加強(qiáng)黨的建設(shè) 助推民政工作高質(zhì)量發(fā)展

　　民政部黨組書記、部長 陸治原

　　

　　

　　

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”擺在進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則的首位，要求深化黨的建設(shè)制度改革。習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。新時(shí)代新征程，各級(jí)民政部門必須把堅(jiān)持黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求，把落實(shí)黨中央決策部署作為核心任務(wù)，把抓好黨建作為最大的政績，為民政工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)保障。

　　 一、堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)民政工作政治方向

　　 民政工作是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，具有鮮明的政治性、人民性、全局性、政策性，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，確保正確政治方向。

　　 堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，深刻闡明事關(guān)民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，充分彰顯人民領(lǐng)袖深厚的為民情懷和對(duì)民政工作的殷切期望。民政部門必須始終把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一議題”來學(xué)習(xí)、“第一遵循”來貫徹、“第一政治要件”來落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　 全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署。黨的十八大以來，黨中央提出一系列關(guān)于民政工作的指導(dǎo)方針，出臺(tái)一系列關(guān)于民政工作的政策舉措，要求民政部門在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、促進(jìn)全體人民共同富裕中更好發(fā)揮兜底保障作用，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)作用，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中更好發(fā)揮服務(wù)保障作用。民政部門必須緊密圍繞貫徹落實(shí)黨中央對(duì)民政工作的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表謀劃民政發(fā)展，推進(jìn)民政工作，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

　　 持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。各級(jí)民政部門首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是民政工作的第一屬性。必須教育引導(dǎo)民政部門黨員干部自覺從政治上認(rèn)識(shí)把握民政工作，完善黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作的體制機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，錨定責(zé)任目標(biāo)、明確責(zé)任要求、健全責(zé)任鏈條、形成責(zé)任閉環(huán)，深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意、適應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展需要的模范機(jī)關(guān)。

　　 二、堅(jiān)持以科學(xué)理論指引推進(jìn)民政工作

　　 理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化最新成果。民政部門必須堅(jiān)定不移用這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。完善常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，多形式、分層次、全覆蓋抓好理論學(xué)習(xí)。建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，不斷用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持理論同實(shí)踐相統(tǒng)一，著力推進(jìn)理論武裝深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)各級(jí)民政部門結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，切實(shí)將這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法轉(zhuǎn)化為做好民政工作的科學(xué)理念和實(shí)際行動(dòng)。

　　 強(qiáng)化對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示批示蘊(yùn)藏著極其豐富的政治智慧，是認(rèn)識(shí)和把握民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的根本遵循。民政部門必須深刻把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的發(fā)展方向，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。必須深刻把握新時(shí)代民政工作的使命責(zé)任，著力以民政現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化。必須深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，著力解決民政領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題。必須深刻把握民政改革的思路方向，加快完善民政政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系。必須深刻把握民政工作的重大任務(wù)，著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平。必須深刻把握加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作要求，因地制宜提升基層民政服務(wù)能力。

　　 進(jìn)一步深化民政改革。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)民政領(lǐng)域改革作出重大部署，涵蓋老齡和養(yǎng)老工作、特殊困難群眾救助保障、社會(huì)組織管理、慈善事業(yè)等多個(gè)方面。民政部門必須主動(dòng)適應(yīng)民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為方向，加大頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新和政策供給力度。逐步推進(jìn)從保障服務(wù)特定群體向保障服務(wù)更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變，從以物質(zhì)保障為主逐步向兼顧物質(zhì)救助、社會(huì)服務(wù)和精神關(guān)愛轉(zhuǎn)變，從主要依靠政府資源逐步向以政府為主導(dǎo)、積極發(fā)揮市場和社會(huì)等多方力量作用轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)服務(wù)方式向法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化等方式轉(zhuǎn)變，為持續(xù)增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　 三、堅(jiān)持以堅(jiān)強(qiáng)黨組織支撐民政部門履職盡責(zé)

　　 嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能作出重要部署。民政部門必須把各級(jí)基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保黨的根基更牢固、民政職能履行更充分。

　　 全面提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，多措并舉推進(jìn)民政各級(jí)黨組織建設(shè)，健全科學(xué)嚴(yán)密的組織制度，進(jìn)一步提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策，深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，推行“一支部一特色”工作法，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系服務(wù)保障民政領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)有效實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)民政部門主管的社會(huì)組織黨的建設(shè)，積極推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，走穩(wěn)走好具有中國特色的社會(huì)組織發(fā)展之路。

　　 切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育培養(yǎng)，強(qiáng)化注重實(shí)干實(shí)績的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部補(bǔ)齊素質(zhì)短板、提高履職能力，勇立時(shí)代潮頭、爭當(dāng)事業(yè)尖兵。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明；同時(shí)，真誠關(guān)心關(guān)愛干部，加強(qiáng)正向激勵(lì)引導(dǎo)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，全力打造有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

　　 四、堅(jiān)持以嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)保障民政事業(yè)健康發(fā)展

　　 黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出明確要求。民政工作直接為困難群眾、特殊群體服務(wù)，是黨一項(xiàng)重要的群眾工作，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

　　 把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)提升民政部門黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度，做到管在平常、嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。牢牢守住紀(jì)律規(guī)矩的紅線底線，用黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員干部，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

　　 堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭。針對(duì)民政領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)持以案促改、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，深入開展警示教育，壓縮腐敗滋生空間。加強(qiáng)新時(shí)代民政廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)崇廉拒腐的良好風(fēng)尚，建設(shè)廉潔民政。

　　 弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)狠抓責(zé)任落實(shí)。鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。走好新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持問需于民、問策于民、問計(jì)于民，增強(qiáng)見事于細(xì)、見事于早的洞察力，把保障民政服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)益作為首要責(zé)任，把幫助困難群體共享改革發(fā)展成果作為重要任務(wù)，積極主動(dòng)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。樹立造福人民的政績觀，以深厚的為民情懷、強(qiáng)烈的政治責(zé)任、改革創(chuàng)新的精神，把順民意、解民憂、暖民心的工作做到群眾心坎上。

　　 中國式現(xiàn)代化，民生為大。做好新時(shí)代新征程民政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)民政部門必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》要求，認(rèn)真落實(shí)第十五次全國民政會(huì)議重大部署，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

　?。〒?jù)《黨建研究》雜志）