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2018-01-17 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
“脫真貧、真脫貧”，十九大報告發(fā)出脫貧攻堅戰(zhàn)總攻令。1月15日，由中國扶貧基金會、《中國扶貧》雜志社主辦的社會力量參與脫貧攻堅協(xié)作交流會(以下簡稱“交流會”)在北京舉行。會議邀請政府相關(guān)部門代表及行業(yè)專家，共同解讀各扶貧領(lǐng)域新政策，邀請相關(guān)企業(yè)分享脫貧攻堅實踐經(jīng)驗;同時，發(fā)布中國扶貧基金會未來三年工作重點方向及精準(zhǔn)扶貧項目新動態(tài)，打造扶貧新局面，開拓扶貧新思路。
2015年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號，以下簡稱《決定》)要求舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。2017年10月，黨的十九大報告提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
這次交流會，是在我國進(jìn)入新時代，脫貧攻堅工作承上啟下的關(guān)鍵一年，召開的一次總結(jié)經(jīng)驗、開拓思路、凝聚力量的會議，將為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)堅實的力量。
六部委共同發(fā)聲 堅決打好新時期脫貧攻堅戰(zhàn)
為全面貫徹黨的十九大精神，堅持大扶貧格局，動員更大力量參與脫貧攻堅，2017年11月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》，廣泛引導(dǎo)和動員社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織以更大力度支持脫貧攻堅。這一舉措有助于社會組織在脫貧攻堅中發(fā)揮專業(yè)力量，有效整合各類社會資源，將為脫貧攻堅事業(yè)增添更大力量，形成更大合力。國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任洪天云認(rèn)為，必須把基層組織動員起來，把黨員動員起來，把建檔立卡貧困戶帶到企業(yè)中、帶到合作社里，讓他們分享發(fā)展成果，實現(xiàn)利益共享，這才是真正的利貧、帶貧、減貧。他表示，必須按照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，特別是把貧困老百姓長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)做好，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
全國工商聯(lián)通過將扶貧工作與非公有制經(jīng)濟體制教育和實踐結(jié)合，使民營企業(yè)家通過扶貧實踐深入了解國情、黨情、民情，實現(xiàn)了做貢獻(xiàn)與受教育的統(tǒng)一，扶貧社會服務(wù)工作也因此成了促進(jìn)“兩個健康”的工作抓手。全國工商聯(lián)專職副主席謝經(jīng)榮在致辭中表示構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，不僅是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，也是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)勢，踐行兩個大局戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，民營企業(yè)是社會扶貧的重要參與力量，也是脫貧攻堅的生力軍。
國資委及所直屬的中央企業(yè)積極承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)，從資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多個方面的投入為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用，為持續(xù)推進(jìn)中央中央企業(yè)參與脫貧攻堅，國務(wù)院國資委綜合局巡視員劉源表示，在新階段脫貧攻堅工作中，國資委將繼續(xù)組織指導(dǎo)中央企業(yè)貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。同時，將支持中央企業(yè)在扶貧工作中與社會組織加強合作，共同研討創(chuàng)新扶貧方式，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同服務(wù)脫貧攻堅事業(yè)。并強調(diào)，中央企業(yè)只有通過產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、人才扶貧、教育扶貧、智力扶貧、企地共建等多種方式，才能有力促進(jìn)貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高居民生活水平和改善自然生態(tài)環(huán)境。
金融作為經(jīng)濟發(fā)展的血液，在脫貧攻堅中也發(fā)揮著不可替代的作用。在金融行業(yè)助力脫貧攻堅方面，中國證監(jiān)會辦公廳副主任曾彤表示，中國證監(jiān)會黨委始終將習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想作為資本市場扶貧的行動指南，并通過建立政策機制，將資本市場“活水”引入貧困地區(qū)，動員行業(yè)力量，形成了合力幫扶的良好局面。中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任吳靜表示，保險以風(fēng)險保障為“立業(yè)之本”，保險機制的核心就是“集萬家之資解一家之難”，保險與扶貧事業(yè)具有天然內(nèi)在聯(lián)系，在防止貧困群體因災(zāi)因病因殘致貧返貧、鞏固生產(chǎn)生活脫貧成果、放大財政資金使用效用、促進(jìn)增信融資和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有著獨特的優(yōu)勢。參與脫貧攻堅，既是保險業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的重要社會責(zé)任，也是保險業(yè)服務(wù)國家、社會和群眾的重要機遇。
