中國從成為“世界工廠”到“血汗工廠”伴隨而來,中國企業(yè)從只追求經(jīng)濟(jì)利益最大化到引進(jìn)SA8000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),到從企業(yè)逐漸重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任,到我國成立企業(yè)社會(huì)責(zé)任行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)爭(zhēng)相發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國企業(yè)將社會(huì)利益列為與經(jīng)濟(jì)利益同等重要位置,進(jìn)入一個(gè)全新的社會(huì)責(zé)任時(shí)代。
■ 本報(bào)記者 白曉威 于佳莉
中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)在改革開放中取得了跨越性的突破,中國企業(yè)和企業(yè)家走過了從孕育、成長(zhǎng)并逐漸走向成熟的歷程。隨著市場(chǎng)改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,企業(yè)正在進(jìn)入社會(huì)責(zé)任時(shí)代,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“企業(yè)公民之風(fēng)”正風(fēng)靡全國。
社會(huì)責(zé)任缺失
改革開放以后,我國建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,資本結(jié)構(gòu)的多元化使私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)蓬勃發(fā)展。這一時(shí)期的企業(yè)既品嘗到了競(jìng)爭(zhēng)的甜頭,又體驗(yàn)到了競(jìng)爭(zhēng)的殘酷。因此,企業(yè)為求生存,將實(shí)現(xiàn)利益最大化作為唯一追求的目標(biāo)。
這一階段的中國企業(yè)生存環(huán)境,無論是宏觀條件、市場(chǎng)秩序還是自身素質(zhì),都使得企業(yè)發(fā)展不具有可持續(xù)發(fā)展性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)只重視自身利益,忽視對(duì)社會(huì)和環(huán)境的破壞影響。
上世紀(jì)90年代,我國逐漸成為“世界工廠”,建立了支撐全世界的加工業(yè)。然而,血汗工廠問題也伴隨而來。
“信任,但要核查!”這句美國里根時(shí)代著名的諺語,用來形容目前西方消費(fèi)者對(duì)于跨國公司海外代工廠的態(tài)度再合適不過。而在上世紀(jì)90年代初期的中國,卻沒有這種聲音。
隨即,外國服裝制造商利用“血汗工廠”生產(chǎn)產(chǎn)品的事件在我國頻頻出現(xiàn),針對(duì)這種情況,一些勞工組織和跨國公司針對(duì)中國制定了專門的“工廠守則”,要求中國的出口加工企業(yè)遵守。如美國國際勞工權(quán)利基金(ILRF)、全球交流組織等21個(gè)勞工組織組織、消費(fèi)者組織、人權(quán)組織聯(lián)合起草,并有多家跨國公司簽署了“中國商業(yè)原則”。
包括麥當(dāng)勞、銳步、耐克、迪斯尼、沃爾瑪?shù)裙驹趦?nèi),相繼開始旨在對(duì)于公司的中國供應(yīng)商和分包商實(shí)施以勞工標(biāo)準(zhǔn)檢查為內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng),一些公司還在中國公司內(nèi)設(shè)立了相關(guān)的社會(huì)責(zé)任部門,并委托有關(guān)公證機(jī)構(gòu),作為審核機(jī)構(gòu)對(duì)于中國的供應(yīng)商和分包商的企業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督審核。
企業(yè)公民意識(shí)涌現(xiàn)
1998年,SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在美國建立,隨后,SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)被引入我國。
SA8000是一些非政府國際組織聯(lián)合歐美跨國公司,根據(jù)國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言以及聯(lián)合國兒童權(quán)益公約制定的。它是全球首個(gè)關(guān)乎道德、人權(quán)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),其宗旨是通過對(duì)勞工權(quán)利保護(hù)的合格評(píng)定來推進(jìn)企業(yè)的人權(quán)保證,它要求制造商、供應(yīng)商和經(jīng)銷商的制造、供應(yīng)和經(jīng)銷行為符合國際社會(huì)對(duì)其的社會(huì)責(zé)任要求。
我國開展了SA8000相關(guān)政策研究,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)啟動(dòng)了制定社會(huì)責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)可行性研究項(xiàng)目。受SA8000影響最大的主要是紡織、服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
隨著中國市場(chǎng)化的改革不斷深化特別是加入WTO,中國經(jīng)濟(jì)正式介入經(jīng)濟(jì)全球化,1999年2月在瑞士達(dá)沃斯召開世界經(jīng)濟(jì)論壇時(shí),聯(lián)合國前秘書長(zhǎng)科菲·安南倡議企業(yè)家履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“全球契約”。
