7月21日，由國(guó)際公益學(xué)院與杭州市余杭區(qū)良渚文化村社區(qū)公益基金會(huì)共同舉辦的第六期益論沙龍·良渚社區(qū)公益論壇在杭州舉行。國(guó)際公益學(xué)院助理院長(zhǎng)、北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授傅昌波表示，創(chuàng)新基層社區(qū)治理，需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，加快形成多元主體共建共治共享的社會(huì)治理格局，政府應(yīng)提供更多政策和空間讓社會(huì)組織參與社區(qū)治理；期望良渚文化村社區(qū)基金會(huì)能夠依托深厚文化傳統(tǒng)、借鑒全球先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)中國(guó)特色的社區(qū)基金會(huì)樹(shù)立典范。

 

浙江省社會(huì)組織服務(wù)中心副主任高志濤，浙江省城市治理研究中心常務(wù)副主任江山舞，國(guó)際公益學(xué)院特聘教授、南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光，國(guó)際公益學(xué)院教授、北京大學(xué)法學(xué)院副教授金錦萍，杭州市余杭區(qū)民政局副局長(zhǎng)費(fèi)文橋及浙江萬(wàn)科南都董事長(zhǎng)、南都公益基金會(huì)理事王海光、阿里巴巴集團(tuán)副總裁張宇、阿里巴巴公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王瑞合等來(lái)自政府、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和公益界代表共計(jì)百余人出席論壇。

 

杭州市余杭區(qū)民政局副局長(zhǎng)費(fèi)文橋表示，希望基金會(huì)按照社會(huì)組織登記管理要求參與社會(huì)治理、社區(qū)治理與社區(qū)融合。積極嘗試探索，成為凝聚力量、服務(wù)民生、動(dòng)員居民、促進(jìn)融合、共建、共治、共享美麗余杭的新平臺(tái)。

良渚文化村社區(qū)公益基金會(huì)揭牌

 

2018年4月25日，“杭州市余杭區(qū)良渚文化村社區(qū)公益基金會(huì)”在余杭區(qū)民政局登記注冊(cè)，獲得基金會(huì)法人資格，成為杭州市首家“自下而上”的自發(fā)性社區(qū)公益基金會(huì)，基金會(huì)黨建小組也同步籌建。良渚文化社區(qū)公益基金會(huì)的成立，正是EMP2016春季班學(xué)員張益合行動(dòng)計(jì)劃的完美落地。

 

基金會(huì)由20余位來(lái)自各行各業(yè)、各個(gè)小區(qū)的良渚文化村村民與南都公益基金會(huì)、阿里巴巴公益基金會(huì)共同發(fā)起?；饡?huì)以讓社區(qū)生活更美好為使命，以把良渚文化村建設(shè)成“一個(gè)理想生活的地方”為愿景，以良善的初心，補(bǔ)位政府社區(qū)和開(kāi)發(fā)企業(yè)，通過(guò)溫良的參與方式推動(dòng)社區(qū)居民自我管理，參與共建并推動(dòng)改良，同時(shí)也為愛(ài)心捐贈(zèng)者、社區(qū)公益項(xiàng)目、熱心志愿者之間搭建一個(gè)可持續(xù)的公益平臺(tái)。

 

儀式上，“舞態(tài)良渚”、“北歸2.0”成為良渚文化村社區(qū)公益基金會(huì)首批資助的公益項(xiàng)目。舞態(tài)良渚是以舞蹈連接自身、連接社群、連接所在環(huán)境的創(chuàng)新舞蹈項(xiàng)目。北歸2.0是一個(gè)由社區(qū)居民自發(fā)組建的愛(ài)心車(chē)隊(duì)。

社區(qū)基金會(huì)最應(yīng)該在中國(guó)生根發(fā)芽

 

“社區(qū)公益——探索實(shí)行自治、法治、德治‘三治結(jié)合’的社會(huì)治理模式”和“公益高地——人人參與、全民公益，杭州社會(huì)組織的發(fā)展機(jī)遇”成為論壇主題。十余位與會(huì)專(zhuān)家就社區(qū)治理要素、政府、商業(yè)和NGO在社會(huì)治理中的關(guān)系、村民公約對(duì)社區(qū)的影響等話題展開(kāi)討論。

 

徐永光表示，“社區(qū)治理需要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)制，建立利益紐帶模式，最好的方式就是居民們共同集資成立基金。有了社區(qū)居民參與所有的事情就不一樣了。僅有政府公共服務(wù)投入、基金會(huì)資助，社區(qū)居民服務(wù)對(duì)象不參與，這幾乎所有的事情都會(huì)呈現(xiàn)負(fù)面。讓居民關(guān)心關(guān)注，社區(qū)基金會(huì)舉辦活動(dòng)，這樣社區(qū)就能活起來(lái)。”

 

