中國從成為“世界工廠”到“血汗工廠”伴隨而來，中國企業(yè)從只追求經(jīng)濟利益最大化到引進SA8000認證標準，到從企業(yè)逐漸重視企業(yè)社會責任，到我國成立企業(yè)社會責任行業(yè)協(xié)會和企業(yè)爭相發(fā)布社會責任報告。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國企業(yè)將社會利益列為與經(jīng)濟利益同等重要位置，進入一個全新的社會責任時代。
■ 本報記者 白曉威 于佳莉
中國社會經(jīng)濟在改革開放中取得了跨越性的突破，中國企業(yè)和企業(yè)家走過了從孕育、成長并逐漸走向成熟的歷程。隨著市場改革的深入和市場經(jīng)濟體制的逐步建立，企業(yè)正在進入社會責任時代，一場聲勢浩大的“企業(yè)公民之風”正風靡全國。
社會責任缺失
改革開放以后，我國建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，資本結(jié)構(gòu)的多元化使私營企業(yè)、合資企業(yè)蓬勃發(fā)展。這一時期的企業(yè)既品嘗到了競爭的甜頭，又體驗到了競爭的殘酷。因此，企業(yè)為求生存，將實現(xiàn)利益最大化作為唯一追求的目標。
這一階段的中國企業(yè)生存環(huán)境，無論是宏觀條件、市場秩序還是自身素質(zhì)，都使得企業(yè)發(fā)展不具有可持續(xù)發(fā)展性。企業(yè)經(jīng)營只重視自身利益，忽視對社會和環(huán)境的破壞影響。
上世紀90年代，我國逐漸成為“世界工廠”，建立了支撐全世界的加工業(yè)。然而，血汗工廠問題也伴隨而來。
“信任，但要核查！”這句美國里根時代著名的諺語，用來形容目前西方消費者對于跨國公司海外代工廠的態(tài)度再合適不過。而在上世紀90年代初期的中國，卻沒有這種聲音。
隨即，外國服裝制造商利用“血汗工廠”生產(chǎn)產(chǎn)品的事件在我國頻頻出現(xiàn)，針對這種情況，一些勞工組織和跨國公司針對中國制定了專門的“工廠守則”，要求中國的出口加工企業(yè)遵守。如美國國際勞工權(quán)利基金（ILRF）、全球交流組織等21個勞工組織組織、消費者組織、人權(quán)組織聯(lián)合起草，并有多家跨國公司簽署了“中國商業(yè)原則”。
包括麥當勞、銳步、耐克、迪斯尼、沃爾瑪?shù)裙驹趦?nèi)，相繼開始旨在對于公司的中國供應(yīng)商和分包商實施以勞工標準檢查為內(nèi)容的社會責任運動，一些公司還在中國公司內(nèi)設(shè)立了相關(guān)的社會責任部門，并委托有關(guān)公證機構(gòu)，作為審核機構(gòu)對于中國的供應(yīng)商和分包商的企業(yè)勞工標準執(zhí)行狀況進行監(jiān)督審核。
企業(yè)公民意識涌現(xiàn)
1998年，SA8000社會責任標準在美國建立，隨后，SA8000社會責任標準被引入我國。
SA8000是一些非政府國際組織聯(lián)合歐美跨國公司，根據(jù)國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言以及聯(lián)合國兒童權(quán)益公約制定的。它是全球首個關(guān)乎道德、人權(quán)規(guī)范的標準，其宗旨是通過對勞工權(quán)利保護的合格評定來推進企業(yè)的人權(quán)保證，它要求制造商、供應(yīng)商和經(jīng)銷商的制造、供應(yīng)和經(jīng)銷行為符合國際社會對其的社會責任要求。
我國開展了SA8000相關(guān)政策研究，國家標準化管理委員會啟動了制定社會責任國家標準可行性研究項目。受SA8000影響最大的主要是紡織、服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
隨著中國市場化的改革不斷深化特別是加入WTO，中國經(jīng)濟正式介入經(jīng)濟全球化，1999年2月在瑞士達沃斯召開世界經(jīng)濟論壇時，聯(lián)合國前秘書長科菲·安南倡議企業(yè)家履行企業(yè)社會責任的“全球契約”。
