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《中國社群慈善需求調(diào)研報(bào)告》發(fā)布
辦案超110萬件檢察公益訴訟這樣守護(hù)公共利益
全國人大常委會(huì)委員建議將公益慈善機(jī)構(gòu)納入免征增值稅之列

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新聞內(nèi)容
2024年12月24日 星期二上一期下一期
《中國社群慈善需求調(diào)研報(bào)告》發(fā)布

■ 本報(bào)記者 張明敏

  近日,《中國社群慈善需求調(diào)研報(bào)告》正式發(fā)布。本報(bào)

  告是針對(duì)社群慈善的研究成果,對(duì)社群慈善的發(fā)展?fàn)顩r和中等收入人群的捐贈(zèng)人服務(wù)需求進(jìn)行了全景掃描,對(duì)完善相關(guān)制度環(huán)境、提升捐贈(zèng)人服務(wù)能力、大力發(fā)展社群慈善提出了重要建議。

   該報(bào)告系騰訊公益慈善基金會(huì)資助的“公益資助系列報(bào)告”之一。該項(xiàng)研究由中華慈善總會(huì)家風(fēng)傳承與慈善信托委員會(huì)總干事、北京師范大學(xué)社會(huì)治理與公共傳播研究中心主任傅昌波教授主持。

   黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”,黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》重申要“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”。近年來,我國高收入人群開始嘗試通過股權(quán)捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金、設(shè)立慈善信托、注冊(cè)慈善基金會(huì)等方式參與慈善事業(yè);與此同時(shí),通過基于通信網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)支付應(yīng)用的互聯(lián)網(wǎng)公益籌款平臺(tái),大眾慈善、場景慈善、人人慈善也有了長足發(fā)展。對(duì)于高收入人群慈善和大眾慈善的研究,目前已經(jīng)有不少成果,但是,對(duì)于約占全國人口三分之一規(guī)模的中等收入人群有何慈善愿望以及他們對(duì)捐贈(zèng)人服務(wù)有何需求等,既有研究關(guān)注不多。為深入了解中等收入人群慈善需求、更好地開展社群慈善捐贈(zèng)人服務(wù),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展了本課題研究。

   報(bào)告認(rèn)為,廣義的社群慈善,是指以集體、社群或多人合作的形式參與慈善活動(dòng),與獨(dú)立行善/個(gè)體行善/私人慈善相對(duì)。狹義的社群慈善,是指基于某種聯(lián)結(jié)或特征發(fā)起并持續(xù)運(yùn)行的社群,圍繞慈善目的開展常態(tài)化、周期性捐贈(zèng)或志愿服務(wù),兼顧慈善與社交功能的慈善形式。慈善社群一般具備明確的慈善目的、清晰的社群邊界、多樣的社交屬性、持續(xù)的成員參與、靈活的網(wǎng)絡(luò)連接等特征?;谏鲜鎏卣?,報(bào)告將我國慈善社群分為七大類,分別是血緣類、地緣類、友緣類、學(xué)緣類、業(yè)緣類、趣緣類以及善緣類。

   本研究以實(shí)證研究為主,結(jié)合文獻(xiàn)、案例及對(duì)比研究輔助,資料收集方法包括:文獻(xiàn)及服務(wù)資料、問卷、一對(duì)一訪談及焦點(diǎn)小組等。抽樣對(duì)象包括:騰訊公益平臺(tái)超級(jí)用戶、一起捐/月捐發(fā)起人、潛在社群慈善捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)人建議基金模式(DAF)捐贈(zèng)人、集合式慈善項(xiàng)目捐贈(zèng)人、專項(xiàng)基金發(fā)起人、捐贈(zèng)圈發(fā)起人,以及其他社群慈善參與者和研究者。研究發(fā)布并回收有效問卷145份,在北京、深圳、上海開展三場焦點(diǎn)小組研討會(huì),組織了10場一對(duì)一訪談。

   研究發(fā)現(xiàn),我國超過89%的慈善社群已運(yùn)作在1年以上,其中運(yùn)作2年以上的慈善社群占比為64%。社群成員數(shù)量100人以上的慈善社群居首位,約占總樣本的43%,單個(gè)慈善社群成員規(guī)模最大的達(dá)6000余人。有效的社群治理和社群活動(dòng),有助于促進(jìn)社群規(guī)模發(fā)展,提升捐贈(zèng)水平。

