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2017-09-02 來源 :公益時報??作者 : 李慶
8月31日下午，由北京師范大學(xué)中國公益研究院與亞洲基金會(美國)北京代表處聯(lián)合主辦的“利用社區(qū)優(yōu)勢開展兒童傷害早期干預(yù)服務(wù)—— 社區(qū)兒童傷害防治倡導(dǎo)會”在北京召開。
《社區(qū)兒童傷害防治服務(wù)手冊》上線儀式
兩機構(gòu)經(jīng)過兩年項目實踐，共同開發(fā)了《社區(qū)兒童傷害防治服務(wù)手冊》及“社區(qū)兒童傷害防治”網(wǎng)絡(luò)公開課程(http://www.gywx.org/course/146)，旨在提高社區(qū)(村)兒童主任提供兒童傷害早期干預(yù)服務(wù)的能力，減少兒童傷害的發(fā)生。
預(yù)防暴力對于實現(xiàn)兒童權(quán)利至關(guān)重要
聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處副代表：鄭道對本次倡導(dǎo)會進行了開篇致辭
聯(lián)合國兒童基金會副代表鄭道在致辭中表示，兒童傷害是可以預(yù)防的，但是由于操作的困難、發(fā)生兒童傷害的環(huán)境具有隱蔽性等因素，兒童傷害事件往往都是在發(fā)展到非常嚴(yán)重的程度時才被發(fā)現(xiàn)。
鄭道指出，預(yù)防暴力對于實現(xiàn)兒童權(quán)利至關(guān)重要，會改善孩子的福祉，提高兒童認知。遭受暴力并缺乏保護的兒童大腦發(fā)育較差，學(xué)習(xí)也差，長大后社交和情感功能會削弱。任何孩子都不應(yīng)遭到這樣對待。
他說，針對兒童的暴力無處不在，每天都在發(fā)生，孩子可能遭受來自熟人、社會、學(xué)校、家庭或網(wǎng)絡(luò)社會陌生人的虐待、欺負、毆打，或者情感被監(jiān)護人忽略等問題。僅在亞洲地區(qū)童年暴力就導(dǎo)致了數(shù)十億美元的損失，大約占這個地區(qū)GDP的2%。
北京師范大學(xué)中國公益研究院高玉榮副院長對于《社區(qū)兒童傷害防治服務(wù)手冊》內(nèi)容進行了簡單介紹
北京師范大學(xué)中國公益研究院高玉榮副院長介紹說，我們的一項調(diào)查顯示，68.63%的家長沒有對孩子做過任何關(guān)于防止傷害的教育，甚至41.37%的家長根本沒對孩子提過有防暴力知識。
“兒童主任”可解決兒童保護“最后一公里”
如果想及早發(fā)現(xiàn)兒童傷害風(fēng)險，就必須做到與兒童“零距離”服務(wù)，這也是很多兒童保護工作中難于解決的問題，而“兒童主任”模式正好可以達到這一要求。
“兒童主任”是在村(居)開展與兒童相關(guān)服務(wù)的專業(yè)工作人員。他們工作在兒童身邊，定期進行兒童家訪、開展兒童及家長集體活動、組織社區(qū)宣傳活動，成為第一個發(fā)現(xiàn)兒童需求、第一個滿足兒童需求的人，這恰恰解決了兒童傷害難以預(yù)防和及早發(fā)現(xiàn)的困難，實現(xiàn)了與兒童的“零距離”接觸。“社區(qū)兒童傷害防治項目”充分利用“兒童主任”的優(yōu)勢，為他們定制了一套適合在社區(qū)或村里開展服務(wù)的工作方法，幫助“兒童主任”更專業(yè)地開展兒童傷害防治服務(wù)。
亞洲基金會(美國)北京代表處首席代表：計洪波女士對本次倡導(dǎo)會進行了開篇致辭
亞洲基金會(美國)北京代表處首席代表計洪波認為，“社區(qū)兒童傷害防治” 項目關(guān)注的是兒童傷害防治模式，充分利用社區(qū)的兒童保護人才，像具備一定能力的“兒童主任”，通過加強他們在兒童傷害防治方面的工作能力和技巧，及早發(fā)現(xiàn)兒童暴力風(fēng)險，以達到保護兒童的目的。
國務(wù)院婦兒工委宋文珍副主任進行了相應(yīng)的點評
國務(wù)院婦兒工委副主任宋文珍認為，要將兒童保護工作落實到每一個社區(qū)，每一個家庭，每一個孩子的身上，來解決兒童保護的“最后一公里”。很多兒童暴力事件根本的問題是兒童保護的“最后一公里”甚至“最后一米”沒打通。
她說，“社區(qū)兒童傷害防治”項目利用社區(qū)資源，依托社區(qū)開展兒童保護工作。通過“兒童主任”識別、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置兒童所面臨的暴力傷害事件，能有效解決兒童保護工作的“最后一公里”，推動解決兒童傷害預(yù)防和控制。
為兒童保護齊“支招”
做好兒童保護工作，宋文珍建議，在社區(qū)成立兒童保護辦公室和為所有家庭、孩子服務(wù)的兒童之家，給孩子提供游戲、活動、娛樂、課后看管、臨時照料等服務(wù)。依托兒童保護辦公室和社區(qū)兒童之家運行一套兒童保護的工作流程，讓社區(qū)兒童保護工作落到實處。
臺北大學(xué)法律學(xué)系徐慧怡教授進行了相關(guān)點評
臺北大學(xué)法律學(xué)系教授徐慧怡發(fā)現(xiàn)，0-6歲的兒童是最容易受到忽視的，也是最需要保障的，要保護他們，最主要的是建立一個系統(tǒng)化聯(lián)結(jié)的社區(qū)。她認為，對兒童不僅是救援，還要做到風(fēng)險庇護。不僅保障兒童的當(dāng)下，也要保護他們未來的發(fā)展。臺灣的兒童保護工作是成立以家庭為服務(wù)中心的保護系統(tǒng)，提供宣傳預(yù)防支持和相關(guān)服務(wù)的三級保護工作。
她建議，加強對社區(qū)社工培訓(xùn)，提升他們的溝通協(xié)調(diào)技巧，增強社區(qū)資源聯(lián)結(jié)能力，建立社工督導(dǎo)機制，讓其隨時得到救援和幫助。另外，要讓公權(quán)力介入兒童保護工作，公權(quán)力是從法律和執(zhí)行層面都能達到目的的最有效手段。
北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀說，社區(qū)兒童傷害防治是很重要的工作，我們要利用好這個平臺，成立兒童傷害防治聯(lián)盟，拓展兒童傷害防治知識，切實保護兒童權(quán)利和發(fā)展。
他呼吁，從事兒童保護工作的機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮“兒童主任”模式在兒童傷害防治工作方面的優(yōu)勢，通過開展早期干預(yù)服務(wù)，減少兒童傷害事件發(fā)生的幾率，保護好我們的兒童。
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