我國東南沿海省份的企業(yè)首先引進SA8000標準，越來越多的企業(yè)也逐漸關(guān)注企業(yè)社會責任。企業(yè)社會責任熱潮隨即引起。“企業(yè)社會責任”從一個受人冷落的學術(shù)概念晉升為備受追捧的流行詞匯，并逐漸成為企業(yè)評價體系中的一項重要指標，也扮演著企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要角色。
但當時，我國企業(yè)對社會責任的認識與國際上還存在著不小的差距，有些人更錯誤地認為承擔社會責任就是“企業(yè)辦社會”。對社會責任在認識上、實踐上表現(xiàn)得千差萬別。
企業(yè)社會責任社團成立
在SA8000社會責任引進的隨后幾年，有關(guān)企業(yè)社會責任的相關(guān)研討會、峰會、評比等活動層出不窮，處處可見。中國企業(yè)進入了社會責任時代，一場聲勢浩大的“運動”在如火如荼的進行。
當時，出現(xiàn)一種現(xiàn)象就是，如果企業(yè)不談社會責任，在國外參加經(jīng)濟交流會和展會的時候，會被排斥在門外。
但無論是從國外的經(jīng)驗來看，還是從國內(nèi)的經(jīng)驗來看，企業(yè)社會責任運動的緣起、發(fā)展，都不容忽視非政府組織這股第三方力量。在中國，皆如此，需要民間力量這個第三方的推動力量，企業(yè)社會責任行業(yè)協(xié)會——中國社會工作協(xié)會企業(yè)公民工作委員會在此時誕生了。
中國社會工作協(xié)會企業(yè)公民工作委員會成立于2003年10月，是經(jīng)中華人民共和國民政部批準并主管，國內(nèi)唯一一家致力于“企業(yè)公民”和“企業(yè)社會責任”理念普及和實施的全國性社團組織。
該委員會由國內(nèi)具有一定影響力和強烈社會責任感的企業(yè)和企業(yè)家以及相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威人士聯(lián)合組成。其宗旨是宣傳、推廣現(xiàn)代企業(yè)公民理念，培育中國企業(yè)的社會責任感，塑造中國當代企業(yè)的良好形象，在企業(yè)與政府、企業(yè)與社會、企業(yè)與企業(yè)之間搭建一個融合通道和互惠平臺，共同推動中國社會與經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
為了讓眾多企業(yè)認識并自覺承擔社會責任，將企業(yè)社會責任大眾化，讓人們理解企業(yè)社會責任的現(xiàn)狀，該委員會開始策劃、論證、籌備中國企業(yè)公民論壇和中國優(yōu)秀企業(yè)公民表彰大會，讓企業(yè)家們相互溝通，深入交流，自己來發(fā)現(xiàn)問題和解釋問題。
該委員會舉行的表彰大會所產(chǎn)生的影響是顯而易見的。五年來，在該委員會的積極倡導和推動下，“企業(yè)公民”理念受到了社會各界的熱捧，越來越多的企業(yè)開始從被動接受，向自覺承擔社會責任轉(zhuǎn)變。
社會責任成為重要杠桿
由單一的勞工問題延展到一個更為廣闊的空間，企業(yè)社會責任已經(jīng)影響到政府、民間團體、新聞媒體等各個領(lǐng)域。作為企業(yè)履行責任的一種積極表現(xiàn)，發(fā)布企業(yè)社會責任報告得到了快速發(fā)展。企業(yè)社會責任報告如雨后春筍般涌現(xiàn)。
2006年3月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《2005社會責任報告》，這是我國央企正式發(fā)布的第一份社會責任報告。此后，中石油、中移動等我國企業(yè)巨頭也相繼發(fā)布社會責任報告。2007年，在華外資企業(yè)有29家公布企業(yè)社會責任活動報告。
據(jù)悉，僅2007年，企業(yè)全年發(fā)布報告數(shù)量超過了歷年所有報告數(shù)量的總和；2008年，報告數(shù)量再創(chuàng)新高，僅前11個月就達到了121份。
