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浙江杭州:聚焦“善育在杭”,構(gòu)建多層次普惠托育服務(wù)體系

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新聞內(nèi)容
2025年01月14日 星期二上一期下一期
浙江杭州:聚焦“善育在杭”,構(gòu)建多層次普惠托育服務(wù)體系

2025年1月1日,由杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)指導(dǎo)、杭州市婦女兒童健康服務(wù)中心“杭小育劇場(chǎng)”精心打造的原創(chuàng)育兒微短劇《成長(zhǎng)的小腳丫》溫馨上線。微短劇共12集,劇中的育兒場(chǎng)景引發(fā)不少家長(zhǎng)共鳴。近年來(lái),浙江省杭州市持續(xù)深化3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù),構(gòu)建“托得便、托得起、托得好”的多層次普惠托育服務(wù)體系,著力破解“入托難”“入托貴”問(wèn)題,服務(wù)杭州的“小伢兒”健康成長(zhǎng)。

  堅(jiān)持廣覆蓋、全周期努力實(shí)現(xiàn)“托得便”

   在社區(qū)端,杭州積極規(guī)劃配建指標(biāo),實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地“社區(qū)嵌入”。新建、已建居住區(qū)分別按照每百戶15平方米、10平方米要求配建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。目前,新建居住區(qū)已同步規(guī)劃配建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用房385處、面積達(dá)8.9萬(wàn)平方米。充分利用已建居住區(qū)“金角銀邊”,配建嵌入式托育服務(wù)設(shè)施,建成公建民營(yíng)型社區(qū)普惠性托育機(jī)構(gòu)115家。

   臨平區(qū)優(yōu)優(yōu)托育園推出“夜托”服務(wù),為18—36月齡的嬰幼兒提供17:30—24:00的夜間托育服務(wù),目前已開(kāi)放10個(gè)托位。

   在單位端,杭州多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《杭州市推進(jìn)用人單位托育服務(wù)工作實(shí)施方案》。目前,全市已有47家企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“帶娃上班”;12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立杭州市衛(wèi)健系統(tǒng)托育服務(wù)聯(lián)盟,推動(dòng)就近入托、資源共享。

   在拱墅區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范化小月齡托育服務(wù)的基礎(chǔ)上,杭州市加快推進(jìn)2歲以下嬰幼兒托育服務(wù),注重環(huán)境創(chuàng)設(shè)和人員能力的提升,開(kāi)展小月齡托育從業(yè)人員培訓(xùn)16場(chǎng)、1378人次。目前,全市2歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)6647個(gè),較2023年末增長(zhǎng)2倍多。

  立足多層次、多元化努力實(shí)現(xiàn)“托得起”

   近年來(lái),杭州出臺(tái)符合本地實(shí)際的普惠認(rèn)定和精細(xì)化財(cái)政補(bǔ)償辦法,普惠收托每人每月可獲300—900元不等的補(bǔ)助。目前,全市累計(jì)發(fā)放收托補(bǔ)助1.07億元,普惠托位占總托位的比重達(dá)82%。

   2024年9月起,杭州開(kāi)展普惠托育“降本增效”行動(dòng),屬地政府、舉辦方、運(yùn)營(yíng)方共同分擔(dān)辦托成本,降低保育收費(fèi)。在西湖區(qū)陽(yáng)光社區(qū)西側(cè)一樓,文新街道免費(fèi)提供室內(nèi)外600平方米場(chǎng)地,引進(jìn)第三方托育品牌開(kāi)辦普惠性托育園。政府給予裝修補(bǔ)貼、承擔(dān)水電氣費(fèi)用、提供免費(fèi)培訓(xùn)并減免衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)用等。該園區(qū)在降低運(yùn)營(yíng)成本后,托大班的保育費(fèi)也相應(yīng)下降。目前,全市已有首批47家機(jī)構(gòu)參與“降本增效”行動(dòng)。

   杭州不僅補(bǔ)“供方”,還補(bǔ)“需方”。2024年9月起,杭州面向西部五區(qū)、縣(市)嬰幼兒家庭發(fā)放養(yǎng)育照護(hù)券,包括為普惠性托育機(jī)構(gòu)入托的嬰幼兒發(fā)放每月600—1000元的托育券和每年40元的發(fā)育篩查券。目前,西部區(qū)、縣(市)已有超2萬(wàn)人次成功申領(lǐng)養(yǎng)育照護(hù)券。

  依托專業(yè)化、數(shù)智化努力實(shí)現(xiàn)“托得好”

   2024年,杭州引進(jìn)中國(guó)婦幼健康研究會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目,啟動(dòng)為期3年的“線上理論+線下實(shí)操+骨干專訓(xùn)”相結(jié)合的托育從業(yè)人員規(guī)范化培訓(xùn)行動(dòng)。40余位國(guó)家級(jí)嬰幼兒健康發(fā)展領(lǐng)域?qū)<胰腭v,全市3000余名從業(yè)人員參加。目前,杭州市已有8家托育綜合服務(wù)中心開(kāi)展“融合托育”試點(diǎn)。

   為讓家長(zhǎng)托得更加安心,杭州發(fā)布《3歲以下嬰幼兒餐飲配送管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白,還為全市普惠性托育機(jī)構(gòu)、嬰幼兒成長(zhǎng)驛站購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn),同時(shí)全市范圍內(nèi)的普惠性托育機(jī)構(gòu)均啟用人臉識(shí)別智能設(shè)備,提升安全管理水平。

   善育在杭,醫(yī)育同行。2024年是杭州將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容列入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目的第五年。杭州圍繞“緩解入托難、減輕入托貴、增強(qiáng)托得好”目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)。截至2024年末,全市共有嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1565家、“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心92家、嬰幼兒成長(zhǎng)驛站782家,總托位數(shù)達(dá)5.9萬(wàn)個(gè),每千人口托位數(shù)達(dá)4.7個(gè)、提前實(shí)現(xiàn)杭州市“十四五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)。

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