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扶持培育各類助老社會(huì)組織,發(fā)展助老志愿服務(wù) 廣東22部門發(fā)文深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展
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2026年03月10日 星期二上一期下一期
扶持培育各類助老社會(huì)組織,發(fā)展助老志愿服務(wù) 廣東22部門發(fā)文深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展

■ 本報(bào)記者 皮磊

   日前,廣東省民政廳等22部門印發(fā)《廣東省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》,從5個(gè)方面提出18項(xiàng)措施,要求各地積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的支持,將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和重要議事日程,及時(shí)研究解決深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題,做好重點(diǎn)工作的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

   一是推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2027年年底,全省所有縣(市、區(qū))均建有縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)。到2028年年底,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋全省所有街道、珠三角地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、粵東西北地區(qū)78%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);到2028年年底,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋珠三角地區(qū)所有城市社區(qū)和80%以上行政村、粵東西北地區(qū)90%以上城市社區(qū)和60%以上行政村。

   二是推動(dòng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)融合。文件提出,在完整社區(qū)建設(shè)、未來(lái)社區(qū)建設(shè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、城市“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)中,將養(yǎng)老服務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容推進(jìn)。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)與要求,加強(qiáng)社區(qū)公共場(chǎng)所適老化建設(shè),加快補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大社區(qū)嵌入式、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)供給。

   三是推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方養(yǎng)老服務(wù)供給協(xié)同。文件提出,推動(dòng)社會(huì)廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。村(社區(qū))“兩委”要將服務(wù)老年人作為重要職責(zé),協(xié)助開展養(yǎng)老服務(wù)工作。扶持培育各類助老社會(huì)組織,發(fā)展助老志愿服務(wù),探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄管理制度。依托老年大學(xué)等在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)開展線上線下相結(jié)合的老年教育。暢通法律援助、公證服務(wù)“老年人綠色通道”。

   四是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。文件提出,將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入“百千萬(wàn)工程”重要內(nèi)容。優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)布局,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合與轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵(lì)縣級(jí)民政部門直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。探索農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)模式。支持返鄉(xiāng)人員開展養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)和應(yīng)急救助機(jī)制,對(duì)建檔立卡的特殊困難老年人探訪率維持100%。

   五是強(qiáng)化要素保障支持。文件明確,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度,貫通養(yǎng)老護(hù)理技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。構(gòu)建與技能等級(jí)相銜接的技能崗位評(píng)聘制度。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)道德建設(shè),完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)禁止制度。推動(dòng)校企合作,探索開展養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)公費(fèi)培養(yǎng)試點(diǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)技能培訓(xùn),到2030年年底,全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中取得職業(yè)技能等級(jí)證書的養(yǎng)老護(hù)理員占比達(dá)到80%。