深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神和第十五次全國(guó)民政會(huì)議部署奮力推動(dòng)新時(shí)代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　——2025年全國(guó)民政工作會(huì)議在京召開(kāi)

　　 2024年12月30日至31日，全國(guó)民政工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神和第十五次全國(guó)民政會(huì)議部署，總結(jié)2024年民政工作，部署2025年任務(wù)，動(dòng)員全國(guó)民政系統(tǒng)開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，奮力推動(dòng)新時(shí)代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陸治原出席會(huì)議并講話(huà)。

　　 會(huì)議指出，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第十五次全國(guó)民政會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議前夕對(duì)民政工作作出重要指示，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指路領(lǐng)航。各級(jí)民政部門(mén)牢記囑托，感恩奮進(jìn)，推動(dòng)民政工作取得新進(jìn)展新成效。

　　 一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“第一議題”學(xué)習(xí)和“第一政治要件”落實(shí)，黨員干部更加自覺(jué)以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　 二是民政制度建設(shè)取得系列成果。出臺(tái)剛性支出困難家庭認(rèn)定、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定、加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、深入開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”、加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭、社會(huì)事務(wù)管理、加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)民政服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等政策文件。制修訂《慈善組織認(rèn)定辦法》、《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》、《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》、《社會(huì)組織名稱(chēng)管理辦法》、《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等部門(mén)規(guī)章。推動(dòng)發(fā)布1項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、25項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、31項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　 三是困難群體基本生活得到有效保障。會(huì)同財(cái)政部向部分困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。截至10月底，救助流浪乞討等各類(lèi)臨時(shí)遇困人員70.9萬(wàn)人次。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)、流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)。截至11月底，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度分別惠及1192.8萬(wàn)名困難殘疾人、1619萬(wàn)名重度殘疾人。

　　 四是老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。建立健全各級(jí)老齡委、老齡辦工作機(jī)制。開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，累計(jì)支持建設(shè)家庭養(yǎng)老床位35.8萬(wàn)張、提供居家上門(mén)服務(wù)66.8萬(wàn)人次。截至10月底，各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40.4萬(wàn)個(gè)，護(hù)理型床位占比達(dá)62.2%。

　　 五是基層社會(huì)治理明顯加強(qiáng)。支持社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)，開(kāi)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興、援藏援疆、定點(diǎn)幫扶、基層治理和民生民政等工作。全國(guó)累計(jì)登記認(rèn)定慈善組織超過(guò)1.5萬(wàn)家，年度慈善活動(dòng)支出超過(guò)1500億元。

　　 六是專(zhuān)項(xiàng)行政管理和社會(huì)事務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，各地規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名38.8萬(wàn)條、設(shè)置標(biāo)志27.5萬(wàn)塊。開(kāi)展殯葬領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監(jiān)管試點(diǎn)，因地制宜推行節(jié)地生態(tài)安葬。在全國(guó)21個(gè)?。▍^(qū)、市）全面推行婚姻登記“跨省通辦”，截至11月底，累計(jì)辦理“跨省通辦”登記45萬(wàn)對(duì)。同時(shí)，各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，成功申辦民政職業(yè)大學(xué)，開(kāi)啟民政職業(yè)教育新篇章。扎實(shí)做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)民政部門(mén)的重要政治任務(wù)。要著力在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、深信篤行上再下功夫，把握和落實(shí)好“六個(gè)堅(jiān)持”。

　　 要堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)為根本保證，深刻把握民政工作的政治性，健全黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作的體制機(jī)制，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的建設(shè)，為推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力政治保證、思想保證、組織保證。

　　 要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化為職責(zé)使命，瞄準(zhǔn)解決好人口老齡化這個(gè)重大課題，圍繞在發(fā)展中保障和改善民生這個(gè)重大任務(wù)，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全這個(gè)重要方略，更好發(fā)揮民政?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展職能作用。

　　 要堅(jiān)持以加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好滿(mǎn)足民政服務(wù)對(duì)象對(duì)美好生活的新期待為目標(biāo)方向，穩(wěn)步拓展服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，助力答好中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的“民生答卷”。

　　 要堅(jiān)持以完善“四個(gè)體系”、深化民政改革為根本動(dòng)力，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的政策制度體系、均衡可及的服務(wù)保障體系、規(guī)范有力的監(jiān)督管理體系、協(xié)同高效的社會(huì)參與體系，支持各地因地制宜創(chuàng)新探索，為民政事業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　 要堅(jiān)持以落實(shí)“兩個(gè)著力”要求為重點(diǎn)任務(wù)，健全實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利統(tǒng)籌銜接，提升社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平，更好發(fā)揮區(qū)劃地名、社會(huì)組織、公益慈善等在社會(huì)治理中的積極作用。

　　 要堅(jiān)持以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為有力支撐，完善民政統(tǒng)計(jì)體系，優(yōu)化民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，強(qiáng)化科技賦能，科學(xué)謀劃“十五五”民政事業(yè)發(fā)展。

　　 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2025年民政工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神和第十五次全國(guó)民政會(huì)議部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深化改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)完善“四個(gè)體系”，堅(jiān)定推進(jìn)“兩個(gè)著力”，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好六方面工作。

　　 一是大力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。研究制定深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的政策，編制“十五五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，完善促進(jìn)老年人社會(huì)參與、維護(hù)老年人合法權(quán)益等政策措施，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全。

　　 二是持續(xù)健全社會(huì)救助體系。強(qiáng)化低收入人口救助幫扶，完善社會(huì)救助政策，提升基層社會(huì)救助能力。優(yōu)化流浪乞討人員救助管理服務(wù)，切實(shí)幫助臨時(shí)遇困人員排憂(yōu)解難。

　　 三是不斷完善社會(huì)福利制度。加強(qiáng)困境兒童福利保障，推進(jìn)流動(dòng)兒童、留守兒童分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)功能建設(shè)。提升困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)能力。完善殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，深入實(shí)施“精康融合行動(dòng)”。加強(qiáng)康復(fù)輔助器具推廣應(yīng)用，促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　 四是著力提升社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)。強(qiáng)化地名管理服務(wù)。完善婚姻殯葬服務(wù)，推進(jìn)婚姻登記“全國(guó)通辦”，深化婚俗改革。

　　 五是積極創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作。健全社會(huì)組織管理制度，優(yōu)化社會(huì)組織登記布局，加大社會(huì)組織監(jiān)管執(zhí)法力度，凈化社會(huì)組織發(fā)展生態(tài)。完善促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度政策，全面加強(qiáng)慈善組織和慈善活動(dòng)監(jiān)管，大力發(fā)展社區(qū)慈善。推進(jìn)公益、責(zé)任、陽(yáng)光彩票建設(shè)。

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