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2014-04-16 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
北京市民政局網(wǎng)站近日發(fā)布《北京市救助管理事務(wù)中心購買專職社工崗參與特殊受助人員救助服務(wù)項(xiàng)目公告》，面向全市社會工作事務(wù)所購買專職社工崗位服務(wù)受助流浪精神病人和受助流浪智障人員。北京市救助管理事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次購買專職社工崗是一次試點(diǎn)，將為今后在流浪人員救助托管機(jī)構(gòu)配備專職社工提供依據(jù)。
7家試點(diǎn)單位
8個(gè)專職社工崗
據(jù)悉，特殊受助人員救助服務(wù)項(xiàng)目共分為2類，分別服務(wù)于受助流浪精神病人和受助流浪智障人員。項(xiàng)目點(diǎn)共有7個(gè)，均為北京市救助管理事務(wù)中心協(xié)議委托救助特殊受助人員的醫(yī)療或福利機(jī)構(gòu)(以下簡稱托管機(jī)構(gòu))，分別位于昌平、順義、通州和平谷。
根據(jù)救助量與服務(wù)內(nèi)容不同，2個(gè)精神病人托管機(jī)構(gòu)擬購買3個(gè)專職社工崗，5個(gè)智障人員托管機(jī)構(gòu)各購買1個(gè)專職社工崗。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)槭窃圏c(diǎn)，這8個(gè)專職社工崗基本按照一個(gè)托管機(jī)構(gòu)設(shè)置1個(gè)社工崗的原則設(shè)立，其中有一個(gè)托管機(jī)構(gòu)因救助的人員較多而設(shè)置了兩個(gè)。
8萬元經(jīng)費(fèi)
此次購買，事務(wù)所或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)均可申報(bào)。要求在民政部門登記成立，具有獨(dú)立法人資格的社會工作事務(wù)所，或者擁有能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會工作知識、方法和技能，愿意積極投身社會工作服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，專職工作人員中具備社工學(xué)歷或社工資格證書的人數(shù)不低于30%。
每個(gè)申報(bào)機(jī)構(gòu)可以申報(bào)1-2個(gè)社工崗，每個(gè)社工崗每年資助8萬元人民幣，在申報(bào)項(xiàng)目獲審批后，全額撥給項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)。市民政局稱，資金預(yù)算可包括人員經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、實(shí)證研究費(fèi)、社會宣傳費(fèi)等，但必須合理合規(guī)，符合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃要求，且項(xiàng)目資金一次核定，包干使用，超支不補(bǔ)。
該負(fù)責(zé)人表示，每個(gè)社工崗的8萬元資金的設(shè)定，主要包括人員崗位經(jīng)費(fèi)和配比的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)兩部分。人員崗位經(jīng)費(fèi)參照的是每人每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是為了保證項(xiàng)目的正常開展。這些資金的來源為福彩公益金以及其他財(cái)政資金。
倡導(dǎo)型試點(diǎn)
此次項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間為一年，承接單位按照項(xiàng)目實(shí)施通知書和項(xiàng)目協(xié)議要求實(shí)施。北京市救助管理事務(wù)中心將對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收合格的，該項(xiàng)目宣告結(jié)束。
對于一年項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的設(shè)定，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：這是一次試點(diǎn)。如果試點(diǎn)的效果很好，試點(diǎn)結(jié)束后會配備專職的社工。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，北京市救助管理事務(wù)中心與托管單位之間沒有直接的上下級關(guān)系，這些托管單位都是社會單位，是流浪救助服務(wù)的提供者。通過此次專業(yè)的社工試點(diǎn)，可以使這些托管單位認(rèn)可社工的作用，今后就可以順理成章地把社工崗位的設(shè)置納入到委托服務(wù)的要求中。救助管理事務(wù)中心以后在選擇委托單位時(shí)就可以直接要求托管單位設(shè)置社工崗位了。
提供專業(yè)服務(wù)
據(jù)介紹，這些專職社工需常駐托管機(jī)構(gòu)，根據(jù)托管機(jī)構(gòu)實(shí)際工作情況，針對流浪精神病人和智障人員醫(yī)療和救助需求，綜合運(yùn)用社會工作專業(yè)知識、技能和方法，探索建立完善托管機(jī)構(gòu)醫(yī)療社工服務(wù)機(jī)制，為受助人員、家屬、醫(yī)護(hù)人員和其他相關(guān)人員提供專業(yè)服務(wù)。
精神病人救助服務(wù)方面，社工將參與受助人員日常入院登記、在院問詢、病源追溯、家庭情況核實(shí)聯(lián)系等工作。在救助過程中對病情較穩(wěn)定的受助人員進(jìn)行社會、心理需求評估，開展針對性的心理治療、再社會化訓(xùn)練，幫助受助病人在回歸社會后正確處理社會歧視問題、自身生存問題、就業(yè)問題、擇偶問題等。
智障人員救助服務(wù)方面，社工需對受助人員日常生活習(xí)慣、行為特點(diǎn)等方面進(jìn)行詳細(xì)了解并記錄在案。為受助人員提供生活照顧、情緒疏導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練、社會參與、社會康復(fù)和社會支持等專業(yè)社會工作服務(wù)。
此外，社工還將為已聯(lián)系到家屬的受助人員制定出院后社會康復(fù)服務(wù)計(jì)劃，協(xié)助其融入正常的社會生活。整合社會資源，為受助人員和家屬提供社會支持。對返鄉(xiāng)人員及家屬開展跟蹤回訪。為醫(yī)務(wù)護(hù)理人員和相關(guān)工作人員提供精神減壓等專業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)托管機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、護(hù)送單位、受助人員和家屬等多方關(guān)系，預(yù)防、減少醫(yī)患矛盾和機(jī)構(gòu)間沖突。
為使更多人了解掌握社會工作方法，這些社工還要通過日常社工服務(wù)工作和小組討論、經(jīng)驗(yàn)研討、專業(yè)知識學(xué)習(xí)等方式，將社工理念逐步滲透到非專業(yè)社工工作人員的日常工作中。
通過招投標(biāo)程序確定
據(jù)介紹，此次購買的申報(bào)時(shí)間為2014年4月1日至2014年4月20日。有意向的社會工作事務(wù)所可根據(jù)實(shí)際情況，在北京市民政局網(wǎng)站下載填寫《購買服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)表》，按要求填寫項(xiàng)目實(shí)施方案與經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，連同組織機(jī)構(gòu)代碼證、年檢合格證明(掃描件或復(fù)印件)一并報(bào)送至北京市救助管理事務(wù)中心。
北京市救助管理事務(wù)中心將組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，對申報(bào)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案提出綜合評審意見，于2014年5月確定項(xiàng)目承接單位并在北京市民政局網(wǎng)站公示。
本周項(xiàng)目公告還會在北京市的官方招投標(biāo)網(wǎng)站上掛出，項(xiàng)目的申報(bào)、審核等流程將嚴(yán)格按照政府招投標(biāo)的相關(guān)要求執(zhí)行。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，為了讓更多的社工機(jī)構(gòu)、團(tuán)體加入，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，整個(gè)時(shí)間流程將會適當(dāng)順延。
公益時(shí)報(bào)記者 王勇
