從冬意漸濃的戶外走進(jìn)淄博市張店區(qū)車站街道城南社區(qū)的鄰里中心，頓感暖意盎然。上下四層、3000余平方米的空間里，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、健身、餐飲、零售等各種業(yè)態(tài)一應(yīng)俱全。“這里的早餐、午餐品種多、味道好、價(jià)格實(shí)惠，社區(qū)60歲以上老人還能打9折、80歲以上老人打8.5折?！?1月26日，城南社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任王曉楠說(shuō)，鄰里中心還為社區(qū)60歲以上老人提供免費(fèi)查體服務(wù)。

　　 像城南社區(qū)鄰里中心這樣滿足“全齡化”需求的服務(wù)綜合體，僅場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)、水電暖等就需要一筆不小的費(fèi)用，還需要提供一部分公益服務(wù)?！吧鐓^(qū)發(fā)展治理光靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要拓寬渠道，引導(dǎo)更多社會(huì)力量、社會(huì)資金支持。”淄博市委組織部副部長(zhǎng)、市委黨員教育中心主任王志臣表示，淄博成立社區(qū)發(fā)展基金，拓寬社區(qū)治理服務(wù)的源頭活水，“目前，全市約30%的社區(qū)已經(jīng)謀劃成立發(fā)展基金，總盤子近460萬(wàn)元。”

　　 當(dāng)前，不少城市社區(qū)面臨一個(gè)共性問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)難題：社區(qū)治理服務(wù)資源、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。去年以來(lái)，淄博市在全市范圍內(nèi)推行設(shè)立“社區(qū)發(fā)展基金”，由社區(qū)黨組織牽頭，依托市慈善機(jī)構(gòu)發(fā)起成立社區(qū)基金，與市慈善總會(huì)等具有公募資質(zhì)的駐淄慈善組織簽訂協(xié)議設(shè)立并進(jìn)行管理，定向用于接受社會(huì)各方反哺社區(qū)發(fā)展的捐資捐助。

　　 左手公益、右手市場(chǎng)，用市場(chǎng)化思維運(yùn)行社區(qū)公共空間，一場(chǎng)“變形記”由此在淄博上演。“我們社區(qū)有80棟樓、居民1萬(wàn)多人，去年走訪入戶時(shí)了解到大家的服務(wù)需求很多，有反映需要家庭養(yǎng)老的、有想在家門口吃上飯的、年輕人想要個(gè)健身房、學(xué)生們需要自習(xí)室、‘寶媽’們想學(xué)瑜伽學(xué)點(diǎn)手藝……”拿到居民的需求清單后，王曉楠坦言“頭都大了”，“以往給群眾代辦個(gè)低保、跑個(gè)腿、調(diào)解個(gè)矛盾什么的，我們社區(qū)工作者很在行。但讓我們教學(xué)生畫畫、教瑜伽、開(kāi)餐廳、搞專業(yè)養(yǎng)老，還真辦不了。”

　　 淄博將視線投向了社區(qū)陣地空間。王志臣告訴記者，目前淄博384個(gè)城市社區(qū)已經(jīng)普遍擁有500平方米以上的陣地空間，通過(guò)對(duì)空間和資源優(yōu)化配置，為引入便民服務(wù)提供了更多可能。

　　 以此為契機(jī)，淄博市委組織部牽頭，聯(lián)合淄博市委社會(huì)工作部和淄博市民政局，出臺(tái)《關(guān)于盤活社區(qū)公共資源推行“公益+市場(chǎng)”治理服務(wù)模式的若干措施》，在省內(nèi)率先部署推行“公益+市場(chǎng)”治理服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，充分運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制和手段將社區(qū)的公共資源有效盤活，明確睦鄰集市、社區(qū)微業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、黨群陣地專業(yè)運(yùn)營(yíng)等10項(xiàng)舉措，打通了市場(chǎng)資源、社會(huì)力量參與社區(qū)治理服務(wù)的通道。“我們?cè)谠械纳鐓^(qū)綜合體里引入了張店區(qū)人民醫(yī)院、眾福養(yǎng)老等10家常駐合伙人。社區(qū)以低償甚至是無(wú)償?shù)姆绞浇o合伙人提供場(chǎng)地，合伙人承擔(dān)綜合體水電費(fèi)等日常費(fèi)用，并以低價(jià)薄利的形式向社區(qū)居民提供醫(yī)療、康養(yǎng)、用餐等服務(wù)。”王曉楠透露，合伙人在社區(qū)掙到錢后，也愿意拿出一部分利潤(rùn)反哺社區(qū)公益事業(yè)，目前城南社區(qū)發(fā)展基金每月平均接收捐贈(zèng)資金2萬(wàn)余元，“社區(qū)受惠人數(shù)超過(guò)4000人，為社區(qū)內(nèi)待業(yè)寶媽提供了20余個(gè)靈活就業(yè)崗位?！?br>
　　 城南社區(qū)的做法，在淄博并非個(gè)例。淄博市臨淄區(qū)聞韶街道聞韶社區(qū)依托紅色驛站，與中康頤養(yǎng)、齊學(xué)匯教育、淄江家政等11家專業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，推出14個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，每年可為社區(qū)發(fā)展基金注入19萬(wàn)余元；淄博市周村區(qū)絲綢路街道大世界社區(qū)辦了11場(chǎng)睦鄰集市，吸引企業(yè)超過(guò)300家，惠及群眾5000余人次，社區(qū)發(fā)展基金也收獲了1萬(wàn)多元……

　　 在市委組織部組織二科科長(zhǎng)王成棟看來(lái)，隨著社區(qū)基金解決了源頭活水，“市場(chǎng)+公益”治理服務(wù)模式在淄博逐漸推開(kāi)。“社區(qū)抓治理、搞服務(wù)已經(jīng)呈現(xiàn)出了市場(chǎng)主體、居民群眾、社會(huì)組織、專業(yè)力量都愿意參與的格局。”臨淄區(qū)委組織部副部長(zhǎng)張發(fā)偉說(shuō)。

　　 專業(yè)、便捷、實(shí)惠、放心，是社區(qū)新型運(yùn)營(yíng)模式下群眾的普遍感受?！霸谏鐓^(qū)里辦托育中心，離家近、接送方便，價(jià)格還低，我們這些家長(zhǎng)們非常放心?！迸R淄區(qū)聞韶街道辛東社區(qū)居民畢女士說(shuō)。 （據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》）