|
||||
|
近年來,重慶市民政局扎實(shí)開展全市性社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作,探索構(gòu)建“放權(quán)不放松、專業(yè)高效能”的社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估機(jī)制。 黨建引領(lǐng)筑牢社會(huì)組織發(fā)展根基 黨建強(qiáng)則組織強(qiáng)。重慶市民政局始終將黨建工作貫穿社會(huì)組織評(píng)估全過程,堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)”與“服務(wù)強(qiáng)”同頻共振。黨組織在重大事項(xiàng)決策中的前置程序得到制度性保障;“黨建入章”實(shí)現(xiàn)全覆蓋;所有參評(píng)組織均將黨的建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和清廉建設(shè)內(nèi)容載入章程,從制度根源上確立黨組織的政治地位。 同時(shí),各社會(huì)組織積極探索黨建與業(yè)務(wù)融合路徑:重慶市文化和旅游協(xié)會(huì)組織開展“紅色文旅”線路調(diào)研,讓黨建元素融入行業(yè)發(fā)展;重慶市護(hù)理學(xué)會(huì)成立黨員先鋒隊(duì),深入社區(qū)開展健康科普服務(wù),將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實(shí)際效能,彰顯社會(huì)組織的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。 精準(zhǔn)施策構(gòu)建科學(xué)規(guī)范評(píng)估體系 在組織統(tǒng)籌方面,重慶市民政局嚴(yán)格落實(shí)第三方評(píng)估要求,通過招投標(biāo)遴選專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估任務(wù),從委托單位選定、方案設(shè)計(jì)到專家遴選全程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各區(qū)(縣)民政部門結(jié)合本地實(shí)際與社會(huì)組織類型,制訂差異化評(píng)估方案,實(shí)現(xiàn)評(píng)估全流程閉環(huán)管理。 為提升評(píng)估科學(xué)性,重慶市民政局持續(xù)優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)體系。2012年以來,全市累計(jì)修訂指標(biāo)12次,形成11類社會(huì)組織專屬評(píng)估指標(biāo),對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)的扣分尺度作出詳細(xì)界定,讓評(píng)估有章可循、有據(jù)可依。 在評(píng)估過程中,重慶市民政局創(chuàng)新采用“多方協(xié)同培訓(xùn)+集中實(shí)地考評(píng)+三級(jí)嚴(yán)密評(píng)審”模式,聯(lián)合市商務(wù)委、市工商聯(lián)等部門開展多場(chǎng)次專題培訓(xùn),邀請(qǐng)5A級(jí)社會(huì)組織分享經(jīng)驗(yàn),并建立線上線下咨詢渠道;組建7個(gè)由黨建、財(cái)務(wù)、行業(yè)專家組成的評(píng)審組,對(duì)66家參評(píng)社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地走訪、資料查閱和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,全程留痕備查;通過“參評(píng)組織自評(píng)+第三方專家評(píng)審+評(píng)估委員會(huì)復(fù)審”三步流程,以集體討論、記名投票方式確定評(píng)估等級(jí),保障結(jié)果公平公正。 以評(píng)促優(yōu)激活組織服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力 評(píng)估不是終點(diǎn),而是高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。重慶市民政局以評(píng)估為抓手,推動(dòng)社會(huì)組織在規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)能力提升等方面持續(xù)穩(wěn)步升級(jí)。 在規(guī)范化建設(shè)上,超過90%的參評(píng)社會(huì)組織通過評(píng)估修訂完善了議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理辦法等內(nèi)部制度,實(shí)現(xiàn)從“人治”到“規(guī)制”的轉(zhuǎn)變。通過財(cái)務(wù)專家專項(xiàng)輔導(dǎo)與核查,社會(huì)組織財(cái)務(wù)規(guī)范意識(shí)顯著增強(qiáng),建立起清晰規(guī)范的財(cái)務(wù)流程,做到賬目規(guī)范、票據(jù)齊全、??顚S茫畔⒐_的主動(dòng)性和規(guī)范性持續(xù)提升,公信力不斷增強(qiáng);同時(shí),通過對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)等全流程進(jìn)行梳理優(yōu)化,形成標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。 在服務(wù)大局方面,重慶市民政局建立評(píng)估結(jié)果與政策支持掛鉤機(jī)制,對(duì)3A及以上等級(jí)的社會(huì)組織給予優(yōu)先承接政府職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)等激勵(lì),將評(píng)估等級(jí)作為中央財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)的必要條件和民政部門社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審的重要依據(jù)。同時(shí),實(shí)行評(píng)估等級(jí)五年有效期動(dòng)態(tài)管理,對(duì)年檢不合格、受行政處罰等違規(guī)行為實(shí)行降級(jí)或取消資格處理。 深化改革推動(dòng)評(píng)估工作持續(xù)升級(jí) 站在新的發(fā)展起點(diǎn),重慶市民政局將持續(xù)優(yōu)化評(píng)估指標(biāo),加快推進(jìn)《重慶市全市性社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)(2025年版)》修訂出臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)結(jié)構(gòu),細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);健全評(píng)估專家培訓(xùn)機(jī)制,推動(dòng)設(shè)立社會(huì)組織評(píng)估師職業(yè)資格認(rèn)證;加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,提升評(píng)估工作專業(yè)化、規(guī)范化水平;深化作用發(fā)揮,將評(píng)估結(jié)果與政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、信用建設(shè)等政策緊密掛鉤,探索建立“評(píng)估等級(jí)+信用積分”雙軌激勵(lì)機(jī)制,擴(kuò)大評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)社會(huì)組織以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促發(fā)展,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章作出新的貢獻(xiàn)。 ?。ㄞD(zhuǎn)自重慶市民政局官網(wǎng)) |