人物檔案：
徐永光，中國青少年發(fā)展基金會副理事長、南都公益基金會副理事長兼秘書長，法學(xué)碩士，中國政法大學(xué)兼職教授、大連理工大學(xué)管理學(xué)院兼職教授，第九、第十屆全國政協(xié)委員。
1988年，徐永光辭去團中央組織部長職務(wù)，以10萬元注冊資金創(chuàng)建中國青少年發(fā)展基金會，推出了中國最具影響力的社會公益品牌"希望工程"。2007年徐永光創(chuàng)辦南都公益基金會，該會為改善農(nóng)民工子女成長環(huán)境所實施的新公民計劃，被稱為第二個希望工程。
他參與創(chuàng)建了中國青少年發(fā)展基金會，推出了中國公益第一品牌。在同輩開始規(guī)劃退休生活的“花甲”之年，徐永光又開始了新的創(chuàng)業(yè)。這一次，他的戰(zhàn)場是中國民營企業(yè)南都集團出資興建的非公募基金會--南都公益基金會。他的身份是南都公益基金會副理事長兼秘書長。而企業(yè)出資興建的非公募基金會被業(yè)內(nèi)人士稱為中國慈善公益事業(yè)未來主導(dǎo)力量。
開創(chuàng)中國公益第一品牌
可以說，徐永光，這個創(chuàng)造了中國公益第一品牌的溫州人，將自己的才華全部獻給了中國的慈善公益事業(yè)。
徐永光曾歷任中國青少年發(fā)展基金會秘書長、副理事長，中華慈善總會副會長，這兩個機構(gòu)是官方組建的慈善組織，也是帶領(lǐng)中國慈善公益事業(yè)破土發(fā)芽，從幕后走向前臺的機構(gòu)。
徐永光這個與共和國同齡的平民子弟，有著大眾化的苦難童年和那一代精英共有的青春奮斗故事。1978年，徐永光抽調(diào)參加共青團十大籌備工作后，他在團中央的發(fā)展可用“直升飛機”來形容。因為踏實肯干、創(chuàng)新意識強，不到7年，他就從一名普通干事升至組織部長。
80年代末期，《基金會管理辦法》出臺，國家鼓勵成立“民間基金會”。1988年，共青團中央決定籌辦青少年發(fā)展基金會，徐永光辭去團中央組織部長職務(wù)，以10萬元注冊資金創(chuàng)建中國青少年發(fā)展基金會。
當(dāng)時國家的大背景是，我國未解決溫飽問題的人還有上億，每年有100多萬小學(xué)生因家庭貧困交不起四五十元的書雜費而失學(xué)。
徐永光曾在廣西柳州地區(qū)進行調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，“金秀瑤族自治縣共和村，全村人口2000多人，解放后沒有出過一名初中生，250名學(xué)生中，小學(xué)一年級學(xué)生71名，五年級7名，輟學(xué)率達90％以上�！�
1989年初春，徐永光和幾位志同道合者在辦公室里暢想基金會的發(fā)展方向。大瑤山孩子渴望讀書的眼睛在他腦海中閃現(xiàn)，希望工程的靈感躍然而出。
公益事業(yè)有三個最佳選擇：貧困、兒童、教育。希望工程將這三個點捆到一起，一誕生就得到了意想不到的關(guān)注。到1994年，中國青基會和省級青基會接受的捐款總額達到了3.85億元，救助總規(guī)模達到了101.5萬名，建希望小學(xué)的總數(shù)量達到了749所。這些數(shù)字，是基金會原計劃的10倍、20倍。
功成名就萌退意
樹大招風(fēng)，青基會也面臨諸多隱患，徐永光曾給希望工程概括了“八大隱患”：沒有納入統(tǒng)一管理的募捐“體外循環(huán)”；借希望工程之名搞非法牟利的“假名營私”；不按管理規(guī)范辦事、另搞一套的“體制磨擦”；法律、政策不完善帶來的“制度風(fēng)險”；實施機構(gòu)自己的“管理疏誤”；個別不負責(zé)任媒體的“中傷毀譽”；外界以偏概全的“失準(zhǔn)評判”；道德風(fēng)險導(dǎo)致的“自砸招牌”。
