■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 日前，人力資源社會保障部、財(cái)政部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知》。

　　 通知要求，加快健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)管理的就業(yè)援助工作機(jī)制，著力提升就業(yè)援助政策和服務(wù)精準(zhǔn)性、可及性，推動未就業(yè)的援助對象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、已就業(yè)的援助對象就業(yè)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢就業(yè)底線，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　 一是健全就業(yè)援助工作機(jī)制。

　　 通知提出，合理確定對象范圍。就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員。就業(yè)困難人員是指大齡、身有殘疾、家庭生活困難、連續(xù)失業(yè)一年及以上等難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要科學(xué)設(shè)定就業(yè)困難程度判定標(biāo)準(zhǔn)，合理確定就業(yè)困難人員范圍，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況實(shí)施動態(tài)調(diào)整。零就業(yè)家庭成員是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭中的登記失業(yè)人員。

　　 同時(shí)，要加強(qiáng)分類精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合就業(yè)援助對象特點(diǎn)，綜合運(yùn)用職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公益性崗位安置等服務(wù)措施，制定“一對一”援助方案，明確就業(yè)援助服務(wù)的步驟、援助內(nèi)容、援助途徑、負(fù)責(zé)人員。對有就業(yè)需求的，明確求職路徑，針對性推薦崗位。

　　 值得注意的是，通知還提到強(qiáng)化大齡崗位開發(fā)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘創(chuàng)造適合大齡人員的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。引導(dǎo)用人單位開發(fā)適合的崗位，支持公共部門、基層社區(qū)推廣“以老助老”服務(wù)模式，結(jié)合實(shí)際挖掘?qū)?jīng)驗(yàn)、技術(shù)、耐性要求高，對體力、敏捷度要求低的崗位，吸納大齡勞動者。

　　 二是明確就業(yè)援助扶持政策。

　　 通知提到，堅(jiān)持市場化就業(yè)主渠道，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)援助對象就業(yè)，支持就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營，落實(shí)現(xiàn)行相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)，對用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，以及就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　 此外，通知要求，要與社會救助政策銜接。探索建立促進(jìn)就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會救助的聯(lián)動機(jī)制，對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時(shí)可扣減必要的就業(yè)成本，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。對可能因就業(yè)導(dǎo)致收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，落實(shí)低保漸退政策，鼓勵(lì)低保家庭成員積極就業(yè)。

　　 三是壓實(shí)就業(yè)援助工作責(zé)任。

　　 通知要求，把就業(yè)援助工作作為就業(yè)工作的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政策、資金、人員保障，加大部門間協(xié)同。其中，民政部門要做好基本生活救助和就業(yè)援助銜接，殘聯(lián)組織要做好殘疾人就業(yè)需求摸排、崗位開發(fā)和就業(yè)服務(wù)等工作。

　　 通知強(qiáng)調(diào)，建立長效機(jī)制。堅(jiān)持日常援助與集中援助相結(jié)合，不斷健全就業(yè)援助工作機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)援助事前事中事后的全過程監(jiān)管，嚴(yán)防從業(yè)人員弄虛作假、濫用職權(quán)等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保資金使用規(guī)范高效。強(qiáng)化就業(yè)援助工作信息化、智能化建設(shè)，鼓勵(lì)市場機(jī)構(gòu)、社會組織參與就業(yè)援助，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)和社會機(jī)構(gòu)聯(lián)動，全面提升就業(yè)援助工作效能。