福建省福州市四部門聯合印發(fā)辦法 規(guī)范殯葬代理機構服務

     為加強殯葬代理機構的服務管理，維護殯葬服務市場良好秩序，保障殯葬服務當事人的合法權益，近日，福建省福州市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會和市市場監(jiān)督管理局聯合印發(fā)《福州市殯葬代理機構服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法自2月6日起正式施行，有效期兩年。

    《辦法》明確，殯葬代理機構及其從業(yè)人員在本市行政區(qū)域內開展殯葬代理服務活動適用本《辦法》。其中，殯葬代理服務指殯葬代理機構在其經營范圍內，以代辦人身份依法受理喪事承辦人委托的殯葬服務業(yè)務。

    在機構設立方面，《辦法》規(guī)定，殯葬代理機構應當依法辦理注冊登記，且經營范圍包含殯葬服務，有合法使用的固定場所，有與開展服務相適應的從業(yè)人員，依法開展經營活動。

    在服務規(guī)范方面，《辦法》規(guī)定，殯葬代理機構提供代理服務前應當和逝者家屬簽訂代理服務委托書和代理服務合同，且從業(yè)人員上門提供殯葬服務，應當主動表明身份，協助逝者家屬到殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務單位辦理相關喪事手續(xù)時，應當主動出示有效身份證件和委托書，遵守相關單位的管理規(guī)定，提前告知逝者家屬辦理流程、所需材料、收費標準等事項，不得隱瞞重要信息。

    在價格與收費管理方面，《辦法》規(guī)定，殯葬代理機構提供殯葬服務和銷售殯葬商品，應當明確服務類別和服務內容，實行明碼標價，標明商品的品名、材質、產地、價格以及提供服務的項目、內容、收費標準等，并提供正規(guī)發(fā)票。不得在標價之外加價出售殯葬商品、提供殯葬服務，不得收取任何未予標明的費用。殯葬代理機構代辦代收代繳殯儀館服務項目及費用的，應當將殯儀館服務項目及收費標準與其他服務項目顯著區(qū)分標示，不得提高標準收取殯儀館服務項目費用。以套餐形式提供服務的，應當如實標明套餐中殯儀館收取的服務項目和收費標準。不得以一口價套餐等方式變相將政府減免的服務項目費用計入合同收費，欺瞞逝者家屬。

    在行為規(guī)范方面，《辦法》規(guī)定，殯葬代理機構及其從業(yè)人員不得強制或者變相強制逝者家屬購買殯葬商品和服務，同時在殯葬服務中獲取的個人信息僅用于殯葬代理服務，不得泄露、買賣或用于其他用途；不得通過醫(yī)療機構、急救醫(yī)療指揮中心、養(yǎng)老機構、殯葬服務機構等渠道，非法獲取、泄露、買賣逝者及逝者家屬個人信息。殯葬代理機構開展殯葬服務，不得損害社會公共利益和服務對象合法權益，不得擾亂殯葬服務單位、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構等公共服務場所的正常秩序。醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對太平間管理，不得外包，不得開展殯儀服務，要建立與殯儀館直接對接的閉環(huán)工作機制。

    此外，《辦法》鼓勵各地殯葬行業(yè)協會依據入會自愿、退會自由原則，積極吸收殯葬代理服務機構入會，建立從業(yè)人員信息庫，制定服務規(guī)范、行業(yè)自律規(guī)范和自律公約，加強業(yè)務培訓，促進行業(yè)合法經營和維護正常秩序，推動行業(yè)自律。民政部門應當會同市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門建立聯合執(zhí)法工作機制，依法監(jiān)管殯葬代理機構的日常經營活動，并依法查處有關違法違規(guī)行為；涉及其他部門職權的，應當及時移交或者聯合相關部門查處。

    《辦法》的出臺通過明確部門職責、強化源頭備案、規(guī)范服務流程、嚴明價格紀律和保護個人信息等一系列制度設計，將為殯葬代理機構劃定清晰的法律紅線和行業(yè)底線,切實維護群眾合法權益。