■ 本報記者 皮磊

　　 發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，是順應廣大老年人愿望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉措?！吨泄仓醒?國務院關(guān)于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》提出鞏固居家養(yǎng)老基礎作用，強化社區(qū)養(yǎng)老依托作用，探索為居家失能老年人建設具有連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)服務功能的家庭養(yǎng)老床位。

　　 近日，民政部發(fā)布《家庭養(yǎng)老床位服務基本規(guī)范》（MZ/T234-2024，以下簡稱《基本規(guī)范》）行業(yè)標準，自2025年2月1日起實施。據(jù)介紹，《基本規(guī)范》是國家層面關(guān)于家庭養(yǎng)老床位的首個服務標準，為各地面向居家失能老年人設置家庭養(yǎng)老床位及開展相關(guān)服務提供了工作指引，對于促進家庭養(yǎng)老床位規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，進一步優(yōu)化居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務供給格局具有重要意義。

　　 《基本規(guī)范》在全面總結(jié)居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū)實踐做法和已有地方標準成果基礎上，遵循規(guī)范性、適用性、可操作性原則，經(jīng)深入開展調(diào)查研究、廣泛征求意見、充分研究論證編制而成，主要涉及以下幾方面內(nèi)容：

　　 一是明確了家庭養(yǎng)老床位功能定位?！痘疽?guī)范》界定了家庭養(yǎng)老床位的概念，明確家庭養(yǎng)老床位主要面向的是居家養(yǎng)老的失能老年人，為其提供居家適老化改造、智能化配置、上門照護服務，通過將上門照護與遠程支持、智能輔助等手段結(jié)合起來，讓老年人在家就能享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)老照護服務。

　　 二是明確了家庭養(yǎng)老床位服務對象?！痘疽?guī)范》明確家庭養(yǎng)老床位的服務對象，即依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）國家標準被評定為輕度及以上失能等級的老年人。同時，考慮家庭養(yǎng)老床位有別于養(yǎng)老機構(gòu)全日集中照護的客觀情況，明確中度及以上失能等級的老年人宜有相對固定的家庭照護者，為專業(yè)照護服務提供有效補充支持。

　　 三是明確了家庭養(yǎng)老床位服務主體?！痘疽?guī)范》針對居家服務場景特點和失能老年人照護剛需，從供需適配角度，明確家庭養(yǎng)老床位的服務主體為依法登記、具備失能老年人專業(yè)照護服務能力的養(yǎng)老服務企事業(yè)單位和組織（統(tǒng)稱為養(yǎng)老服務機構(gòu)），并對服務主體專業(yè)人員配備、響應處置能力建設、服務內(nèi)容公示、應急預案制定、隱私保護、檔案管理等提出規(guī)范性要求。

　　 四是明確了家庭養(yǎng)老床位服務內(nèi)容、程序及要求?！痘疽?guī)范》圍繞居家失能老年人的核心需求，比照養(yǎng)老機構(gòu)照護服務的連續(xù)性、穩(wěn)定性、專業(yè)性明確相關(guān)服務內(nèi)容。同時，從服務流程上明確了從接受咨詢、受理申請、開展評估、制訂方案、簽訂協(xié)議、服務實施到服務終止的一系列程序性要求，并就服務評價、投訴反饋與服務改進進行規(guī)范。

　　 五是明確了家庭養(yǎng)老床位風險防控措施?？紤]到家庭養(yǎng)老床位服務對象身體、居家環(huán)境等情況千差萬別，提供上門服務、緊急救援會出現(xiàn)不可控因素、面臨諸多服務安全風險，《基本規(guī)范》提出在服務協(xié)議中明確潛在的安全風險、責任認定及分擔機制，同時對于需要家庭照護者陪伴的老年人，要求家庭照護者在場，對服務過程進行音視頻記錄等風險防控措施，切實保障老年人等利益相關(guān)方合法權(quán)益?！痘疽?guī)范》要求，依托居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動等試點示范項目，推動項目地區(qū)提升《基本規(guī)范》應用水平，充分發(fā)揮試點示范項目的輻射帶動作用，以標準化引領(lǐng)家庭養(yǎng)老床位服務高質(zhì)量發(fā)展。