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可以看出,非營利組織接受捐款、除財(cái)政撥款外的政府補(bǔ)助、會員費(fèi)、銀行存款利息均為免稅收入。但政府購買服務(wù)、金融資管產(chǎn)品收益、股權(quán)及委托投資收益,均需要繳納企業(yè)所得稅。當(dāng)前,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第四條規(guī)定,企業(yè)所得稅的稅率為25%,這對慈善組織投資收益行為是個(gè)不小的重?fù)?dān)。 新修訂的《中華人民共和國慈善法》第八十六條規(guī)定,“慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠?!睋?jù)慈善資產(chǎn)管理的民間交流平臺“中國慈善資產(chǎn)管理論壇”統(tǒng)計(jì),2020年,我國基金會投資收益總額為69億元。若按照25%的企業(yè)所得稅率全額繳納,其稅收總額也僅有17億元。 全國政協(xié)委員、中國殘疾人福利基金會理事長龍墨在2023年全國“兩會”期間接受媒體采訪時(shí)表示,銀行存款利率持續(xù)下調(diào),慈善組織銀行存款收益穩(wěn)中有降。購買資管產(chǎn)品、股權(quán)投資需要繳納稅收,這讓慈善組織“自我造血”面臨壓力,只能指望募款收益,很難做強(qiáng)做大。要有更為合理的制度安排,對慈善資產(chǎn)的投資收益給予免稅優(yōu)惠政策。 “慈善組織的投資收益并未分配,仍然用于慈善活動,按道理應(yīng)該作為免稅處理。”彭艷妮說。 2024年8月19日,財(cái)政部辦公廳發(fā)布了新的《民間非營利組織會計(jì)制度(征求意見稿)》,目前征集時(shí)間已過,新的制度預(yù)計(jì)2026年1月1日實(shí)施。 新規(guī)中,對于企業(yè)納稅年度虧損項(xiàng)目,可以用“匯算彌補(bǔ)”抵扣。具體表述為以后年度的所得進(jìn)行彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。這意味著,如果非營利組織在某一年度出現(xiàn)虧損,可以在接下來的五年內(nèi)用盈利來彌補(bǔ)這一虧損。 |