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■ 本報記者 皮磊 近日,山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《山西省鄉(xiāng)村振興促進條例》,共9章49條,自2025年7月1日起施行。 條例要求,各級人民政府應當將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度,協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興促進工作中的重大問題。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,條例提出,各級人民政府應當堅持以農(nóng)民為主體,以鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源為依托,因地制宜扶持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。 在人才支撐方面,條例提出,各級人民政府及有關(guān)部門應當鼓勵、支持和引導人民團體、社會組織、企事業(yè)單位和個人等,通過多種方式參與、服務鄉(xiāng)村振興促進相關(guān)活動。 縣級以上人民政府應當建立健全各類人才入鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)激勵機制,支持教育、科技、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設、法律服務等方面的人才服務鄉(xiāng)村振興事業(yè);鼓勵退役軍人、退休人員等回鄉(xiāng)村服務;鼓勵高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和志愿幫扶等活動。 在文化繁榮方面,條例提出,各級人民政府應當完善鄉(xiāng)村公共文化基礎設施,拓展鄉(xiāng)村文化服務渠道,增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務供給。鼓勵開展鄉(xiāng)村群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動,打造鄉(xiāng)村文化品牌,豐富鄉(xiāng)村文化生活。 在生態(tài)保護方面,條例提到,各級人民政府應當踐行綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。各級人民政府應當加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立政府、村級組織、企業(yè)、農(nóng)民等共同參與機制,系統(tǒng)改善農(nóng)村環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村。 在城鄉(xiāng)融合方面,條例提到,縣級以上人民政府應當落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度,支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)等社會救助水平,加強對農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童等群體的關(guān)愛服務,支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。 條例強調(diào),各級人民政府應當完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,建立農(nóng)村低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度,持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。建立健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制,加大社會保障、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策支持力度,增強其內(nèi)生發(fā)展能力。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,完善易地扶貧搬遷集中安置區(qū)配套設施和公共服務,加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷人員就業(yè)幫扶。 |