人物檔案：

    徐永光，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)、南都公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，法學(xué)碩士，中國(guó)政法大學(xué)兼職教授、大連理工大學(xué)管理學(xué)院兼職教授，第九、第十屆全國(guó)政協(xié)委員。

    1988年，徐永光辭去團(tuán)中央組織部長(zhǎng)職務(wù)，以10萬(wàn)元注冊(cè)資金創(chuàng)建中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)，推出了中國(guó)最具影響力的社會(huì)公益品牌"希望工程"。2007年徐永光創(chuàng)辦南都公益基金會(huì)，該會(huì)為改善農(nóng)民工子女成長(zhǎng)環(huán)境所實(shí)施的新公民計(jì)劃，被稱為第二個(gè)希望工程。

    他參與創(chuàng)建了中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)，推出了中國(guó)公益第一品牌。在同輩開(kāi)始規(guī)劃退休生活的“花甲”之年，徐永光又開(kāi)始了新的創(chuàng)業(yè)。這一次，他的戰(zhàn)場(chǎng)是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)南都集團(tuán)出資興建的非公募基金會(huì)--南都公益基金會(huì)。他的身份是南都公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。而企業(yè)出資興建的非公募基金會(huì)被業(yè)內(nèi)人士稱為中國(guó)慈善公益事業(yè)未來(lái)主導(dǎo)力量。

開(kāi)創(chuàng)中國(guó)公益第一品牌

    可以說(shuō)，徐永光，這個(gè)創(chuàng)造了中國(guó)公益第一品牌的溫州人，將自己的才華全部獻(xiàn)給了中國(guó)的慈善公益事業(yè)。
徐永光曾歷任中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)，中華慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)是官方組建的慈善組織，也是帶領(lǐng)中國(guó)慈善公益事業(yè)破土發(fā)芽，從幕后走向前臺(tái)的機(jī)構(gòu)。

    徐永光這個(gè)與共和國(guó)同齡的平民子弟，有著大眾化的苦難童年和那一代精英共有的青春奮斗故事。1978年，徐永光抽調(diào)參加共青團(tuán)十大籌備工作后，他在團(tuán)中央的發(fā)展可用“直升飛機(jī)”來(lái)形容。因?yàn)樘��?shí)肯干、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，不到7年，他就從一名普通干事升至組織部長(zhǎng)。

    80年代末期，《基金會(huì)管理辦法》出臺(tái)，國(guó)家鼓勵(lì)成立“民間基金會(huì)”。1988年，共青團(tuán)中央決定籌辦青少年發(fā)展基金會(huì)，徐永光辭去團(tuán)中央組織部長(zhǎng)職務(wù)，以10萬(wàn)元注冊(cè)資金創(chuàng)建中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)。
當(dāng)時(shí)國(guó)家的大背景是，我國(guó)未解決溫飽問(wèn)題的人還有上億，每年有100多萬(wàn)小學(xué)生因家庭貧困交不起四五十元的書雜費(fèi)而失學(xué)。

    徐永光曾在廣西柳州地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，“金秀瑤族自治縣共和村，全村人口2000多人，解放后沒(méi)有出過(guò)一名初中生，250名學(xué)生中，小學(xué)一年級(jí)學(xué)生71名，五年級(jí)7名，輟學(xué)率達(dá)90％以上。”

    1989年初春，徐永光和幾位志同道合者在辦公室里暢想基金會(huì)的發(fā)展方向。大瑤山孩子渴望讀書的眼睛在他腦海中閃現(xiàn)，希望工程的靈感躍然而出。

    公益事業(yè)有三個(gè)最佳選擇：貧困、兒童、教育。希望工程將這三個(gè)點(diǎn)捆到一起，一誕生就得到了意想不到的關(guān)注。到1994年，中國(guó)青基會(huì)和省級(jí)青基會(huì)接受的捐款總額達(dá)到了3.85億元，救助總規(guī)模達(dá)到了101.5萬(wàn)名，建希望小學(xué)的總數(shù)量達(dá)到了749所。這些數(shù)字，是基金會(huì)原計(jì)劃的10倍、20倍。

功成名就萌退意

    樹(shù)大招風(fēng)，青基會(huì)也面臨諸多隱患，徐永光曾給希望工程概括了“八大隱患”：沒(méi)有納入統(tǒng)一管理的募捐“體外循環(huán)”；借希望工程之名搞非法牟利的“假名營(yíng)私”；不按管理規(guī)范辦事、另搞一套的“體制磨擦”；法律、政策不完善帶來(lái)的“制度風(fēng)險(xiǎn)”；實(shí)施機(jī)構(gòu)自己的“管理疏誤”；個(gè)別不負(fù)責(zé)任媒體的“中傷毀譽(yù)”；外界以偏概全的“失準(zhǔn)評(píng)判”；道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的“自砸招牌”。

    “這八大隱患像幽靈一樣徘徊在希望工程的身邊，每一個(gè)隱患的惡性發(fā)作都可能帶來(lái)滅頂之災(zāi)。而另一方面，公眾要求我們?nèi)f無(wú)一失，這使得我們猶如在天堂和地獄之間走鋼絲，每日如臨深淵，如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，惶惶不可終日�！毙煊拦庹f(shuō)。

    實(shí)際上，此時(shí)對(duì)徐永光困擾最大的，而是民間組織的法律制度不完善所帶來(lái)的“制度風(fēng)險(xiǎn)”。從1988年國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理辦法》頒布實(shí)施直到2004年執(zhí)行新的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，我國(guó)基金會(huì)一直處于“零成本”運(yùn)作狀態(tài)�！掇k法》規(guī)定“基金會(huì)工作人員的工資和辦公費(fèi)用，在基金利息等收入中開(kāi)支”，這意味著基金會(huì)不能從捐款中列支工作成本。

    “我們只能打捐款收支的時(shí)間差，去搞投資增值�！睆恼�體上看，青基會(huì)的投資是盈利而不是虧損的。

    2005年國(guó)家的“兩免一補(bǔ)”政策全面實(shí)施，徐永光最初要讓農(nóng)村窮孩子讀得起書的愿望完全實(shí)現(xiàn)，他的希望工程的使命已經(jīng)結(jié)束了。

    而此時(shí)的青基會(huì)，已經(jīng)建立起一套比較完整的管理體系，培養(yǎng)了一批成熟的專業(yè)人才。

    “青基會(huì)有沒(méi)有我都無(wú)所謂了，我再做其實(shí)也是浪費(fèi)。”受《道德經(jīng)》“功成、名遂、身退，天之道”的影響，徐永光萌生了退意，相繼辭去了秘書長(zhǎng)和常務(wù)副理事長(zhǎng)的職務(wù)。