■ 本報記者 皮磊

　　 為進一步暢通公益慈善力量參與社會救助渠道，北京市民政局日前發(fā)布《關(guān)于進一步加強政府救助與慈善幫扶有效銜接的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?，健全分層分類的社會救助體系，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)，探索構(gòu)建再分配和第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，形成政府救助和慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、融合高效的新格局，合力解決困難群眾急難愁盼問題，不斷增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　 《意見》明確了四方面主要任務(wù)。

　　 一是建立完善政府救助與慈善幫扶銜接工作機制。其中提出，依托市、區(qū)兩級社會救助聯(lián)席會議制度，建立政府救助與慈善幫扶有效銜接工作機制，全面加強政策銜接、信息共享及資源統(tǒng)籌，動員引導公益慈善力量積極參與社會救助，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進困難群眾的救助需求與公益慈善力量精準對接。

　　 二是加強政府救助與慈善幫扶信息共享和對象銜接。《意見》提到，倡導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）積極對接各類慈善資源，充分激發(fā)屬地慈善組織、企事業(yè)單位、愛心人士以及廣大居民的慈善意愿。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政服務(wù)站等現(xiàn)有工作機構(gòu)作用，加強救助需求發(fā)現(xiàn)、慈善資源鏈接、救助供需對接，為公益慈善力量參與社會救助、精準高效幫扶困難群眾提供有力支撐。進一步發(fā)揮首都公益慈善聯(lián)合會、慈善協(xié)會等行業(yè)性社會組織作用，動態(tài)梳理公益慈善資源情況。

　　 三是創(chuàng)新公益慈善力量參與社會救助途徑方法。其中提到，引導公益慈善力量加大對特殊困難群體的幫扶力度。支持慈善組織對困難群眾較多、公益慈善力量相對薄弱的區(qū)域適當傾斜公益慈善資源。推動京津冀慈善幫扶協(xié)同發(fā)展，鼓勵公益慈善力量通過項目結(jié)對、資源整合等方式積極參與京津冀三地社會救助工作。試點通過政府購買服務(wù)等方式，支持慈善組織為困難群眾提供照護服務(wù)類救助、生活服務(wù)類救助及支持服務(wù)類救助。推動市、區(qū)慈善協(xié)會設(shè)立慈善幫扶基金，積極引導社會資金參與慈善幫扶。

　　 四是加強公益慈善力量參與社會救助的激勵支持。《意見》要求，優(yōu)化激勵支持措施。慈善組織開展的救助幫扶類慈善項目，依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠。按照政府購買服務(wù)有關(guān)要求，通過政府購買慈善組織服務(wù)支持慈善組織發(fā)展。結(jié)合社會組織等級評估、日常管理等工作，推動慈善組織更好參與社會救助。《意見》強調(diào)，各級民政部門要將加強政府救助與慈善幫扶有效銜接作為推動社會救助和慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點工作，強化上下聯(lián)動、部門合作，加強與紅十字會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及其他社會組織的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要把公益慈善力量參與社會救助作為創(chuàng)新基層治理、提高困難群眾民生福祉的重要實事，落實落細相關(guān)工作。