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2016-02-17 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
2015年，社會(huì)工作首次被寫入政府工作報(bào)告。在這一年，社會(huì)工作的作用在災(zāi)害、留守兒童等多個(gè)領(lǐng)域得到了肯定，社會(huì)工作發(fā)展的形勢(shì)一片大好。
然而，與此同時(shí)，社工機(jī)構(gòu)、社工的狀態(tài)并沒有迅速改善，生存的艱難依然是社工實(shí)務(wù)界必須面對(duì)的問題。
如何才能改變這一狀況，將良好的政策落實(shí)到實(shí)際工作中，推動(dòng)社工事業(yè)的發(fā)展?
2月2日，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)召開了專家聯(lián)席座談會(huì)，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉京、中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)史柏年，以及來(lái)自北京多所高校社工相關(guān)領(lǐng)域的專家就此展開了熱烈的討論。
要生存，資金是第一位的。目前，社工機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源主要包括三部分：政府購(gòu)買服務(wù)資金、捐贈(zèng)資金、有償服務(wù)。
從捐贈(zèng)的角度來(lái)看，社工與基金會(huì)等公益組織之間是有著緊密聯(lián)系的。
對(duì)此，劉京表示，目前我國(guó)的基金會(huì)正在高速發(fā)展，擁有大量的資金。而且他們的工作已經(jīng)從慈善向公益過渡，很多工作是與社工有交叉的。基金會(huì)也在扶持草根社會(huì)組織，社工機(jī)構(gòu)完全可以成為他們的扶持對(duì)象。關(guān)鍵是怎樣將兩者結(jié)合起來(lái)，整合資源，促進(jìn)社工人才隊(duì)伍的壯大、推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展，這也是聯(lián)合會(huì)正在考慮的重要問題。
劉京提出的問題引起了與會(huì)專家的積極思考，從人著手成為大家的共識(shí)。
史柏年表示，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)、中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)可以聯(lián)合起來(lái)共同推進(jìn)這樣工作。
中華女子學(xué)院副院長(zhǎng)劉夢(mèng)建議，可以建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)通過實(shí)務(wù)研究可以提供社工崗位、了解實(shí)際需求，并反饋給中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)，而中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)則可以促進(jìn)人才培養(yǎng)與實(shí)務(wù)的結(jié)合，為實(shí)務(wù)工作輸送人才。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授馬鳳芝表示：“一方面，社工專業(yè)的學(xué)生找不到合適的崗位，而另一方面基金會(huì)等公益組織找不到合適的人才。要打破這樣困局，碩士以上學(xué)歷社工應(yīng)該成為基金會(huì)的高級(jí)管理人員;基金會(huì)現(xiàn)有的高級(jí)管理人員也可以通過嚴(yán)格的培訓(xùn)發(fā)展為專業(yè)社工。”
首都師范大學(xué)社會(huì)工作系主任范燕寧也認(rèn)為可以引入公益慈善理念、人才，來(lái)幫助社工發(fā)展。
與公益慈善資源相比，政府資金在社工機(jī)構(gòu)收入中占了更大的比重，因而也引起了專家們的重視。
對(duì)于當(dāng)前的現(xiàn)狀，范燕寧并不是太樂觀。據(jù)她介紹，目前社工實(shí)務(wù)發(fā)展差強(qiáng)人意，社工專業(yè)的學(xué)生難就業(yè)，職業(yè)化程度還較低，專業(yè)價(jià)值還未得到充分體現(xiàn)。與此同時(shí)，機(jī)構(gòu)社工得到的行業(yè)、政府關(guān)懷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，政府購(gòu)買服務(wù)時(shí)往往是購(gòu)買項(xiàng)目，而沒有人員成本，社工的收入得不到解決。
“社工提供的服務(wù)很多事是政府職能轉(zhuǎn)變移交出來(lái)的，因此費(fèi)隨事轉(zhuǎn)是必須的。”中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院教授孫瑩強(qiáng)調(diào)。
在討論如何獲取資源的同時(shí)，更多專家將目光投向了更源頭的地方：社工能干什么?
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)龍翼飛強(qiáng)調(diào)：“社工專業(yè)的工作要與社會(huì)化服務(wù)需求相匹配，專業(yè)人才培養(yǎng)要轉(zhuǎn)化為綜合服務(wù)能力。”
需求在哪?中華女子學(xué)院副院長(zhǎng)、教授李明舜認(rèn)為，社工要真正走向?qū)I(yè)化必須制造并引領(lǐng)社會(huì)工作的剛性需求。
“例如，兒童寄養(yǎng)工作，對(duì)于寄養(yǎng)家庭就有必要引入社工進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估，這樣才能保證被寄養(yǎng)兒童的健康成長(zhǎng)。”龍翼飛表示。
北京吉利大學(xué)健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)烏丹星則表示：“社工人才培養(yǎng)必須走出單一的教育視角，要有項(xiàng)目管理思維，能夠提供解決方案，讓市場(chǎng)認(rèn)同。”
“必須要回答，社工的職業(yè)定位是什么，能解決什么問題;實(shí)踐路徑是什么，專業(yè)能力怎樣轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品和服務(wù)。”烏丹星強(qiáng)調(diào)。
對(duì)于專家的意見和建議，劉京表示非常中肯，2016年中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)將通過籌備2017亞太地區(qū)社會(huì)工作區(qū)域聯(lián)合會(huì)議、養(yǎng)老社工人才建設(shè)、社工實(shí)務(wù)基地推進(jìn)等多種措施，積極推動(dòng)社工行業(yè)的發(fā)展。