徐永光還指出，“當(dāng)前，在中國(guó)冠以‘社區(qū)’名字的基金會(huì)有159家，效果大多有限。希望良渚文化社區(qū)基金會(huì)能夠給中國(guó)的社區(qū)基金會(huì)提供一種好模式，村民參與服務(wù)社區(qū)，社區(qū)居民為整個(gè)社會(huì)做公益。良渚有近2萬(wàn)居民，如果今后形成上萬(wàn)個(gè)以個(gè)人冠名的基金用于服務(wù)社區(qū)居民，這將是件很了不起的事情。”

 

傅昌波表示，“社區(qū)基金會(huì)是我國(guó)現(xiàn)階段需要大力發(fā)展基金會(huì)，對(duì)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理意義重大。‘法治’方面，黨和政府要提供更好的公共政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，自治和德治方面，可以放手讓社區(qū)大膽探索。特別是德治，光靠灌輸價(jià)值觀和理念往往難以奏效，必須通過(guò)社區(qū)層面的努力，將道德倫理的說(shuō)法變成社區(qū)居民的活法，才能真正達(dá)成德治。”

 

傅昌波指出，“從美國(guó)、加拿大的實(shí)踐看，社區(qū)基金會(huì)與捐贈(zèng)人服務(wù)基金模式有天然的契合度。良渚文化村社區(qū)基金會(huì)可以探索捐贈(zèng)人服務(wù)基金模式，為社區(qū)范圍內(nèi)有資源但沒(méi)有時(shí)間或精力做公益的法人或個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)支持。同時(shí)，在建設(shè)智慧社區(qū)、探索科技賦能方面，社區(qū)基金會(huì)也大有可為。”

 

江山舞表示，“社區(qū)不僅僅只是自然生態(tài)上，更多還得上升到人文和社會(huì)的，滿足自己對(duì)美好生活的向往，社區(qū)公益組織對(duì)城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化有著特別重要的意義。”

 

十八屆三中全會(huì)明確提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”具體到城市就是城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。江山舞同時(shí)指出“城市中最基礎(chǔ)的組織單元是社區(qū)，社區(qū)治理最核心的要義是治理主體的多元化，社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，公共事務(wù)不在是一家包辦而是應(yīng)該多元化進(jìn)行，體現(xiàn)民主協(xié)商，內(nèi)涵將會(huì)發(fā)生很大變化”。

 

余杭區(qū)民政局副調(diào)研員謝江鶯表示，“社區(qū)治理核心在人、重心在下移。村規(guī)民約的制定就是法治，由文化村村民自下而上的，解決了公益文化、公益規(guī)劃、公益資源的問(wèn)題。余杭區(qū)已實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)‘善治計(jì)劃’，全區(qū)187個(gè)社區(qū)，希望條件成熟或問(wèn)題社區(qū)來(lái)參與‘善治計(jì)劃’。”

 

金錦萍表示，“社區(qū)基金會(huì)不僅是地域概念，更是利益共同體。評(píng)估社區(qū)基金會(huì)的關(guān)鍵信息，就是有多少錢(qián)來(lái)自社區(qū)，本地居民參與多少，占比多少。中國(guó)社會(huì)大多喜歡直接贈(zèng)與，但專(zhuān)業(yè)化和持續(xù)性地開(kāi)展公益事業(yè)才是更理性的行為。”

 

國(guó)際公益學(xué)院積累了一批社區(qū)治理和社區(qū)基金會(huì)的研究成果，王振耀院長(zhǎng)、黃浩明教授、傅昌波教授、朱健剛教授、饒錦興研究員等是我國(guó)研究、推動(dòng)社區(qū)基金會(huì)的先行者。學(xué)院先后承接了政府、基金會(huì)委托的相關(guān)研究課題，并于2018年1月聯(lián)合宏明國(guó)際地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、福建省恒申慈善基金會(huì)、福建省林文鏡慈善基金會(huì)、福建省正榮公益基金會(huì)等共同發(fā)起“社區(qū)治理創(chuàng)新研究平臺(tái)”，開(kāi)展社區(qū)治理政策研究、培養(yǎng)社區(qū)公益人才、打造社區(qū)治理的學(xué)習(xí)中心、指導(dǎo)中心與國(guó)際交流中心，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展、激發(fā)社會(huì)活力。

 

為推動(dòng)社區(qū)基金會(huì)有效參與社區(qū)治理，回應(yīng)我國(guó)社區(qū)基金會(huì)職業(yè)經(jīng)理人培育需求，解決我國(guó)社區(qū)治理領(lǐng)域資源供給不足問(wèn)題，“社區(qū)治理創(chuàng)新研究平臺(tái)”發(fā)起“香柏計(jì)劃——社區(qū)基金會(huì)高級(jí)研修項(xiàng)目”，首期課程于今年7月啟動(dòng)，來(lái)自全國(guó)的18個(gè)省市的30余名社區(qū)基金會(huì)管理人員參與研修。香柏是“扎根+希望”的象征，寓意是扎根社區(qū)，追求卓越，播下希望之意。我們期盼社區(qū)基金會(huì)職業(yè)經(jīng)理人以社區(qū)慈善為使命，具有卓越的專(zhuān)業(yè)能力，為社區(qū)治理注入源源不斷的動(dòng)力。