■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 記者從江西省民政廳了解到，江西省日前出臺(tái)《江西省社區(qū)慈善基金設(shè)立、運(yùn)行和管理指引（試行）》（簡(jiǎn)稱《指引》），旨在充分發(fā)揮慈善事業(yè)在基層治理和第三次分配中的重要作用，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)慈善基金的設(shè)立、運(yùn)行和管理。

　　 《指引》明確，社區(qū)慈善基金是指依托經(jīng)民政部門登記認(rèn)定的慈善組織設(shè)立、運(yùn)行和管理的，用于支持社區(qū)公益慈善事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金。社區(qū)慈善基金原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)發(fā)起，優(yōu)先依托本地具有公開募捐資格的慈善組織設(shè)立。

　　 《指引》規(guī)定，慈善組織對(duì)社區(qū)慈善基金的管理承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)社區(qū)慈善基金進(jìn)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算。設(shè)立社區(qū)慈善基金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)應(yīng)同步成立基金管理委員會(huì)?；鸸芾砦瘑T會(huì)原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)、捐贈(zèng)方、設(shè)立基金的慈善組織代表、社區(qū)居民代表等組成，配合慈善組織做好社區(qū)慈善基金管理使用工作。

　　 《指引》指出，在資金來源和管理方面，社區(qū)慈善資金主要來源包括自籌資金、有關(guān)部門和單位扶持資金、定向捐贈(zèng)、社會(huì)募集、慈善組織資助及其他合法收入。社區(qū)慈善基金的收支納入慈善組織賬戶統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

　　 對(duì)于社區(qū)慈善基金的使用《指引》也作出了明確規(guī)定，即，社區(qū)慈善基金主要用于策劃實(shí)施社區(qū)公益慈善項(xiàng)目，也可用于對(duì)社區(qū)、村（居）民開展臨時(shí)性慈善救助、應(yīng)急救援、社區(qū)治理、志愿服務(wù)等。慈善項(xiàng)目資金和慈善救助資金的申請(qǐng)撥付，都需要按照規(guī)定流程來實(shí)施。社區(qū)慈善基金因特殊情況需要終止的，必須經(jīng)由基金管理委員會(huì)確認(rèn)，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)同慈善組織協(xié)商一致后，方可終止，并報(bào)轄區(qū)民政部門備案。

　　 此次《指引》的出臺(tái)讓江西省社區(qū)基金有了設(shè)立運(yùn)行指南，為社區(qū)慈善基金發(fā)展提供了有效依據(jù)。