將貧困地區(qū)之前的經(jīng)濟發(fā)展劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r期生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)勢，是旅游扶貧的特點所在，國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司副局長李衛(wèi)寧介紹國家旅游局深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅的決策部署，把旅游扶貧作為產(chǎn)業(yè)報國、產(chǎn)業(yè)為民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機會，依托貧困地區(qū)自身特點和資源，強化擔(dān)當(dāng)意識，主動作為，加快實施旅游扶貧，讓綠水青山真正變成金山銀山。
因病致貧是農(nóng)村地區(qū)貧困發(fā)生的主要原因，對癥下藥解決根本問題則是健康扶貧工作的重中之重，國家衛(wèi)生計生委扶貧辦曾云光從四個方面闡述了健康扶貧進(jìn)展情況：一是“看得起病”，即加強綜合保障，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平;二是“看的好病”，即全面實施大病和慢性病分類救治;三是“方便看病”，即綜合施策，不斷提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;四是“少生病”，即加強公共衛(wèi)生和疾病防控，不斷推動關(guān)口前移。
社會各方力量齊參與 形成脫貧攻堅實踐案例
交流會上，企業(yè)代表在金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧和健康扶貧等方面做了案例分享。阿里巴巴集團合伙人孫利軍分享阿里巴巴在脫貧攻堅上的工作思路和計劃。摩根大通中國全球投資銀行部副主席樸學(xué)謙介紹了該公司旨在促進(jìn)全球包容性增長的公益理念和戰(zhàn)略，并分享了在中國如何通過公益合作伙伴以創(chuàng)新的方式開展電商扶貧;中航信托董事長姚江濤分享通過發(fā)揮信托價值，進(jìn)行創(chuàng)新金融扶貧;廣發(fā)證券監(jiān)事長、工會主席張少華結(jié)合已經(jīng)實施的，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療領(lǐng)域的三個融資租賃扶貧案例，介紹了融資租賃扶貧的特點、模式、運作方式和扶貧效益。中國三星首席副總裁王彤分享了三星集團在過去三年針對普通山村的脫貧致富小故事，并表示將會在公益道路上繼續(xù)走下去，繼續(xù)做“中國人民喜愛的企業(yè)，貢獻(xiàn)于中國社會的企業(yè)”。中國扶貧網(wǎng)首席執(zhí)行官劉翔介紹“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”的實踐經(jīng)驗。
中國扶貧基金會發(fā)力脫貧攻堅主戰(zhàn)場 發(fā)起脫貧攻堅協(xié)作交流平臺
到2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記掛念在心、親力親為組織領(lǐng)導(dǎo)實施的一項重大歷史任務(wù)、重要時代使命、重點百年工程。五年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅取得了決定性成效，引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注和高度贊譽，成為新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的一大亮點。
中國扶貧基金會理事長鄭文凱表示，近年來，中國扶貧基金會努力打造創(chuàng)新型、落地式精準(zhǔn)扶貧項目，著力瞄準(zhǔn)特定群體，加大幫扶力度。作為以扶貧濟困為宗旨的公募基金會，中國扶貧基金會將以高度的政治責(zé)任感和社會使命感，強烈的創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)精神，深刻認(rèn)識社會組織參與脫貧攻堅的重要責(zé)任和重大意義，積極主動參與到脫貧攻堅主戰(zhàn)場中來。該會副理事長兼秘書長劉文奎以“脫貧攻堅，社會組織大有可為”為題，介紹了社會組織參與脫貧攻堅的重點領(lǐng)域以及該會的實踐案例和未來計劃項目實施向深度貧困地區(qū)傾斜。
交流會上，中國扶貧基金會和《中國扶貧》雜志社作為主發(fā)起單位，發(fā)起成立“脫貧攻堅協(xié)作交流平臺”，旨在為社會力量參與脫貧攻堅搭建資源整合及學(xué)習(xí)交流平臺，提供研究、培訓(xùn)、交流等方面支持。中國銀行業(yè)協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險學(xué)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、中國上市公司協(xié)會、中國石油、中國華能集團公司、中國民生銀行、阿里巴巴集團、恒大集團、蘇寧控股集團等在內(nèi)的28家單位也成為聯(lián)合發(fā)起單位。作為交流會主辦單位之一，《中國扶貧》雜志副社長姚卜成介紹，《中國扶貧》雜志作為服務(wù)扶貧事業(yè)媒體，傳播各地擺脫貧困先進(jìn)經(jīng)驗。中國扶貧基金會將聯(lián)合《中國扶貧》雜志啟動《2018至2020年社會力量參與脫貧攻堅實踐案例研究》及宣傳倡導(dǎo)平臺，從而擴大社會力量參與脫貧攻堅的深度和廣度。
此外，交流會為縣域引入精準(zhǔn)扶貧項目，如：產(chǎn)業(yè)扶貧(美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧項目)、健康扶貧(頂梁柱健康扶貧公益保險項目)、電商扶貧(善品公社項目)、志愿扶貧(童伴計劃)等，助力開展脫貧攻堅工作。交流會還發(fā)布了中國扶貧基金會、今日頭條共同發(fā)起的“山貨上頭條·百名縣長推介善品公社農(nóng)產(chǎn)品”的創(chuàng)新電商扶貧合作項目。
據(jù)悉，國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院國資委、國家食藥監(jiān)總局、國家旅游局、國家衛(wèi)計委、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會等國家部委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)協(xié)會代表，中央單位代表，民企及外企代表，省縣政府扶貧工作代表、媒體代表等約500人出席此次交流會。
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