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山東濟南:創(chuàng)新基層治理書寫鄉(xiāng)村新貌

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新聞內容
2025年07月01日 星期二上一期下一期
山東濟南:創(chuàng)新基層治理書寫鄉(xiāng)村新貌

鄉(xiāng)村治,百姓安,國家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,也是鄉(xiāng)村振興的 基礎。

   在日新月異的發(fā)展變遷中,鄉(xiāng)村治理面臨各種各樣的新挑戰(zhàn),也隨之形成了很多行之有效的新機制。發(fā)展的腳步從未停歇,如何進一步強化黨建引領、完善鄉(xiāng)村治理,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要,近年來,山東省濟南市各區(qū)縣探索出一些新做法、新經驗,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  長清區(qū):聚焦群眾急難愁盼繪就基層治理新圖景

   今年以來,文昌街道高度重視基層治理效能提升,聚焦居民的急難愁盼問題,以群眾切身需求為服務導向,多措并舉,為居民辦實事、辦好事,真正做到民有所呼,我有所應。

   近日,文昌街道恒大綠洲第三社區(qū)深入開展“朝夕幫幫團”工作,提供“一對一”精準醫(yī)療服務,為高齡、獨居老人送上實實在在的關懷。

   當日早晨,工作人員還沒上班,便接到30號樓幫扶老人的求助電話,電話那邊傳來虛弱的聲音:“我早上起來頭暈,睜不開眼睛,能來給我量個血壓嗎?”接到求助后,社區(qū)工作人員第一時間聯系社區(qū)衛(wèi)生服務站奔赴老人家中。

   社區(qū)衛(wèi)生站工作人員為老人進行聽診、測量血壓并進行了頭部按摩。結合血壓測量和日常飲食起居等方面情況判斷,醫(yī)生診斷老人應該是頭腦供血不足引起的頭暈,并叮囑老人注意休息。因為社區(qū)衛(wèi)生服務站資源有限,社區(qū)工作人員立即聯系了老人的兒子,將情況反饋給他,并提議帶老人去醫(yī)院做全面檢查。社區(qū)工作人員用及時全面的服務踐行了保障轄區(qū)老年人權益的理念。

   文昌街道各社區(qū)還通過開展多種多樣的志愿服務活動,滿足群眾多元化的生活需求。例如,玉符社區(qū)聯合長清區(qū)第二實驗幼兒園玉符園舉辦“跳蚤市場·舊物置換”活動,培養(yǎng)了社區(qū)兒童的勤儉節(jié)約意識,豐富了孩子們的課余生活。匯富社區(qū)聯合中醫(yī)診所開展“中醫(yī)義診進社區(qū)搭建溫暖健康橋”活動,為轄區(qū)居民提供免費中醫(yī)診療,用實際行動傳遞關懷。

   下一步,文昌街道將在堅持現有舉措的基礎上不斷傾聽群眾訴求,創(chuàng)新工作方式,用實際行動提升基層治理效能與服務質量,保障居民權益。

  章丘區(qū):打好三招“組合拳”繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷

  在白云湖街道楊家莊村,一種創(chuàng)新社會治理模式正悄然改變著這個村莊的面貌,為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。推動協商民主、打造議事廳、制定獎勵機制等一套治理“組合拳”,不僅推動了村莊的全面發(fā)展,還增強了村民的幸福感和獲得感。

   為實現協商民主的科學化、規(guī)范化和制度化,楊家莊村探索出“四三三”流程法。該方法包括“問、聽、說、提”“四法征民事”、“審、定、議”“三字抓民議”和“表決、監(jiān)督、公開”“三步促民決”三大環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都緊密相扣,確保了協商民主活動的有序開展。

   在退林還耕工作中,楊家莊村通過“四法征民事”廣泛收集群眾意見。了解到群眾對于修建排水設施和土地流轉費用的訴求,通過“三字抓民議”和“三步促民決”工作法,村“兩委”與群眾代表進行多次協商,最終確定了合理的土地流轉費用和排水設施建設方案,順利完成了退林還耕任務。

