■ 本報記者 趙明鑫 實習(xí)生 羅宇軒

　　 11月29日，湖北省慈善總會官方網(wǎng)站發(fā)布聲明稱，近期接到群眾舉報，有不法分子假借“國家金融委”“國安局”名義，聲稱擁有所謂的“表外資金”并計劃通過湖北省慈善總會進(jìn)行捐贈，要求在捐贈完成后以回流或返點形式返還一定比例的現(xiàn)金給指定的“居間人”或利益相關(guān)方，并借此索取湖北省慈善總會的公開募捐資格證書、法人身份證、開戶許可證、營業(yè)執(zhí)照等重要文件用于違法犯罪活動。

　　 針對此事件，湖北省慈善總會在聲明中強(qiáng)調(diào)，其是經(jīng)湖北省民政廳認(rèn)定的具有公開募捐資格的慈善組織，所有捐贈活動均依法依規(guī)進(jìn)行。捐贈人可直接通過官方渠道進(jìn)行捐贈，無需提供法人身份證、開戶許可證等特殊信息。

　　 此份聲明也指出慈善資金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第三十四條，慈善捐贈是指自然人、法人和非法人組織基于慈善目的，自愿、無償贈予財產(chǎn)的活動。任何要求將慈善資金返回給指定方的行為均屬違法行為，湖北省慈善總會對此表示堅決反對，并倡議廣大群眾抵制此類違法行為。

　　 此外，湖北省慈善總會發(fā)布的聲明還表示，其依法對合作伙伴進(jìn)行嚴(yán)格評估，確保合作方符合法律法規(guī)要求，保證慈善活動的合法性和有效性；尊重和維護(hù)捐贈人的合法權(quán)益，保障捐贈人的知情權(quán)，絕不會以虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)捐贈。

　　 而在數(shù)日前，中國社會福利基金會也在官方微信公眾號發(fā)布文章，表明有不法分子冒用其網(wǎng)站樣式、網(wǎng)站內(nèi)容，通過虛構(gòu)國家政策文件、制作假冒網(wǎng)站、制作假冒手機(jī)APP應(yīng)用、假冒基金會領(lǐng)導(dǎo)人名義進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣講、假冒客服進(jìn)行欺騙誘導(dǎo)等方式，以“激勵”“返現(xiàn)”“實時到賬”等誘惑，在網(wǎng)絡(luò)上拉攏不明真相的群眾申購所謂的“扶貧項目”，以公益之名進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺詐活動。對此，中國社會福利基金會表示已收集相關(guān)證據(jù)材料提交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案偵查，并號召廣大網(wǎng)友謹(jǐn)慎防范各種形式的網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。

　　 北京國標(biāo)律師事務(wù)所主任、公益時報可持續(xù)發(fā)展研究院智庫專家姚克楓認(rèn)為多家慈善組織連連發(fā)聲，揭示了在現(xiàn)實中存在不法分子企圖借慈善捐贈之名進(jìn)行非法活動的現(xiàn)象。而此類事件在慈善領(lǐng)域絕非個例，這背后既是由于不法分子受到巨大利益的驅(qū)使，也是因為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的漏洞和相關(guān)規(guī)章制度及操作流程的不完善，使得不法分子有可乘之機(jī)。

　　 對“返利”“返現(xiàn)”等行徑為何在慈善捐贈領(lǐng)域與法律相悖，姚克楓作了進(jìn)一步闡釋。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第五十四條的規(guī)定，慈善組織對募集的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑖?yán)格管理，專款專用。如果要求返還慈善資金給指定方，就違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，涉嫌挪用慈善資金。同時，他強(qiáng)調(diào)，慈善捐贈的本質(zhì)在于其無償性與公益性，慈善捐贈是基于愛心和公益目的，“返利”“返現(xiàn)”“回報收益”等行為摻雜在慈善事業(yè)中，就是違背了慈善捐贈的無償性和公益性。

　　 據(jù)姚克楓介紹，國家為打擊慈善行業(yè)中的“返利”“返現(xiàn)”等詐騙行為，正不斷完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，并建立有效的舉報機(jī)制?！吨腥A人民共和國慈善法》已對慈善活動進(jìn)行了明確的規(guī)范，禁止任何組織或個人假借慈善名義騙取財產(chǎn)。例如，第一百零九條規(guī)定，私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的，慈善組織會被由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正，予以警告或者責(zé)令限期停止活動，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書并予以公告。

　　 他建議，慈善組織則需強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保運作公開透明，同時建立法律維權(quán)機(jī)制，維護(hù)自身合法權(quán)益；大眾應(yīng)提高警惕，核實慈善組織信息，選擇正規(guī)渠道捐贈，避免落入詐騙陷阱。一旦發(fā)現(xiàn)詐騙行為，應(yīng)立即向有關(guān)部門舉報。