我國東南沿海省份的企業(yè)首先引進(jìn)SA8000標(biāo)準(zhǔn),越來越多的企業(yè)也逐漸關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任熱潮隨即引起!捌髽I(yè)社會(huì)責(zé)任”從一個(gè)受人冷落的學(xué)術(shù)概念晉升為備受追捧的流行詞匯,并逐漸成為企業(yè)評(píng)價(jià)體系中的一項(xiàng)重要指標(biāo),也扮演著企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要角色。
但當(dāng)時(shí),我國企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)與國際上還存在著不小的差距,有些人更錯(cuò)誤地認(rèn)為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就是“企業(yè)辦社會(huì)”。對(duì)社會(huì)責(zé)任在認(rèn)識(shí)上、實(shí)踐上表現(xiàn)得千差萬別。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任社團(tuán)成立
在SA8000社會(huì)責(zé)任引進(jìn)的隨后幾年,有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)研討會(huì)、峰會(huì)、評(píng)比等活動(dòng)層出不窮,處處可見。中國企業(yè)進(jìn)入了社會(huì)責(zé)任時(shí)代,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“運(yùn)動(dòng)”在如火如荼的進(jìn)行。
當(dāng)時(shí),出現(xiàn)一種現(xiàn)象就是,如果企業(yè)不談社會(huì)責(zé)任,在國外參加經(jīng)濟(jì)交流會(huì)和展會(huì)的時(shí)候,會(huì)被排斥在門外。
但無論是從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,還是從國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來看,企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的緣起、發(fā)展,都不容忽視非政府組織這股第三方力量。在中國,皆如此,需要民間力量這個(gè)第三方的推動(dòng)力量,企業(yè)社會(huì)責(zé)任行業(yè)協(xié)會(huì)——中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)企業(yè)公民工作委員會(huì)在此時(shí)誕生了。
中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)企業(yè)公民工作委員會(huì)成立于2003年10月,是經(jīng)中華人民共和國民政部批準(zhǔn)并主管,國內(nèi)唯一一家致力于“企業(yè)公民”和“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”理念普及和實(shí)施的全國性社團(tuán)組織。
該委員會(huì)由國內(nèi)具有一定影響力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)和企業(yè)家以及相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威人士聯(lián)合組成。其宗旨是宣傳、推廣現(xiàn)代企業(yè)公民理念,培育中國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,塑造中國當(dāng)代企業(yè)的良好形象,在企業(yè)與政府、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)之間搭建一個(gè)融合通道和互惠平臺(tái),共同推動(dòng)中國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
為了讓眾多企業(yè)認(rèn)識(shí)并自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,將企業(yè)社會(huì)責(zé)任大眾化,讓人們理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀,該委員會(huì)開始策劃、論證、籌備中國企業(yè)公民論壇和中國優(yōu)秀企業(yè)公民表彰大會(huì),讓企業(yè)家們相互溝通,深入交流,自己來發(fā)現(xiàn)問題和解釋問題。
該委員會(huì)舉行的表彰大會(huì)所產(chǎn)生的影響是顯而易見的。五年來,在該委員會(huì)的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下,“企業(yè)公民”理念受到了社會(huì)各界的熱捧,越來越多的企業(yè)開始從被動(dòng)接受,向自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)變。
社會(huì)責(zé)任成為重要杠桿
由單一的勞工問題延展到一個(gè)更為廣闊的空間,企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)影響到政府、民間團(tuán)體、新聞媒體等各個(gè)領(lǐng)域。作為企業(yè)履行責(zé)任的一種積極表現(xiàn),發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告得到了快速發(fā)展。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告如雨后春筍般涌現(xiàn)。
2006年3月,國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《2005社會(huì)責(zé)任報(bào)告》,這是我國央企正式發(fā)布的第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。此后,中石油、中移動(dòng)等我國企業(yè)巨頭也相繼發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。2007年,在華外資企業(yè)有29家公布企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)報(bào)告。