   近年來,楊家莊村面臨著土地流轉、環(huán)境治理、勞動力安置等一系列新挑戰(zhàn)。為應對這些變化,楊家莊村創(chuàng)新性地將協商民主會、居民議事會、物業(yè)聯席會、企業(yè)懇談會“四會合一”,成立了“四會合一”議事廳。這一舉措有效提升了鄉(xiāng)村治理的集約化水平,使協商民主工作能夠迅速延伸到村莊的各個角落。

   面對土地流轉后剩余勞動力的安置問題,“四會合一”議事廳積極協調山東萬林、富瑞斯特等企業(yè),成功安置了130余名剩余勞動力,人均增收6萬—8萬元,實現了村莊經濟的多元化發(fā)展和村民收入的大幅提升。

   為弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德,增強村民的歸屬感和幸福感,楊家莊村實施了“一獎二慰問三評”德治機制。該機制不僅每年對考入大學的新生進行獎勵,還定期對60歲以上的老人進行慰問,同時評選優(yōu)秀共產黨員、好媳婦和出彩人家等模范人物。通過這一機制,楊家莊村營造了濃厚的尊老敬老氛圍,增強了村民的凝聚力和向心力。同時,模范人物的評選也激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村建設的熱情,為村莊的發(fā)展注入了新的活力。

  濟陽區(qū):探索基層治理新模式畫好為民服務同心圓

   濟北街道澄波社區(qū)人口多密度大、小區(qū)管理難、矛盾糾紛多、自治服務難等問題較為突出。為破解“訴求易發(fā)難解”的痼疾,澄波社區(qū)創(chuàng)新網格服務,打造三大社區(qū)治理平臺,以強化為民服務為抓手,多措并舉探索基層治理新模式。

   社區(qū)深化“2+1+N+X”網格化治理體系,科學劃分23個網格,充分發(fā)揮“前哨站”作用,定制“民有所呼我有所應”網格信息卡并張貼在樓棟必經處,卡上印有網格員、民警、物業(yè)樓管及水電氣、便民維修等服務聯系方式,居民可將需求向相關人員直接反映,網格員作為“第一責任人”對居民訴求全程跟蹤、一管到底,實現服務資源“抬頭可見”、群眾訴求“一鍵直達”。

   自“網格信息卡”服務推行以來,社區(qū)12345熱線工單量連續(xù)3個月同比下降45%,居民直接解決問題比例達72%,形成“未訴先辦、主動治理”的良性循環(huán)。

   為整合矛盾化解資源,社區(qū)創(chuàng)設三大矛盾糾紛化解平臺,建立“開‘澄’布公議事廳”滿足居民需求“接訴即辦”,增設“‘澄’事好商量工作站”將社區(qū)服務向“未訴先辦”延伸,改造“核酸檢測亭”為“民情氣象站”實現社區(qū)治理“不訴自辦”,通過開展多輪“五方匯談”,力爭實現日調度、周清零,已累計解決占道經營、小區(qū)邊門糾紛等問題80余件,通過關口前移、問題前置使熱線工單數量下降21%,為社區(qū)治理提供了強大助力。

   為從源頭減少矛盾糾紛事件的發(fā)生,社區(qū)從“微服務”入手,聚焦物業(yè)企業(yè)與市場之間居民日常便民維修等服務的空白,打造社區(qū)社會組織企業(yè)——“壹貳叁”便民維修服務項目。自今年3月份成立以來,已累計完成20余件維修事項。借此機會,社區(qū)將服務隊員孵化為矛盾調解志愿者,組建了一支包含法律顧問、社區(qū)民警、志愿調解員、法治宣傳員的專業(yè)調解隊伍,協同治理社區(qū)“疑難雜癥”。圍繞違規(guī)裝修、管道漏水等糾紛,調解隊員為居民答疑解惑、化解矛盾糾紛。

