《公益時(shí)報(bào)》表示：“格萊珉在中國提供的是‘基于格萊珉銀行模式的管理和技術(shù)服務(wù)’，不是直接放貸款，因此不需要申請金融牌照。格萊珉中國的業(yè)務(wù)是提供技術(shù)和管理，也與公益慈善無太多關(guān)聯(lián)，因此也不必要申請NGO、公益資質(zhì)。”
對(duì)于劉強(qiáng)東的100萬美元捐贈(zèng)，溫克堅(jiān)也表示，已就京東方面回應(yīng)與其作積極溝通，具體捐贈(zèng)事宜也正在積極推動(dòng)，暫時(shí)不便回應(yīng)太多。
格萊珉的中國身份
《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二條規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的，適用本法。”
該法律的第十條也對(duì)“公益性社會(huì)團(tuán)體”和“公益性非營利的事業(yè)單位”作了說明。
其表述如下：“公益性社會(huì)團(tuán)體”是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體。“公益性非營利的事業(yè)單位”是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。
而《公益時(shí)報(bào)》記者通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(北京)查詢顯示，格萊珉(北京)管理咨詢有限公司成立于2013年10月28日，經(jīng)營范圍為：企業(yè)管理咨詢;投資咨詢;經(jīng)濟(jì)貿(mào)易咨詢;會(huì)議服務(wù);翻譯服務(wù)。
這表明，格萊珉(中國)在中國境內(nèi)注冊屬性為企業(yè)，顯然不適用于該法。
100萬美元捐贈(zèng)承諾
2014年11月24日，京東集團(tuán)首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東親自署名寫信給尤努斯，邀請尤努斯前來一同主持12月17日的格萊珉(中國)早餐會(huì)，希望與后者探討中國互聯(lián)網(wǎng)金融融入鄉(xiāng)村銀行模式進(jìn)程中的創(chuàng)新、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
會(huì)上，京東集團(tuán)與格萊珉(中國)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，商討在多個(gè)領(lǐng)域展開合作，共同為農(nóng)民提供金融解決方案。格萊珉(中國)負(fù)責(zé)人高戰(zhàn)回憶了在發(fā)布會(huì)兩天前劉強(qiáng)東本人親口承諾向格萊珉(中國)捐贈(zèng)100萬美元的具體細(xì)節(jié)。
2014年12月15日，包括劉強(qiáng)東在內(nèi)的多位京東高管與高戰(zhàn)等人進(jìn)行會(huì)晤，格萊珉(中國)方面提出，“計(jì)劃建立董事會(huì)，募集至少500萬美金的啟動(dòng)資金，資金可來源于董事會(huì)與理事會(huì)，格萊珉(中國)將以社會(huì)企業(yè)的方式運(yùn)作，資金以股權(quán)投資形式注入，但不分紅。格萊珉方面需要保證50%+1的董事會(huì)席位”。
劉強(qiáng)東表示愿意加入董事會(huì)，且承諾個(gè)人出資100萬美元擔(dān)任董事，后續(xù)資金籌集由格萊珉(中國)董事會(huì)、長城會(huì)協(xié)助在三個(gè)月內(nèi)籌集完成。除此之外，會(huì)議記錄中還顯示，京東與格萊珉雙方同意將進(jìn)行后續(xù)業(yè)務(wù)合作接洽，包括通過京東平臺(tái)籌集信貸資金等，以京東集團(tuán)、格萊珉(中國)小微金融戰(zhàn)略合作框架備忘錄為基礎(chǔ)。
捐贈(zèng)承諾為“口頭協(xié)議”
高戰(zhàn)回憶稱，這筆100萬美元捐款承諾當(dāng)初沒有簽署任何書面協(xié)議。原因是，劉強(qiáng)東當(dāng)時(shí)給出理由稱，京東是一家上市公司，資金使用有嚴(yán)格限制，所以由他個(gè)人出資捐款，就不必寫到發(fā)布會(huì)當(dāng)天雙方簽字的戰(zhàn)略合作協(xié)議里。
但這場雙方為農(nóng)民提供金融解決方案的發(fā)布會(huì)辦完至今已近兩年時(shí)間，格萊珉(中國)與京東集團(tuán)的合作也一直沒有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展，格萊珉(中國)負(fù)責(zé)人高戰(zhàn)此間也多次找到京東集團(tuán)詢問捐款事宜，但并未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，捐贈(zèng)一事也沒有推進(jìn)。
相關(guān)法律資質(zhì)不全?
2016年9月21日，京東集團(tuán)以官方發(fā)布的形式對(duì)該起捐贈(zèng)事件作出回應(yīng)。京東集團(tuán)認(rèn)為，并非劉強(qiáng)東不想捐贈(zèng)，是因?yàn)楦袢R珉(中國)在中國NGO和小額貸款相關(guān)法律資質(zhì)手續(xù)缺失，導(dǎo)致捐款無法落實(shí)。
京東集團(tuán)官方發(fā)布信息如下：“2014年12月京東集團(tuán)確實(shí)與格萊珉達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，京東集團(tuán)首席執(zhí)行官劉東強(qiáng)承諾捐贈(zèng)100萬美元給格萊珉(中國)，但由于中國現(xiàn)行法律規(guī)定，格萊珉(中國)的NGO資質(zhì)一直在申請中，未最終取得和落實(shí)。期間，格萊珉(中國)團(tuán)隊(duì)曾提出捐贈(zèng)到某有限責(zé)任公司，但京東認(rèn)為這種方式存在法律風(fēng)險(xiǎn)，因此沒有同意這個(gè)方案;同時(shí)，當(dāng)時(shí)雙方協(xié)商捐款將落實(shí)于農(nóng)村小額信貸項(xiàng)目，格萊珉中國也沒有解決承接此業(yè)務(wù)的法律資質(zhì)，導(dǎo)致捐款無法落實(shí)”。
“同時(shí)，京東集團(tuán)也表示，非常贊同尤努斯先生的理念，始終希望推動(dòng)雙方的合作順利落地，京東會(huì)依舊保持開放合作的心態(tài)與格萊珉(中國)積極溝通，推動(dòng)事情的圓滿解決。”
但格萊珉(中國)顧問溫克堅(jiān)說：“需要NGO實(shí)體的說法，之前并沒有聽京東集團(tuán)提起過，同時(shí)劉強(qiáng)東承諾的捐款也沒有說要求格萊珉(中國)必須獲得小額貸款資質(zhì)。當(dāng)然，格萊珉(中國)在這方面也是開放的，如果京東集團(tuán)有誠意，格萊珉(中國)可以配合京東思路，進(jìn)行一些必要的調(diào)整，把捐款事項(xiàng)以符合雙方共識(shí)的方式落實(shí)。”
溫克堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，格萊珉在全球的復(fù)制運(yùn)動(dòng)，在所在國提供的是技術(shù)和管理服務(wù)，通常稱為BOT(建立、運(yùn)營、移交三步驟)，不是直接開辦銀行，所以不需要任何金融資質(zhì)或牌照。
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