發(fā)布報告的企業(yè)中，國有企業(yè)占主導地位，報告數(shù)量占全部已發(fā)布報告的一半以上；民營企業(yè)發(fā)布報告數(shù)量也持續(xù)增加；相比之下，外企稍遜一籌，增速緩慢。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)布報告的企業(yè)多為大型企業(yè)，約半數(shù)在交易所上市，主要集中在如下行業(yè)中：房地產(chǎn)、金融、食品、金屬與采礦、信息技術(shù)、電力、能源。
中國民航業(yè)第一份報告、國有保險企業(yè)第一份報告、中國通信流通行業(yè)的第一份報告、中國水泥行業(yè)第一份報告、中國藥企第一份報告等這些報告的涌現(xiàn)，使中國企業(yè)社會責任報告領(lǐng)域呈現(xiàn)出一派百花齊放、百家爭鳴的景象。
改革開放30年,中國企業(yè)的社會責任也開始經(jīng)歷一個積累量變、等待質(zhì)變的社會進程。
■大事記
●1986年12月5日，國務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強企業(yè)活力的若干規(guī)定》,提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營。
●1992年，社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標確立。
●1993年11月11日，中共十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
●1998年6月，SA8000企業(yè)社會責任在美國正式啟動之后，發(fā)達國家將其引入亞洲發(fā)展中國家，包括中國。
●2002年8月24日至25日，世界經(jīng)濟學會議在內(nèi)蒙呼和浩特召開，展開了主題為《企業(yè)責任、世界經(jīng)濟與西部開發(fā)》的討論，打開我國企業(yè)社會責任的大門。
●2003年10月，中國社會工作協(xié)會企業(yè)公民工作委員會成立。
●2006年3月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《2005社會責任報告》——這是我國央企正式發(fā)布的第一份社會責任報告。
■點評
統(tǒng)一企業(yè)社會責任標準
中國經(jīng)歷了改革開放30年,在這些年里,國有企業(yè)的穩(wěn)步提升,外資企業(yè)的加入,民營企業(yè)的壯大,鑄就了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。與此同時,越來越多的優(yōu)秀企業(yè)為構(gòu)建和諧社會,開始關(guān)注社會責任。
中國企業(yè)的社會責任涉及面很寬，不同的人有不同的看法。以標準化的行為方式履行社會責任成為各界一致的意見。
企業(yè)要承擔社會責任，應(yīng)有一個統(tǒng)一而科學的際準，否則，就會難以衡量，也會影響履行。如今，企業(yè)社會責任標準形形色色有很多�，F(xiàn)行標準主要來于三個方面：一是由大型跨國公司制訂的“公司守則”。如沃爾瑪、迪斯尼、耐克等公司，以自己的公司守則，要求它的供應(yīng)商或制造商執(zhí)行。
二是由非政府社會組織制定，包括聯(lián)合國全球契約(GC)、道德貿(mào)易行動(ETI)準則、由美國非政府社會組織制定的SA8000等。
三是由國際組織(包括國際行業(yè)協(xié)會)制定的。如1997年經(jīng)合組織組織通過的《跨國企業(yè)指導守則》、國際勞工組織通過的《關(guān)于跨國公司和社會政策原則的三方宣言》等。
因此，要使各國企業(yè)積極推行企業(yè)社會責任，盡快制定出統(tǒng)一而科學的國際標準，實仍是前提條件、當務(wù)之急。
（上海社會科學院 陶友之）
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