  平陰縣:探索文化社區(qū)建設激活鄉(xiāng)村治理新活力

   走進新安里社區(qū)綜合黨群服務中心,撲面而來的是此起彼伏的歡聲笑語。這個現代化社區(qū)空間,早已超越了傳統(tǒng)便民服務中心的單一功能,蛻變?yōu)橐粋€集文化、休閑、服務于一體的社區(qū)文化綜合體。

   今年以來,安城鎮(zhèn)新安里社區(qū)積極探索文化社區(qū)建設新模式,通過挖掘本土資源、搭建共享平臺、激活居民參與等方式,煥發(fā)社區(qū)新活力,讓社區(qū)不僅是居住的空間,更成為承載文化、凝聚情感的精神家園。

   新安里社區(qū)重點圍繞“一老一小”,主動深入居民家中,推動社區(qū)文明實踐日常化,將“群眾要什么”與“中心有什么”結合起來,形成新時代文明實踐服務“項目清單”,不斷創(chuàng)新服務內容與服務方法,舉辦各類健康義診、垃圾分類宣傳、消防知識科普、急救知識培訓、安全技能宣講等惠民活動,幫助居民了解健康知識,掌握安全技能,著力提升個人及家庭健康安全水平。

   常言道“金鄉(xiāng)鄰,銀親眷”,新安里社區(qū)積極發(fā)動社區(qū)居民以及駐區(qū)單位黨員成立文明實踐服務隊,鼓勵熱心居民、暖心商戶、愛心企業(yè)加入文明實踐活動中,深入開展系列主題活動,形成社區(qū)引領、黨員帶頭、居民參與的良好局面。打造了屬于新安里的文明實踐圈。同時,引入社會力量,吸納轄區(qū)企業(yè)、商戶、社區(qū)能人參與到新時代文明實踐項目打造中來,高質量推進社區(qū)新時代文明實踐站建設。

   在智慧社區(qū)建設的浪潮中,新安里社區(qū)巧妙地將傳統(tǒng)文化與現代科技相融合,打造出獨具特色的“智能化+社區(qū)治理”模式。社區(qū)綜合黨群服務中心與平陰縣大數據局、移動公司深度合作,構建了新型智慧社區(qū)云平臺,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”的服務理念真正落地生根。

   走進社區(qū)科普體驗中心,傳統(tǒng)與現代的碰撞在這里展現得淋漓盡致。一邊是孩子們圍坐在激光豎琴旁,指尖劃過光束奏響現代樂章;另一邊,VR設備正帶領他們穿越時空,體驗傳統(tǒng)文化的魅力。

   這種創(chuàng)新融合不僅體現在硬件設施上,更滲透到社區(qū)服務的方方面面。智慧云平臺既提供便捷的線上辦事服務,也開設了“非遺傳承”“民俗課堂”等傳統(tǒng)文化板塊。這種傳統(tǒng)與現代的有機融合,讓新安里社區(qū)在智慧化轉型中既不失文化根基,又能與時俱進,為居民打造出一個既有科技感又有人情味的理想家園。

   在新安里社區(qū),“紅馬甲”已成為一道溫暖人心的風景線。社區(qū)創(chuàng)新打造“新時代文明實踐站+”模式,通過“黨員代表+社區(qū)工作者+志愿者+群眾”的聯動機制,培育出四支特色鮮明的文化志愿服務隊伍。紅耀先鋒隊的志愿者們開展各類理論宣講活動;巾幗服務隊組織“巧手媽媽”活動,傳授傳統(tǒng)剪紙技藝;移風易俗服務隊定期舉辦“文明家風”分享會……志愿服務隊不僅豐富了居民精神生活,更讓“鄰里互助、文化傳承”的理念深入人心。

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