■ 本報記者 皮磊

　　 據(jù)新華社報道，國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈社會團體登記管理條例〉的決定》，自公布之日起施行?！渡鐣F體登記管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整，重新公布?！稕Q定》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

　　 一是針對行業(yè)協(xié)會商會合并與退出難問題，增加對行業(yè)協(xié)會商會合并、終止情形的規(guī)定。

　　 二是針對注銷時債務(wù)處理缺乏制度規(guī)定問題，增加業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)或者利害關(guān)系人可以依法申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算的規(guī)定。

　　 三是針對申請注銷登記缺乏履行主體問題，明確有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理變更、注銷登記，有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會難以自主辦理的，由業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及有關(guān)機關(guān)提出，登記管理機關(guān)予以辦理。《決定》對《社會團體登記管理條例》作出的修改主要包括以下幾方面：

　　 一、第十九條增加一款，作為第二款：“有關(guān)機關(guān)會同登記管理機關(guān)可以根據(jù)需要明確行業(yè)協(xié)會商會的行業(yè)管理部門。業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及有關(guān)機關(guān)對存在會員或者機構(gòu)規(guī)模過小、業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分過細、功能作用較弱、業(yè)務(wù)交叉重疊等情形的行業(yè)協(xié)會商會，可以要求合并；對存在任務(wù)已完成、行業(yè)調(diào)整需要、運轉(zhuǎn)嚴重失靈、嚴重擾亂秩序等情形的行業(yè)協(xié)會商會，可以要求終止?！?br>
　　 二、將第二十條修改為：“社會團體在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位或者登記管理機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成債務(wù)處理等清算工作，行業(yè)管理部門予以配合。

　　 “社會團體未及時履行清算義務(wù)的，業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)或者利害關(guān)系人可以依法申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算?！薄扒逅闫陂g，社會團體不得從事與清算無關(guān)的活動?！?br>
　　 三、第二十一條增加一款，作為第三款：“行業(yè)協(xié)會商會存在本條例第十九條第二款規(guī)定情形的，由業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門或者有關(guān)機關(guān)制定合并或者終止方案，經(jīng)登記管理機關(guān)會同有關(guān)機關(guān)審核后，有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記；有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會難以自主辦理的，由業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及有關(guān)機關(guān)向登記管理機關(guān)提出變更、注銷相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會，登記管理機關(guān)予以辦理?！?br>
　　 四、將第二十二條修改為：“社會團體注銷后剩余財產(chǎn)的處理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理?！?br>
　　 五、將第三十條第一款中的“予以撤銷登記”修改為“吊銷登記證書”。

　　 第一款增加一項，作為第四項：“（四）內(nèi)部管理不力導(dǎo)致運轉(zhuǎn)失靈的”。

　　 第一款第四項改為第五項，修改為：“（五）不按照規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的”。

　　 六、將第三十一條修改為：“社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理；有關(guān)國家機關(guān)認為依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N登記證書的，由登記管理機關(guān)吊銷登記證書?！?br>
　　 七、將第三十三條第二款中的“社會團體被撤銷登記的”修改為“社會團體被撤銷登記、吊銷登記證書的”。

　　 八、將第三十四條中的“登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位”修改為“登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及有關(guān)機關(guān)”，“行政處分”修改為“處分”。