   慈善社群成員年捐贈(zèng)額在1千元-10萬元之間的約占55%,其中年捐贈(zèng)1千元-1萬元之間的占42%;慈善社群成員年捐贈(zèng)額在1千元以下占比達(dá)43%。

   慈善社群成員基于活動(dòng)及特定事件的捐贈(zèng)頻率最高,達(dá)61.02%;其次是以月度或季度為周期的定期捐贈(zèng),占41.53%;年度一次性捐贈(zèng)在慈善社群中發(fā)生概率較低,占29.66%。除傳統(tǒng)捐錢、捐物外(60.43%),慈善社群成員還樂于捐贈(zèng)資源(64.75%)、捐出時(shí)間、技術(shù)(84.89%)。

   此外,慈善社群中比較活躍、經(jīng)常搞活動(dòng)的社群占36.44%,經(jīng)常交流、偶爾組織活動(dòng)的占社群28.81.偶爾交流的一般活躍社群占27.12%,不太活躍的社群占8%。慈善社群的活躍度跟社群的類型、成員的構(gòu)成也有一定相關(guān)性。

   基于鄭功成(2023)、傅昌波(2024)等關(guān)于中華民族行善底層邏輯的理論,本研究報(bào)告創(chuàng)新提出了“基于差序格局的慈善社群光譜圖”:以慈善社群的公益性純度為縱軸,將社群慈善分為互益慈善、共益慈善和公益慈善,以差序格局的關(guān)系松緊為橫軸,分為緊密關(guān)系社群、一般關(guān)系社群和松散關(guān)系社群,并據(jù)此對(duì)七大類慈善社群的光譜屬性進(jìn)行了標(biāo)注。

   報(bào)告指出,社區(qū)慈善發(fā)起人和捐贈(zèng)人的慈善動(dòng)機(jī)可分為四個(gè)層次,即:保障發(fā)展、促進(jìn)社交、建構(gòu)地位與價(jià)值表達(dá)、履行公民責(zé)任,四個(gè)層次的私益性逐層遞減,公益性逐層遞增;社區(qū)慈善發(fā)起人和捐贈(zèng)人的慈善類型可分為沖動(dòng)型、慎重型兩類。影響社群捐贈(zèng)的因素包括項(xiàng)目成效及社群治理、慈善需求與收獲等。

   報(bào)告發(fā)現(xiàn),目前為社群慈善捐贈(zèng)人提供慈善服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要有:慈善組織、金融機(jī)構(gòu)、財(cái)富服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司、科技公司、資產(chǎn)管理公司等。他們提供的服務(wù)內(nèi)容包括執(zhí)行管理、捐贈(zèng)服務(wù)兩類,具體包括提供慈善載體、提供執(zhí)行管理提供反饋和公示、捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)和回饋服務(wù)、捐贈(zèng)儀式和榮譽(yù)服務(wù)、慈善教育和咨詢服務(wù)、慈善參與和慈善資產(chǎn)管理服務(wù)等。

   最后,報(bào)告針對(duì)社群慈善捐贈(zèng)人服務(wù)痛點(diǎn)提出了發(fā)展建議。報(bào)告認(rèn)為,捐贈(zèng)人服務(wù)行業(yè)存在對(duì)公募平臺(tái)的依賴、信息披露較為落后、數(shù)字化平臺(tái)互不兼容、一體化服務(wù)程度較低等問題,在社群慈善捐贈(zèng)人服務(wù)方面,存在捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)和回饋滯后、捐贈(zèng)儀式和嘉許服務(wù)欠佳等障礙。報(bào)告指出,中等收入人群是我國社群慈善的主力軍,無論是中等收入人群慈善還是社群慈善,都具有較大發(fā)展?jié)摿Α0l(fā)展社群慈善,需要尊重“結(jié)社需要”、寬容“共益慈善”,推動(dòng)完善慈善政策,探索發(fā)展中國式捐贈(zèng)人建議基金,營造便利中等收入人群行善的友好生態(tài)。