2014-04-12 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 實(shí)習(xí)記者 劉茜茜
2014年3月17日下午,“中國(guó)流動(dòng)人口公共服務(wù)體系研究”項(xiàng)目簽約儀式在文津國(guó)際公寓舉行,標(biāo)志著這一意義重大的研究項(xiàng)目正式落戶(hù)明德公益研究中心。明德公益研究中心主任李勇博士、日本駐華大使館參贊有馬孝典等出席簽約儀式。
城鎮(zhèn)化是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。近年來(lái),城鎮(zhèn)化更是得到大力發(fā)展,“十一五”曾明確“要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”,“十二五”則再次建議形成輻射作用更大的城市群。十八屆三中全會(huì)已經(jīng)明確指出,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,把進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。2014年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,明確提出積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對(duì)本地戶(hù)籍人口提供向?qū)ΤW∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變。全面推行流動(dòng)人口居住證制度,以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不僅是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍,更是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的巨大力量。目前,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的年齡已趨向年輕化、需求也越來(lái)越多元化。面對(duì)如此龐大的社會(huì)群體,如何維護(hù)其權(quán)益是未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)之一,而更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口服務(wù)體系中各主體的作用則是解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口問(wèn)題的關(guān)鍵。
“中國(guó)流動(dòng)人口公共服務(wù)體系研究”項(xiàng)目便由此應(yīng)運(yùn)而生,該項(xiàng)目由明德公益研究中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所提供學(xué)術(shù)支持,日本駐華大使館提供經(jīng)費(fèi)支持。其重點(diǎn)旨在通過(guò)調(diào)查研究對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口如何城鎮(zhèn)化、市民化、組織化進(jìn)行研究。
據(jù)悉,該項(xiàng)目為期一年,將結(jié)合文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式綜合開(kāi)展?;谠擁?xiàng)目的研究,明德公益研究中心將設(shè)計(jì)出符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)服務(wù)組織需求并具有針對(duì)性的培訓(xùn)課程,并進(jìn)一步協(xié)調(diào)、動(dòng)員高質(zhì)量的師資隊(duì)伍對(duì)其開(kāi)展培訓(xùn)。另外,項(xiàng)目的最終成果將以恰當(dāng)形式出版。
明德公益研究中心是由清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)共同發(fā)起成立,于2012年11月在民政部正式登記注冊(cè)成立。其主要開(kāi)展如下四類(lèi)公益研究和支持活動(dòng):一是公益項(xiàng)目的運(yùn)作管理;二是社會(huì)組織公益項(xiàng)目共享平臺(tái)建設(shè);三是社會(huì)組織能力建設(shè)平臺(tái);四是公益項(xiàng)目實(shí)踐基地研究。中心力圖通過(guò)這四類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)政策研究平臺(tái)、學(xué)術(shù)研究平臺(tái)和社會(huì)組織能力建設(shè)平臺(tái)。