據(jù)悉,僅2007年,企業(yè)全年發(fā)布報(bào)告數(shù)量超過了歷年所有報(bào)告數(shù)量的總和;2008年,報(bào)告數(shù)量再創(chuàng)新高,僅前11個(gè)月就達(dá)到了121份。
發(fā)布報(bào)告的企業(yè)中,國有企業(yè)占主導(dǎo)地位,報(bào)告數(shù)量占全部已發(fā)布報(bào)告的一半以上;民營(yíng)企業(yè)發(fā)布報(bào)告數(shù)量也持續(xù)增加;相比之下,外企稍遜一籌,增速緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)布報(bào)告的企業(yè)多為大型企業(yè),約半數(shù)在交易所上市,主要集中在如下行業(yè)中:房地產(chǎn)、金融、食品、金屬與采礦、信息技術(shù)、電力、能源。
中國民航業(yè)第一份報(bào)告、國有保險(xiǎn)企業(yè)第一份報(bào)告、中國通信流通行業(yè)的第一份報(bào)告、中國水泥行業(yè)第一份報(bào)告、中國藥企第一份報(bào)告等這些報(bào)告的涌現(xiàn),使中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告領(lǐng)域呈現(xiàn)出一派百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的景象。
改革開放30年,中國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也開始經(jīng)歷一個(gè)積累量變、等待質(zhì)變的社會(huì)進(jìn)程。
■大事記
●1986年12月5日,國務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》,提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營(yíng)。
●1992年,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確立。
●1993年11月11日,中共十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
●1998年6月,SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任在美國正式啟動(dòng)之后,發(fā)達(dá)國家將其引入亞洲發(fā)展中國家,包括中國。
●2002年8月24日至25日,世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)議在內(nèi)蒙呼和浩特召開,展開了主題為《企業(yè)責(zé)任、世界經(jīng)濟(jì)與西部開發(fā)》的討論,打開我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的大門。
●2003年10月,中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)企業(yè)公民工作委員會(huì)成立。
●2006年3月,國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《2005社會(huì)責(zé)任報(bào)告》——這是我國央企正式發(fā)布的第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
■點(diǎn)評(píng)
統(tǒng)一企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
中國經(jīng)歷了改革開放30年,在這些年里,國有企業(yè)的穩(wěn)步提升,外資企業(yè)的加入,民營(yíng)企業(yè)的壯大,鑄就了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。與此同時(shí),越來越多的優(yōu)秀企業(yè)為構(gòu)建和諧社會(huì),開始關(guān)注社會(huì)責(zé)任。
中國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任涉及面很寬,不同的人有不同的看法。以標(biāo)準(zhǔn)化的行為方式履行社會(huì)責(zé)任成為各界一致的意見。
企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一而科學(xué)的際準(zhǔn),否則,就會(huì)難以衡量,也會(huì)影響履行。如今,企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)形形色色有很多,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要來于三個(gè)方面:一是由大型跨國公司制訂的“公司守則”。如沃爾瑪、迪斯尼、耐克等公司,以自己的公司守則,要求它的供應(yīng)商或制造商執(zhí)行。
二是由非政府社會(huì)組織制定,包括聯(lián)合國全球契約(GC)、道德貿(mào)易行動(dòng)(ETI)準(zhǔn)則、由美國非政府社會(huì)組織制定的SA8000等。
三是由國際組織(包括國際行業(yè)協(xié)會(huì))制定的。如1997年經(jīng)合組織組織通過的《跨國企業(yè)指導(dǎo)守則》、國際勞工組織通過的《關(guān)于跨國公司和社會(huì)政策原則的三方宣言》等。
因此,要使各國企業(yè)積極推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,盡快制定出統(tǒng)一而科學(xué)的國際標(biāo)準(zhǔn),實(shí)仍是前提條件、當(dāng)務(wù)之急。
(上海社會(huì)科學(xué)院 陶友之)
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