“這八大隱患像幽靈一樣徘徊在希望工程的身邊，每一個隱患的惡性發(fā)作都可能帶來滅頂之災(zāi)。而另一方面，公眾要求我們?nèi)f無一失，這使得我們猶如在天堂和地獄之間走鋼絲，每日如臨深淵，如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，惶惶不可終日�！毙煊拦庹f。
實際上，此時對徐永光困擾最大的，而是民間組織的法律制度不完善所帶來的“制度風(fēng)險”。從1988年國務(wù)院《基金會管理辦法》頒布實施直到2004年執(zhí)行新的《基金會管理條例》，我國基金會一直處于“零成本”運作狀態(tài)�！掇k法》規(guī)定“基金會工作人員的工資和辦公費用，在基金利息等收入中開支”，這意味著基金會不能從捐款中列支工作成本。
“我們只能打捐款收支的時間差，去搞投資增值。”從整體上看，青基會的投資是盈利而不是虧損的。
2005年國家的“兩免一補”政策全面實施，徐永光最初要讓農(nóng)村窮孩子讀得起書的愿望完全實現(xiàn)，他的希望工程的使命已經(jīng)結(jié)束了。
而此時的青基會，已經(jīng)建立起一套比較完整的管理體系，培養(yǎng)了一批成熟的專業(yè)人才。
“青基會有沒有我都無所謂了，我再做其實也是浪費�！笔堋兜赖陆�(jīng)》“功成、名遂、身退，天之道”的影響，徐永光萌生了退意，相繼辭去了秘書長和常務(wù)副理事長的職務(wù)。
做非公募，我的野心更大了
2005年初，受中華慈善總會會長范寶俊的邀請，徐永光出任中華慈善總會副會長。
這一年，民政部部長李學(xué)舉提出要召開“中華慈善大會”，徐永光任大會組委會秘書長。他急切地想讓草根組織登堂入室，在他推動下100多位草根組織代表應(yīng)邀參會，一批草根組織代表獲得中華慈善獎的殊榮。徐永光自己也被最基層的這些民間公益組織朋友們的精神感動得難以自已，也為他們的困難和艱辛憂慮萬分。他寫過一篇《非公募基金會，背負中國第三部門的希望》的文章，現(xiàn)在他想自己試試了。
中華慈善大會一結(jié)束，徐永光就向范寶俊會長提出辭職，理由是：“我的心野了，收不回來�！�
他的野心就是籌建一家非公募基金會。
2004年，新的《基金會管理條例》頒布實施，個人和企業(yè)出資成立基金會得到了法律認可。還在中國青少年發(fā)展基金會任常務(wù)副理事長的徐永光備受鼓舞，寫了一篇題為《非公募基金會：背負中國第三部門的希望》的文章，推斷未來中國最具實力的基金會將是由私人設(shè)立的非公募基金會。
2006年，徐永光似乎從人們的視線中消失了。直到2007年2月4日，他以南都公益基金會籌辦人的身份露面中央電視臺《春暖2007愛心總動員》，并宣布出資千萬元支持農(nóng)民工子女教育。頃刻，他的短信爆棚了，有人稱他是鳳凰涅槃，有人打聽“南都公益基金會”的出資人是誰。
實際上，這個基金會將由南都集團出資1億元人民幣注冊。該集團董事長周慶治曾在浙江省委工作，是徐永光的同鄉(xiāng)兼朋友。18年前，他倆幾乎同時下海，一個經(jīng)商，一個做公益，如今做生意的把生意做大了，辦公益的也把公益辦出了名堂，兩人又走到一起關(guān)注第二代移民的教育。
南都基金會的運作模式與國際著名的大基金會有諸多相似之處，比如，福特基金會通過一個投資組合來實現(xiàn)基金會的增值，南都基金會在理事會下面也設(shè)立了一個投資委員會，“這個做法將為國內(nèi)基金會的投資探出一條路子。”
在“花錢”方面，南都基金會和福特、蓋茨基金會一樣，定位為資金提供者�！澳隙蓟饡i定農(nóng)民工子女教育，80%的支出用于這個領(lǐng)域，我們進行項目招標(biāo)。”徐永光說，南都基金年會只有五六人管理項目，但是一年下來，“起碼有十倍或更多的人來花這些錢做事�！�
“支持民間組織”也是南都基金會的一個使命�！斑@樣不僅讓優(yōu)秀的民間組織有錢做事，還能使資金的效率達到最大化。有人可能想不通，我們有這么多錢，干嘛要給別人花？我們自己養(yǎng)得起幾十個人�。〉亲约吼B(yǎng)人干活，一定是低效的�！� （宋 揚） |
